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多部委透露重要信号 ！******

　　文/李晓喻

　　岁末年初，又到部委“年会季” 。从多部委对2023年重点工作的部署中，今年中国经济政策几大着力点清晰可见 。

　　大力提振市场信心

　　此前，中央经济工作会议已明确要求“大力提振市场信心” ，提出从改善社会心理预期 、提振发展信心入手 ，纲举目张做好工作 。多部委在部署2023年工作时 ，从助企纾困、支持民营经济等方面将提振信心落到实处 。

　　中国人民银行工作会议明确，坚持对各类所有制企业一视同仁，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题。

　　国家发改委副主任赵辰昕称，2023年将继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒 ，推动民营企业参与国家重大战略，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业的产权保护力度，促进民营经济发展壮大。

　　去年11月，国家发改委已发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展 的意见》，提出将支持民间投资参与102项重大工程等项目建设。

　　全国财政工作视频会议提出，增强财政政策的针对性有效性 ，优化完善助企纾困政策 ，激发各类市场主体活力，落实落细就业优先政策 ，大力提振市场主体信心。会议明确，今年要完善税费支持政策，根据实际情况，该延续 的延续，该优化 的优化 ，着力纾解企业困难。

　　财政部部长刘昆日前表示，2023年将持续整治违规涉企收费，激发活力，坚决落实两个“毫不动摇” ，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面 ，对各类市场主体一视同仁 、平等对待 。

　　工信部部长金壮龙称，今年将全面贯彻《中小企业促进法》，持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督察 ，开展减轻企业负担专项行动 ，维护中小企业合法权益 。力争到2023年底，全国专精特新中小企业超过8万家 、“小巨人”企业超过1万家 。

　　努力恢复和扩大消费

　　相比投资和进出口，消费目前恢复进度相对缓慢 。中央经济工作会议部署2023年经济工作任务时，将“着力扩大国内需求”摆在首位 ，并特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置” 。

　　商务部新闻发言人束珏婷日前称，将积极采取措施努力恢复和扩大消费，不断增强消费对经济发展的基础性作用 。

　　束珏婷表示，相关措施包括着力稳定汽车消费 ，支持新能源汽车购买使用，加快活跃二手车市场。支持餐饮等行业恢复发展，促进家电家居消费，推动绿色智能家电下乡和以旧换新；顺应消费升级趋势 ，促进绿色消费 、智能消费 、健康消费 ，发展首店首发经济；加快推进国际消费中心城市培育建设，稳妥有序推进步行街改造提升 ，统筹开展智慧商圈 、智慧商店示范创建等 。

　　近日，商务部已公布首批12个全国示范智慧商圈 、16个全国示范智慧商店 。这些示范商圈和商店将顺应消费需求变化，改善居民购物休闲体验 。

　　住房消费仍将 是中国最大的内需之一 。住建部部长倪虹近日表示，对购买第一套住房 的，要大力支持。首付比、首套利率该降 的 ，都要降下来。对购买第二套住房 的，要合理支持 。以旧换新、以小换大 、生育多子女家庭都要给予政策支持 。

　　全国财政工作视频会议也提出 ，发挥财政稳投资促消费作用，强化政府投资对全社会投资 的引导带动 ，促进恢复和扩大消费 ，加力稳定外贸外资，着力扩大国内需求 。

　　切实保障基本民生

　　刘昆坦言，今年财政收支矛盾依然突出 ，但“我们不会在民生支出上退步”，将保持适当支出强度，把每一分钱都用到国计民生的关键处，持续增进民生福祉，努力让人民群众有更多 的获得感幸福感安全感。

　　具体而言，这些民生支出包括继续增加对地方教育转移支付规模；加大力度支持健全公共卫生体系，保障好疫情防控所需资金 ；积极推进多层次、多支柱养老保险体系建设，保障好因疫因灾遇困群众 、老弱病残等特殊群体 的基本生活等 。

　　就业是最基本 的民生。人社部部长王晓萍称，2023年将调整优化即将到期的阶段性减负稳岗扩就业政策，突出对就业容量大的服务业 、小微企业、个体工商户稳岗扩岗支持 。

　　今年，中国高校毕业生将达到1158万人 的历史新高 ，求职压力更大 。王晓萍表示，将把高校毕业生就业作为重中之重 ，多渠道促进就业创业 。

　　相关措施包括开辟中小微企业职称评定绿色通道 ，调动企业吸纳就业积极性；发挥好公共就业服务机构作用 ，定期举办招聘活动 ，招聘网站设立毕业生专区，免费向高校和用人单位开放；实施青年专项技能培训计划 ，开展适合毕业生的短期技能培训等。

　　防范化解重大风险

　　2023年或将 是世界经济“风急浪高”的一年。据国际货币基金组织预计，2023年全球经济增速可能降至2.7% ，比2022年低0.5个百分点 ，三分之一 的经济体将陷入衰退。经合组织(OECD)的预测更为悲观，认为今年全球经济增速只有2.2%。经贸问题被日益政治化 、大国博弈加剧等也给经济前景埋下隐忧 。

　　在此背景下 ，中央经济工作会议已明确要求 ，要更好统筹发展和安全 ，有效防范化解重大风险。多部委也对防风险做出专门部署。

　　国家发展改革委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示，要进一步提高防范化解重大风险能力 ，强化粮食 、能源资源、重要产业链供应链安全保障，以新安全格局保障新发展格局。

　　根据全国能源工作会议 ，今年要全力提升能源生产供应保障能力 ，发挥煤炭兜底保障作用 ，夯实电力供应保障基础，推动油气增产增供，并加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控。

　　针对地方债风险 ，全国财政工作视频会议部署继续抓实化解地方政府隐性债务风险，加强地方政府融资平台公司治理 ，积极配合防范化解重要领域风险 ，牢牢守住不发生系统性风险底线 。

　　据官方数据 ，截至目前全国政府债务余额占GDP 的比重低于国际通行 的60%警戒线 ，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控 。

我国新增18处国际重要湿地 总数达82处 面积764.7万公顷******

　　本报北京2月2日讯(记者黄俊毅)2月2日 是第27个世界湿地日 。记者从国家林业和草原局获悉，我国再新增北京延庆野鸭湖、黑龙江大兴安岭九曲十八湾、江苏淮安白马湖等18处国际重要湿地 。至此，我国国际重要湿地总数达82处 ，总面积764.7万公顷 ，居世界第四位 。

　　今年世界湿地日的主题为“湿地修复”。当日 ，我国在浙江杭州西溪举办主场宣传活动，并发布2022年度中国国际重要湿地生态状况监测成果 。结果显示，我国国际重要湿地生态状况总体保持稳定 ，湿地总面积比上一年有所增加 ，水质呈向好趋势，水源补给状况保持稳定；生物多样性丰富度有所提高 ，分布有湿地植物2391种；湿地保护修复成效明显 ，黑龙江 、湖北、山东和海南等地的退化湿地得到有效恢复。

　　自1992年加入《湿地公约》以来，我国积极应对湿地面积减少 、生态功能退化等全球性挑战，“十三五”期间 ，安排中央投资98.7亿元，实施湿地保护与恢复工程53个，湿地生态效益补偿 、退耕还湿 、湿地保护与恢复补助项目2000余个，修复退化湿地面积46.74万公顷 ，新增湿地面积20.26万公顷 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）