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广西百色：农家书屋成“文化粮仓”******

　　光明日报记者 周仕兴 光明日报通讯员 覃蔚峰

　　农闲时间 ，广西百色市德保县城关镇云梯村村民罗美奇来到村头 的农家书屋 ，翻开一本《广西特色蔬菜栽培技术》认真读起来。“农家书屋 的书贴近农村、契合农民 ，从中了解政策、学习知识后发展生产 ，乡村振兴有奔头 ，美好生活有盼头 。”罗美奇高兴地说 。

　　当下 的百色，通过农家书屋“充电”的人越来越多 。“农家书屋已然成为乡村振兴的‘文化粮仓’。”百色市委常委 、宣传部长赖荣生介绍，百色市从2008年启动农家书屋建设 ，2013年建设数字农家书屋 ，到2022年实施农家书屋提质增效工程 ，一个个设施齐全 、配套完善的农家书屋如雨后春笋般涌现。如今，全市已建成1856个农家书屋和28个易地扶贫搬迁集中安置点农家书屋。

　　搭建阵地：打通惠民“最后一公里”

　　走进那坡县坡荷乡弄耀村农家书屋，一排排书架整齐划一 ，一册册图书陈列有序。“有红色革命书籍、有养殖技术书籍，还有小朋友们爱看的各类故事书 ，图书种类齐全 ，还能通过线上模式扫码阅读。”该村退休老党员黄廷义说，“小小书屋”成为群众长知识 、学技术、学本领 的“小课堂”，群众闲暇时既打发了时间，也充实了自己 。

　　在靖西市龙邦镇护龙村“国门书屋” ，近期开展多次学习党的二十大精神活动，村民济济一堂，交流心得 。管理员梁宇告诉记者 ，自从村里有了“国门书屋”，村民们农闲时都会来这里看书 ，书屋已成为边民学习党 的方针政策 、开展爱国主义教育的重要阵地 。

　　“作为老区 ，百色市高度重视农家书屋这项文化惠民工程 ，为脱贫攻坚、乡村振兴提供智力支撑。”百色市委宣传部副部长朱应学说，2010年，该市为了建设好农家书屋，先在有条件的行政村（社区） ，以人口比较集中 、交通便利 、基础设施较好 的村委会为中心，把村级公共服务中心、农村党员远程教育中心 、文化大户、致富能手家等地方，打造了36个农家书屋建设样板 。随后 ，全市以样板来规范建设农家书屋 ，严格按照“六有一保证”进行规范化建设管理，即有图书室、有“农家书屋”牌子 、有图书柜 、有阅览桌椅、有制度 、有专兼职农家书屋管理员、保证每天开放时间不少于6小时 。

　　为使农家书屋规范化、标准化运行，百色市完善了规章制度，明确农家书屋职责 ，按有人管理 、按时开放 、方便群众的原则 ，做到借还有登记，群众需求有记录。

　　“农家书屋姓‘农’ ，要建成农民自己 的书屋。”百色市新华书店副总经理李佳蔚说，在充分征求农民意见 的基础上 ，提出配书计划 ，将党报党刊和适合农民阅读 的政治 、经济 、科技 、法律 、卫生、文艺 、文化教育等出版物配向农家书屋 ，满足农民的多样阅读需求 。同时，有针对性地配备少儿类、文化类等书籍，增配农技书籍 ，并开展形式多样的读书分享活动 ，使农家书屋成为乡村儿童“关爱站” 、群众致富“加油站” 。

　　“文化粮仓”：既“富脑袋”又富口袋

　　走进凌云县平怀村农家书屋 ，映入眼帘的 是一个宽大书架，上面整齐摆满着各种书籍 ，窗明几净 ，透过玻璃窗，一幅优美 的田园风光画卷呈现在眼前……

　　“祖辈吃尽了知识匮乏的苦头，在发展桑蚕产业 的同时，我们决心建设好自己 的文化阵地。”平怀村党支部书记郁再俭介绍 ，2020年，平怀村农家书屋经过第4次搬迁后，结合乡村风貌进行升级改造 。如今书屋建筑面积200平方米，馆内书籍囊括中国文化、儿童读物、生态自然科普和健康科普等近2000册，配套有桌椅、茶水 、咖啡餐饮服务台等设施 ，所有设施均免费向全体公众开放。

　　“农家书屋不仅丰富了农民朋友 的文化生活 ，吸引他们远离牌桌，走向书桌，成为农民致富 的好‘帮手’ ，还帮助他们掌握信息 ，提高文化水平，找到致富门路。”平怀村驻村第一书记林春蕾说 。

　　“我以前因为家里穷读书少 ，现在生活条件好了 ，村里建有书屋 ，有空都会去看书，很多养蚕 、养猪 的技术都 是在那里学到 的 。”平怀村养蚕、养猪大户张桂林告诉记者，平怀村农家书屋在培养新型农民 、实现先进文化扎根基层 、助力乡村振兴等方面发挥了重要作用，涌现出一批致富带头人 ，平怀村先后被评为全国文明村 、全国巾帼脱贫示范基地、中国美丽休闲乡村等。

　　数字赋能：筑起智慧“加油站”

　　在百色 的农家书屋，扫码就可以阅读海量书籍 。

　　田林县平塘乡兴六村农家书屋里，村党支部书记卢世青手把手教村民文应学登录“百色数字农家书屋” 。简单操作后，文应学找到了如何养马 的书籍 ，认真研学起来。

　　“如今，百色农村都通网络了 ，手机、平板、电脑等已进入农村群众生活 ，农家书屋 的传统纸质图书期刊不再 是乡村群众汲取知识 的唯一载体 ，也不能满足群众日益增长的精神文化需求，移动阅读便成为新风尚。”百色市图书馆馆长覃伟说 。

　　2021年，百色市开始建设互联网数字农家书屋，利用百色市图书馆数字图书期刊资源 ，通过微信扫码关注百色市图书馆 ，打开云悦读，就可以随时随地免费阅读图书馆电子图书和期刊 ，让使用者轻松实现掌上扫码“博览群书”。

　　2022年，百色市将“百色数字农家书屋”配送到全市1884个农家书屋 ，让乡村读者在家就能扫码免费阅读市图书馆的电子图书和期刊 ，通过现代科技手段将“精神食粮”输送到千家万户。

　　由点到面 ，串珠成链 ，惠及全民 。农家书屋日益成为百色农民群众不可或缺 的“精神家园” ，不仅丰富了农村文化生活 、陶冶了村民的情操 ，更为乡风文明建设注入了源源不断的动能 。

　　《光明日报》（ 2023年01月06日 09版）

上班第一天就摔伤，没有签订劳动合同公司要不要赔 ？******

　　上班第一天摔伤 公司赔了10万元

　　阅读提示

　　记者调查发现，近年来，类似案例和判决并不鲜见。“试工期”“试岗期”以及“未建立劳动关系”“未转正”等 ，不是逃避工伤赔偿责任 的借口。建议用人单位在“社保空档期”购买雇主责任险以分散用工风险。

　　没有签订劳动合同 ，上班第一天就摔伤 ，公司要不要赔 ？这是前不久发生在湖南湘阴的真实案例。最终 ，湘阴法院判决公司对摔伤 的员工赔偿10万余元。

　　在这起劳动争议纠纷案件中 ，用人单位到底冤不冤枉 ？

　　记者调查发现 ，近年来，类似案例和判决并不鲜见 。综合来看 ，在“倾斜保护原则”下，我国的劳动法更倾向于保护弱势劳动者利益，兼顾用人单位利益。

　　上班第一天摔成八级伤残

　　事情发生在2021年6月9日。老杨应邀前往当地一家建设公司从事装模工作 。他和公司提前约定，工资按天发放 。没想到上班第一天 ，他就因施工过程中脚下打滑 ，不慎摔伤了右手。后经工伤鉴定，伤情构成八级伤残 。

　　赖以生存的右手致残 ，老杨觉得很倒霉 。事发后 ，老杨与公司就赔偿事宜沟通，但未达成一致。向仲裁委提出劳动仲裁申请后，仲裁委裁决公司赔偿老杨107498元 。老杨不服裁决 ，诉至法院 。

　　湘阴法院审理认为 ，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系 。老杨虽未签订书面劳动合同 ，但并不影响双方劳动关系 的认定。

　　而在各项工伤赔偿标准 的确认上，法院认为 ，因老杨是临时工，又在上班第一天受伤 ，不能举证证明受伤前12个月平均工资。因此，仲裁委以该公司缴纳工伤保险的基数4931元，作为杨某工资计算工伤赔偿数额 ，符合相关规定，应予认可 。

　　法院最终判决该公司向老杨支付工伤待遇费用共计107498元。记者了解到 ，目前该判决已生效，公司已向老杨赔付全部金额 。

　　“在工作时间工作场所内因工作原因受到 的事故伤害 ，理应被认定为工伤 ，并依法享受工伤待遇。”办案法官表示。

　　类似案例和判决并不鲜见

　　记者调查发现，在面对类似老杨这样的劳动者的不幸遭遇时，法院往往会在贯彻公平 、公正原则前提下 ，对劳动者依法予以倾斜保护。

　　同样事发湖南，同样 是上班第一天受伤。在长沙天心区从事外墙灯具安装工作 的刘某 ，工作时不慎从高处跌落受伤 ，鉴定为九级伤残 。

　　公司认为刘某刚上班第一天，双方还未签订劳动合同 ，也无法购买工伤保险 ，其与刘某之间不存在劳动关系 。但法院审理后认为 ，公司作为用人单位，为员工缴纳工伤保险 是法定义务 。刘某虽仅工作一天，但不影响对双方劳动关系 的认定 。最终判决公司赔偿刘某18万多元。

　　即使上班第一天路上出了意外，也属工伤。2017年，小陈成功应聘昆山某电子厂 。去厂里报到的路上发生交通事故 。

　　电子厂认为 ，出事当天小陈并未到厂里办理入职手续，也未签订劳动合同 ，双方尚未建立劳动关系，自然就没工伤一说 ；公司并非不给小陈缴纳工伤保险，而 是因为他没来报到 ，双方还未建立劳动关系，厂里没有义务帮他缴。

　　但法院最终认定 ，因电子厂未为小陈缴纳社保，小陈发生工伤，相应 的工伤保险待遇应当由电子厂承担给付责任。最终判该厂赔偿小陈11万多元。

　　如果入职第一天就离职，且回家途中死亡，算不算工伤 ？答案是 ：也算 。同样是2017年的事：王某与悦某公司签订劳动合同后，被派遣至另一家公司工作 。入职第一天 ，王某提出辞职 ，并办理了离职手续 。不料当天下午 ，王某骑电动自行车被货车撞倒，经抢救无效于当日死亡。

　　王某被人社部门认定为工伤。两家公司不服提起上诉 。法院审理认为，劳动者离职当日完成的交接工作等也 是其工作组成部分 ，其离开公司回家 的行为应视为下班。且员工向用工单位申请辞职不等于与用人单位解除劳动关系。

　　及时为员工缴纳社保是关键

　　“这些案例有两个常见 的争议点 ：一是双方劳动关系的确立，二 是各项工伤赔偿标准 的确认。”湖南天地人律师事务所律师吕帅分析 。

　　吕帅告诉记者，无论劳动者 是“上班第一天”或 是“未转正” ，只要符合劳动关系建立的特征，那么自劳动者为用人单位提供劳动开始 ，二者之间的劳动关系即已建立。

　　实践中，为了相互了解 、选择，有 的企业会为新员工设置“培训期”“试工期”“试岗期”等期限。但也有不合规企业借此推卸劳动用工的法律责任 ，不缴纳社会保险 。一旦员工在此期间发生工伤 ，企业便以“未建立劳动关系”“未转正”为由 ，试图逃避工伤赔偿责任 。“其实试用期对劳动者 的影响仅表现在解除劳动合同和工资待遇方面，对工伤待遇没影响。”

　　此外，很多企业会选择在员工转正后缴纳社会保险 ，或当月入职、下月办理社保登记。吕帅认为这种做法不但不能为企业省多少钱 ，还可能带来无法预期 的后果。

　　“社会保险法规定，用人单位应当自用工之日起30日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记 。转正后缴纳社保的操作显然违法 ；当月入职 、下月办社保的操作看似不违反法定时限要求，但殊不知，30天之限 是法律给予用人单位的最长宽限期，并非不缴纳社保的免责期限 。”吕帅举了一个现实案例：2020年10月 ，上海某公司因工期紧张，加急招聘了操作工李某，当晚李某办好手续后正式入职到岗 ，不料工作两个小时后猝死。事后 ，家属要求公司给予一次性补偿140万元 。

　　“这就 是一起典型的反映‘社保空档期’的事件。”吕帅建议 ，在“社保空档期” ，企业可以购买雇主责任险以分散风险 。他同时提醒劳动者，若用人单位未依法缴纳工伤保险 ，并以双方劳动关系存在争议为由拒付工伤保险待遇，劳动者应准备工伤认定书、劳动能力鉴定结果、医药费发票及证明双方存在用工事实 的相关证据 ，向劳动仲裁委员会申请仲裁 。对仲裁裁决不服可以向法院提起诉讼。 （本报记者 王鑫 方大丰 本报通讯员 刘霜）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）