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高水平开放 是高质量发展 的必然要求******

　　作者：王晓红（中国国际经济交流中心科研信息部副部长）

　　党 的二十大报告提出，“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期”，将“改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成”纳入未来一个时期的主要目标任务 。中央经济工作会议提出，“坚持推进高水平对外开放 ，稳步扩大规则、规制 、管理、标准等制度型开放” 。在此背景下，进一步认识推进高水平对外开放对做好经济工作的意义十分重要 。

　　近年来，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，全球性问题加剧，国际经济、科技 、文化 、安全 、政治等格局都在发生深刻复杂变化。当前我国经济恢复 的基础尚不牢固，需求收缩 、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大 ，外部环境动荡不安给我国经济带来的风险和影响增大 。这些挑战都要求我们更好统筹国内国际两个大局，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次 的对外开放，推动经济实现质 的有效提升和量 的合理增长 。这既 是应对国际环境深刻复杂变化的现实需要，也 是推动我国经济实现高质量发展 的内在要求。

　　高水平对外开放为建设高标准市场体系提供制度供给。建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局具有重要意义。推进高水平对外开放，对标高标准国际经贸规则，促进深层次改革，稳步扩大规则 、规制 、管理、标准等制度型开放，有助于构建更加成熟 、更加定型 的高水平社会主义市场经济体制，进一步激发各类市场主体活力。

　　高水平对外开放为持续优化国内国际资源要素配置提供助力。高水平对外开放能有效提升贸易投资合作质量和水平，更大力度吸引和利用外资 ，有利于我们积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则 、规制 、管理 、标准 ，深化国内相关领域改革 。

　　高水平对外开放为构建新发展格局提供稳定安全的供应链保障。我国经济已深度融入全球产业链 、供应链和创新链 ，构建新发展格局，着力提升产业链供应链韧性和安全水平 ，都需要在开放的条件下推进 。一方面 ，要充分依托国内大市场和产业链优势形成内循环为主 的大国经济发展模式 ，增强国内大循环内生动力和可靠性；另一方面 ，要通过高水平对外开放形成畅通 的外循环系统 ，提升国际循环质量和水平 。只有打通内外循环 的堵点 ，才能畅通生产、分配 、流通 、消费各环节 ，延伸全球产业链，稳定供应链，强化创新链，提升我国产业在全球价值链中 的分工水平 。

香港律师何君尧 ：手持1号证抵“达”广州 开启新年执业******

　　(情满大湾区)香港律师何君尧 ：手持1号证抵“达”广州 开启新年执业

　　中新网广州1月9日电 题 ：香港“大状”何君尧：手持“1号证”广州开启新年执业

　　中新网记者 方伟彬

　　2023年伊始，有30多年律师从业经验 的香港“大状”(粤语 ，指律师)何君尧现身广州 ，在广信君达律师事务所，开启了新一年的内地执业 。

　　“我一年 的时间里会四次到内地上班。”何君尧告诉中新网记者，自去年成为全国首批获准在大湾区内地九市执业 的港澳律师以来，这 是他第二次到内地上班 。

　　在广州周大福金融中心29层，何君尧的办公室收拾得简洁明了，办公桌上一块“大湾区法律事务首席顾问” 的牌子 ，在阳光 的照射下十分醒目。去年7月，广东省司法厅为何君尧颁发了编号为“No.90000001”的粤港澳大湾区律师执业证 ，截至目前 ，他在内地执业的半年时间里，已代理了4宗案件 。

　　谈及半年来内地执业的感受，何君尧多次谈到了“先行先试”四字。一方面 ，这是他对内地司法不断进步的赞赏 ，另一方面，是对港澳青年律师 的勉励 。

　　“广东省司法 的体系很先进，从善而流 ，去年新冠疫情 的影响下 ，在保证个人身体健康 ，生命财产安全之余，通过视频开庭非常好。”何君尧对内地灵活的办案方式十分赞赏 ，他在内地代理 的第一宗案件 ，就感受到网上开庭的便捷高效 。

　　粤港澳大湾区具有“一国两制三法域” 的特点。何君尧说：“广东省高院曾邀请我和给他们 的法官讲课，谈谈香港判例等经验 。”内地司法体系“先行先试” 的魄力 、对香港判例制度 的借鉴让他印象深刻。

　　早在2004年，何君尧香港的律师事务所在广州设立了办事处 ，但当时香港律师没有内地执业资格，无法进一步服务客户 。据他介绍 ，过去 ，港澳律师想要获得内地执业资格 ，必须通过内地统一的国家司法考试。

　　何君尧回想起三次参加国家司法考试的经历时笑称 ，和几十万年轻有为内地青年参加司法考试 ，从头自学内地法律知识，对香港律师来说有难度 。他认为 ，粤港澳大湾区律师执业考试面向港澳有五年以上执业经验 的律师 ，考试内容也相应调整 ，是一种先行先试 的好办法。

　　据广东省司法厅9日提供 的数据显示，截至2022年底，广东共设立了16家粤港(澳)合伙联营律师事务所 ，派驻和受聘90名香港律师和澳门律师 ；205名港澳律师通过考试后取得粤港澳大湾区律师执业证书 。

　　自1988年 ，在香港开办律所至今 ，何君尧曾担任过香港律师会会长 ，不断推进内地和香港 的法律人才 的交流 。“我曾带领香港的同业到内地交流 ，跑遍了内地20多个省市自治区。”

　　“早年交流 的种子 ，现在开花结果了。”何君尧满面笑容。如今 ，港澳律师可以在内地执业，他更是信心十足。

　　广州市律师协会副会长邓传远和何君尧有相同 的看法。他认为 ，相关举措对大湾区融合具有很大意义。邓传远表示，港澳律师在粤港澳大湾区内地九市执业 ，扩大了他们业务地域。同时，也加强了与内地律师 的交流，有利于共同服务中国企业走向国际市场 。

　　何君尧已61岁，但仍干劲十足 。何君尧说：“我昨天早上在广州萝岗考察 ，中午在广州番禺见客人谈案件 ，下午6时回天河吃完饭，晚上9时 ，回到酒店再会见另外一批客人。”记者采访当日，他还参加了“涉港澳商事纠纷司法规则衔接指引”研讨会，与港澳青年律师分享执业心得 ，并鼓励港澳青年律师到内地执业。

　　采访结束时 ，何君尧在办公桌上写下：“路虽远 ，行则将至，事虽难 ，做则必成 ，勇往前进 ，毫无疑虑”。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）