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强化中医药知识产权司法保护******

　　近日，《最高人民法院关于加强中医药知识产权司法保护 的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》提出了加强中医药知识产权司法保护 的总体要求，并就强化审判职能 ，健全中医药知识产权综合保护体系提出具体措施 ，旨在回应中医药知识产权全链条保护的需求，积极推动构建中医药知识产权大保护格局 。

　　中医药是中华民族 的瑰宝 ，对于防病治病 、维护人民健康具有极其重要 的价值。从以往司法实践来看 ，中医药知产案件总体数量偏少 、司法解纷选择不足 ，案件类型集中、保护覆盖不全 ，审理周期较长 、专业能力欠缺等问题较为突出。《意见》作为中医药知识产权司法保护方面 的专门文件 ，既全面覆盖了中医药知识产权各领域和环节 ，又立足实践需要突出了重点和难点，正 是为了发挥司法机关职能作用，解决以往司法层面对中医药知识产权保护不足的问题，推动中医药高质量发展。

　　《意见》出台后有望产生一系列综合效应 ：一是审判职能得到强化 。中医药高质量发展有赖于有力 的司法支撑，《意见》 的出台有助于各级法院优化审判资源 ，让法官在审理中医药领域原始创新 、智能制造关键技术、重大科研项目相关案件时，实现“能判、愿判 、敢判” ，强化司法裁判的规则引领和价值导向作用 ，通过纠纷化解机制切实维护中医药创新主体合法权益 。

　　二 是提高行业创新 的积极性，发挥专利制度共享共建的功能。通过确立中医药知识产权 的司法导向 ，加强中医药 的专利保护 ，使中医药企业除了通过“商业秘密”保护外 ，多了一道“专利保护”的选择 ，这无疑为部分创新型中医药企业打了一剂“强心针”。同时 ，随着更多的技术被纳入专利制度框架下进行保护，整个中医药产业交流共进的格局将得到进一步打开，这有利于中医药产业的整体技术革新与进步 。

　　三是有利于建设更高水平的中医药知识产权综合保护体系。中医药知识产权保护 是一项系统工程，《意见》从司法层面强调中医药知识产权保护，既有利于企业之间建立尊重知识产权 、有序竞争 的秩序，又能够在全社会营造珍视 、热爱和发展中医药 的良好法治氛围，有利于形成中医药知识产权保护合力。

　　为更好地实现司法对中医药知识产权的强有力保护 ，《意见》出台后 ，相关部门后续还需要做好相关配套和完善工作 ：首先，要明确中医药知识产权保护制度的对象，平衡社会公众与中医药知识产权权利人之间的利益 。中医药领域的典籍 是公开的 ，这是属于公众 的财富 ，而其中哪些技术具有独创性， 是属于个人 的 ，需要精准识别。可以说，区分“进入公共领域的中医药知识”和“值得通过知识产权保护制度保护 的中医药技术” 是必须先行明确 的要点。在准确识别二者的基础上 ，司法才能既避免错误保护公共领域知识 ，也避免错过保护值得保护的技术 ，厘清中医药知识产权 的权利边界 。

　　其次，要注重司法 的科学性、技术性 。强调中医药知识产权的同时 ，也需要注意到目前中医药专利领域创造性不足 的事实。对司法部门而言，必要时可以通过专家论证等形式征求专业意见，以确保中医药知识产权保护工作 的准确性和科学性。

　　再次 ，应当完善配套制度 。中医药与其他工艺有区别 ，对中医药而言 ，国家应结合中医药领域的特点及特殊保护需求 ，完善针对祖传秘方等对象 的中医药知识产权保护体系。如建立商标 、中华老字号海外抢注预警制度 、健全道地中药材地理标志保护制度 、非物质文化遗产利用制度 ，在现有 的中医药品种保护制度下强调行政责任以外的民事救济途径，以及充分利用药品专利链接制度等。

　　最后，解决当事人司法保护的积极性问题 。我国中医药知识产权保护案件数量少的一个重要原因 ，就在于当事人选择司法保护的意愿不强 。主管部门可以考虑探索通过政策鼓励的方式，鼓励企业主动开展二次开发与上市后再评价工作 ，进行专利布局 ，实现新技术、新工艺、新标准逐步产业化，真正让行业主体重视知识产权，发挥知识产权制度引导中医药市场良性运行的价值。

　　（作者 ：邓 勇，系北京中医药大学岐黄法商研究中心主任 、教授）

福建警方破获多起诈骗团伙雇人开通固定电话实施诈骗案******url:https://m.gmw.cn/2022-12/20/content_1303229796.htm,id:1303229796

　　新华社客户端福州12月20日电（记者王成）记者近日在福建泉州采访了解到，公安机关近期破获 的多起电信诈骗案件中 ，诈骗团伙雇人到通信运营商营业厅办理宽带和固定电话，租房架设宽带，诈骗团伙远程遥控，利用“区号+座机号码”拨号引流，并进一步实施诈骗 ，由于手机来电显示为固定电话，欺骗性、隐蔽性大大增强，已有不少受害人被骗 。

　　福建泉州丰泽警方自今年7月以来已侦办多起此类案件，在10月下旬查办 的一起案件中 ，两名犯罪嫌疑人租用一间10余平方米的民房 ，在通信运营商办理4条宽带，对应4个固定电话号码 ，再购买电脑、网关设备等 ，由诈骗团伙通过软件远程控制向外拨打电话，再以客服名义实施兼职刷单、虚假征信、金融贷款等形式诈骗。警方抓获这两名犯罪嫌疑人时 ，已有一名福建省外受害人被骗一万余元。

　　泉州市丰泽公安分局办案民警苏景泉说 ，这两名犯罪嫌疑人按照诈骗团伙引导，使用身份证开通宽带及对应的固定电话，从网上购买通信设备，租房“营业”。

　　丰泽警方介绍 ，和此前诈骗团伙常使用 的“95”号段、“170”“171”等虚拟运营商号段甚至显示为境外来电 的电话不同，真实开通 的固定电话欺骗性更强，诈骗团伙冒充电商平台“客服人员” 、小额贷款 、投资理财等公司人员 ，诱骗受害者进行转账、投资操作，已有多地群众上当受骗 。

　　据公安机关抓获的嫌疑人交代，办理宽带 、网上购买通信设备、租房等费用均由诈骗团伙承担 ，他们只需在出租房内看护设备，保证通电及正常运行 。每个固定电话号码开机一小时，诈骗团伙付费100元 。

　　办案民警提醒说 ，为电信网络诈骗提供工具 、帮助实施诈骗等行为构成犯罪，不要贪图小便宜走上犯罪道路 ；公众对于利用固定电话实施诈骗的警情，要提高警惕 ，不要轻信 。

　　记者了解到，针对这一警情 ，泉州等地通信运营商加强和公安机关联动，监测异常情况，提高精准打击力度 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）