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台陈建仁“新内阁”仓促接棒，被批“旧瓶装旧酒，换汤不换药”******

　　【环球时报特约记者 陈立非】苏贞昌率领台“行政院”总辞后，陈建仁1月31日正式就任台“行政院长”。不过他同样面临诸多争议，如涉嫌论文抄袭、护航高端疫苗等 ，如今又被爆是由“中研院”借调出任新职，这些都让岛内舆论对他标榜的所谓“温暖内阁”不抱任何期待。

　　“学官两栖”再引争议

　　1月31日上午 ，台湾地区领导人蔡英文主持新任“行政院长”“总统府秘书长”及政务首长等人员的宣誓典礼。陈建仁带领宣读誓词 ，他还与卸任 的苏贞昌举行交接典礼，并由赖清德监交 。

　　陈建仁在致辞时称 ，“今天接下印信 ，承重的责任就落在肩上 ，战战兢兢 、如履薄冰，还不足以形容现在 的心情”。他感谢蔡英文 的信任托付，接下重担他只有一个信念 ，就 是全力以赴 、没有悬念，每一天 的作为都 是为台湾长远未来发展打下坚实基础 ，照顾好人民每日生活。当天下午 ，他前往台疫情指挥中心 。台湾联合新闻网称，岛内室内口罩松绑预计本周将公布。

　　苏贞昌在致辞时，告诉陈建仁“你的苦日子要开始啰 ！”苏还透露，蔡英文要他还是要接电话 ，“我顿一下说，放心，处江湖之远，我还是会忧其君”。

　　尽管陈建仁信誓旦旦要“全力以赴”，但台媒此前披露称，他其实是从“中研院”特聘研究员借调去出任“行政院长”的。国民党主席朱立伦1月31日表示，这是历史上从未发生过的，陈建仁应该诚恳说明 是不是应该全力以赴为台湾打拼。台湾《联合报》1月31日发表社论称 ，细数陈建仁 的“学官两栖”生涯，其次数之多 ，令人目不暇接。他首度借调 ， 是在1997年由台湾大学借调出任“国科会”生物处处长 ，25年来从学术界借调至当局任职共计5次 ，前后借调期累计长达12年1个月 。也就是说，25年间有一半的时间都是借调去当官。文章说 ，如今陈建仁已71岁 ，要出掌当局最高行政机器，却还要坚持保留“中研院”特聘研究员49万元新台币月薪的优厚退路，真 是名、利 、权一样都不肯放。而蔡英文办公室能向“中研院”发出这纸名利算尽 的借调公文 ，更 是令人瞠目结舌 。

　　前“立委”蔡正元1月31日还披露称 ，陈建仁的父亲陈新安继承了大笔财产 ，在日本殖民时期属于地主 ，他得以前往日本就读京都大学 ，随后还响应日本政府号召成为“皇民化家庭”，并取了日本姓氏“大波” ，因此陈建仁的名字应该 是“大波建仁” 。

　　旧瓶装旧酒，换汤不换药

　　1月31日，国民党举行“冷血酬庸护高端，检验高冷新内阁”记者会 ，批评新行政部门换汤不换药。文传会副主委林家兴直言，“阁员”名单几乎是“旧瓶装旧酒”，超过七成留任，真正 的新人只有5个 ，改组幅度仅约1/4 ，纯新人更是只有1/8，“这 是哪门子改组 ？实在让民众无法期待” 。而且正副“行政院长”都争议不断，蔡英文称陈建仁“内阁”温暖坚韧，“难道温暖 是护高端弊案 ？”至于“行政院副院长”郑文灿，大撒币却留下诸多粗糙 的公共建设 ，他 的台大硕士学位还因论文抄袭而遭撤销。国民党“立委”李德维表示 ，陈建仁主张反核，3月核二厂二号机将停止，核三厂机组也将在明年及后年停止发电，但同时台电亏损不断，2025年绿能发电20%确定无法兑现 ，“对于如何解决用电，以及电价会不会上涨 ，陈建仁也都应该回答” 。

　　民进党前“立委”沈富雄1月31日形容这次 的“内阁”改组 ， 是一出从“狼狈为奸”到“狼狈不堪” 的荒谬连续剧 ，歹戏拖棚终于落幕，但蔡英文不 是为大家找到“行政院长”，而 是为她自己找到执行长。他感叹蔡英文机关算尽 ，虽害不了卿卿性命，却留下荒诞不经 的一页。

　　台湾中天节目《卢秀芳辣晚报》1月30日进行街访，询问民众认为“陈建仁新内阁最大特色 是什么 ？”结果年轻人一面倒，认为最大的特色就 是“败选联盟” ，“都 是一些没有选好 的人上台” ，还有人直言 ，“换汤不换药 ，再做一年也不会有什么效果”。

　　2.0版“蔡赖内战”

　　有岛内分析认为 ，蔡英文之所以选择陈建仁，一来是因为他听话 ，二来是可以作为一枚活棋 ，牵制民进党主席赖清德，让民进党看看她在2024年选举中还有一定的话语权 。台湾中时电子报称，蔡英文显然有意画出一条维持“恐怖平衡”的界限，此举虽然暂时不影响赖清德代表绿营出征2024 的格局 ，但这俨然 是2.0版的“蔡赖内战”，无论最终是斗而不破，还是鱼死网破 ，短期内都将让赖清德错失契机 。

　　资深媒体人李晴果1月31日分析称 ，苏贞昌率“阁员”总辞并拍了所谓 的“毕业照” 。尴尬 的是，有超过2/3的人拍完照后要走回原来 的办公室继续上班。外界评论这个被称为史上变动幅度最小的改组，目的就是赶走苏贞昌 。他一定没料到为了说动陈建仁，蔡英文什么都可以承诺，更想象不到陈建仁真 的脸皮厚到敢被借调，“蔡英文 的城府之深、手段之强，苏贞昌真的不是对手”。

　　台湾《中国时报》评论称，去年“九合一”选举民进党惨败 ，最受争议的“农委会主委”陈吉仲 、“卫生福利部部长”薛瑞元以及“NCC(通讯传播委员会)主委”陈耀祥通通没换，这三人的共同点就是能揣摩上意 ，让当局变成政治宣传 的化妆台。

　　(环球时报)

360联合天津智慧城市数字安全研究院发布《全球人工智能安全治理》报告******

　　2023年1月10日，360天枢智库、天津智慧城市数字安全研究院、网络空间国际治理研究中心三方联合发布《全球人工智能安全治理》报告，报告站在全球视角 的宏观高度纵览 、分析和解读人工智能安全治理问题，提出人工智能发展面临十大安全挑战，旨在探索既能发挥人工智能技术效益又能控制其安全风险和负面影响 的治理之道 ，是中国学术界和产业界对人工智能发展与安全 的一次思想碰撞与深度探索 ，对人工智能安全治理具有积极指导意义 。

　　在人工智能加速智能化变革 的同时，针对人工智能的伦理规范 、风险框架、以及治理理念和模式的探索成为各国学术界和政策界的重点工作 。360首席安全官、天津智慧城市数字安全研究院院长杜跃进称 ，人工智能作为中、美 、欧等国家或地区都在积极发展的关键新兴技术，其在发展过程中所产生 的安全挑战也更为复杂多元，世界主要国家和地区已经将安全治理列为各自人工智能战略 的优先事项。

　　目前 ，各国普遍关注的人工智能安全问题共十类，包括网络安全问题 、企业合规问题 、可解释性问题、隐私安全问题、声誉和伦理问题、未来劳动力问题 、公平性问题、人身安全问题、社会稳定问题 、以及国家安全问题。而以上挑战映射到人工智能 的研发和应用过程，又可以划分为人工智能自身安全、衍生安全 、以及人工智能赋能安全等核心安全挑战 。

　　报告显示，作为一种数字技术，人工智能“双刃剑”特征明显 ，不仅自身存在数字安全威胁和隐患 ，随着人工智能工程化、场景化 、平台化落地不断加快 ，人工智能安全需求已经超越单纯技术范畴。面对日趋复杂 的安全挑战 ，人工智能安全治理难以一蹴而就 ，只有在实践中不断摸索 ，才能将人工智能安全风险遏制在可控范围 。

　　报告对各国人工智能安全治理模式进行了深入剖析 ，针对上述问题，报告主要发现 ：美国流派在人工智能安全治理上采取 的手段是在人工智能技术部署 、使用与监测的全过程中都进行验证与监管，建立与之配套的规范体系 ；欧盟流派则更寄希望于运用监管框架与信任体系来对人工智能的安全进行规制，其规制更倾向于人权方向；相较美国与欧盟，中国流派的人工智能安全治理致力于形成内含研发、管理和应用 的全流程安全保障体系 ，涵盖基础框架研制 、基本安全原则 、供应链管理实践指南、安全服务能力 、应用领域的标准研制等各个方面。

　　为了避免人类社会发展被技术创新所“反噬” ，也就 是落入所谓 的“科林格里奇困境”，产学研各界以监管和设置可操作性原则为主导，通过治理实践凝聚共识 ，探索人工智能安全治理的思路与模式。报告详细介绍了业界通用 的各类风险治理思路 ，首先是基于未来风险预防 的影响评估模式，其次是基于自主性原则的元监管模式，然后是基于透明追踪的AI系统预警模式 。并由此细分出以用户为考虑重点 的参与性设计和以政府为主导力量的敏捷治理两条路径 。

　　在中国 ，360等多家人工智能龙头企业以自身实践构建行业安全案例，走出了技术赋能、行业规制、平台监测的多种道路 。其中，360承建了科技部牵头成立 的“安全大脑国家新一代人工智能开放创新平台”建设 ，集中解决各类人工智能发展问题 ，引领人工智能安全生态建设 。

　　作为报告联合发起方 ，天津智慧城市数字安全研究院依托于新一代人工智能创新发展试验区核心区——中新天津生态城提供 的丰富应用场景 ，紧紧把握新型城市发展规律和机遇 ，致力于促进人工智能与经济社会发展深度融合，助力打造“智慧城市国家级标杆区” 。

　　随着数字经济成为改变全球竞争格局 的关键力量 ，人工智能产业将得到更大发展 。同时，人工智能安全治理也将得到全世界 的关注和推动 ，《全球人工智能安全治理》报告作为相关领域的权威论著，也将为人工智能产业的健康发展贡献一份重要的力量。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）