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5省市人口为何逆势正增长******

　　近日，多省市公布了人口数据，截至目前 ，已有青海 、江西 、甘肃、广西 、重庆5个省市宣布人口正增长。专家分析认为，这些省市 的人口增长中既包含自然增长 ，也有人口迁入 的影响 ，接下来 ，曾经在出生人口数量上占据第一位置 的广东和人口增量曾位居第一 的浙江也可能实现人口的正增长。

　　自然增长与机械增长

　　2022年 ，中国人口出现近61年来 的首次人口负增长。国家统计局1月17日公布的数据显示，2022年年末全国人口(包括31个省 、自治区 、直辖市和现役军人的人口 ，不包括居住在31个省、自治区 、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141175万人 ，比上年末减少85万人。

　　人口负增长 的整体趋势下 ，仍有多个省份逆势实现了正增长。1月29日 ，青海省统计局发布消息称，2022年末 ，青海省常住人口595万人，比上年末增加1万人 。至此 ，已有青海、江西、甘肃 、广西 、重庆5个省份宣布人口正增长 。

　　其中，2022年末江西全省常住人口4527.98万人，比上年末增加10.58万人；2022年末甘肃全省常住人口2492万人 ，比上年末增加2万人；2022年末广西常住人口5047万人，比上年末增加10万人；2022年末重庆常住人口3213.3万人，比上年末增加0.9万人 。

　　但这一增长或许并非完全是“自然增长”，其中还涉及人口的迁入与迁出 。人口学专家何亚福告诉北京商报记者 ，一个国家或一个地区 的人口是正增长还是负增长，需要了解两个概念 ，一个是人口自然增长，一个是机械增长。“某一年的出生率减去死亡率 ，就 是自然增长率 。如果出生率大于死亡率 ，那么自然增长率就 是正数 。如果没有人口的迁出或迁入，自然增长率 是正数意味着人口正增长。”

　　“所谓机械增长 ，则 是指人口迁移 ，包括迁入和迁出 。由于存在人口迁移，一个国家或地区的自然增长率是正数并不意味着人口一定正增长 ， 是负数也并不意味着人口一定负增长 。一个典型例子是，德国人口的自然增长率多年来 是负数，但由于德国近年来接收了大量外国移民，所以近年来 的总人口保持正增长 。”何亚福表示。

　　何亚福介绍，2022年，青海人口自然增长率为3.37% 。 ，广西为1.43% 。，江西为0.25%。 ，都为正数 ，意味着这三省出生率都大于死亡率，而甘肃、重庆的人口自然增长率分别为-0.04% 。和-2.11%。，代表着两省的常住人口增加主要是因为净流入人口大于自然减少人口。

　　正增长背后的经济“磁吸力”

　　“一般规律来说 ，人口 是往发达地区 、就业机会多的地区流动。”中原银行首席经济学家王军向北京商报记者介绍，“常住人口 的增加主要靠外来人口而非户籍人口，所以全国来看 是总量萎缩 ，个别省份有结构性 的增长，原因主要就 是经济发展 的水平、潜力以及背后强大 的公共服务能力 。”

　　那么，上述省市拥有怎样的经济“磁吸力” 。以人口自然增长率仅为0.25%。的江西为例 ，2021年江西省GDP为29619.7亿元，比上年增长8.8%，高于全国0.7个百分点 ，增速居全国第四位。而2022年，江西省的GDP则达到32074.7亿元，同比增长4.7%，以高出全国平均水平1.7个百分点 的增速与福建并列第一 。人口增长同步进行，2021年末，江西 的常住人口减少1.46万人，而2022年江西除人口自然增长率为正数外，在人口机械增长方面也新增流入人口9.45万人 。

　　同理再看重庆。2022年，重庆新增流入人口7.7万人 ，与之同步的是重庆经济地位 的“飞升”。数据显示 ，2022年，重庆GDP为29129.03亿元，比上年同期增长2.6% ，首次超过GDP为28839亿元的广州，进入全国四强 。

　　甘肃 的“磁吸力”同样有迹可循。2021年末 ，甘肃省新增流出人口14.53万人，而2022年，甘肃则逆势新增流入人口约2.1万人。在此期间，甘肃省持续优化经济结构，工业经济发展质量不断提升。2022年1-12月 ，甘肃省工业固定资产投资增长57% 、制造业投资增长46.9%，其中，制造业技改投资 、装备制造业投资和高技术制造业投资分别同比增长54.4% 、68.9%和14.7% 。总体上，2022年，甘肃省地区生产总值11201.6亿元 ，按不变价格计算 ，比上年增长4.5%，增速高于全国1.5个百分点 ，居全国第三位，位次比上年大幅前移17位。

　　广东浙江或也保持正增长

　　人口实现增长的或许不止前述5省市 。

　　从2021年来看 ，数据显示，广东2021年末全省常住人口12684万人，比上年末增加60万人。全年出生人口118.31万人 ，出生率9.35% 。 ；死亡人口61.12万人，死亡率4.83% 。 ；自然增长人口57.19万人，自然增长率4.52% 。 。当年 ，广东在出生人口上占据了第一 的位置 。

　　那么广东是否仍会实现人口增长 ？何亚福认为，答案或许 是肯定的。“到目前为止 ，广东省尚未公布2022年常住人口数据。但按照往年的数据来分析，广东省2022年常住人口可能也是正增长。”

　　何亚福认为 ，自从改革开放以来，广东省一直是人口净流入的省份，中西部省份有大量的年轻流动人口去广东打工 。对比“七人普”和“六人普”数据，可以看出 ，从2010年到2020年这十年间 ，广东省常住人口就增加了2169万人 ，增量居全国各省份的第一位。

　　而在增量方面，2021年占据第一 的不是广东，而 是浙江 。数据显示，浙江2021年末全省常住人口为6540万人 ，且超过了广东60万人的增量，增加了72万人 。

　　在何亚福看来 ，浙江与广东类似。“浙江2021年出生人口为44.9万人，死亡人口为38.4万人 ，自然增加人口仅为6.5万人，但常住人口却增加了72万人 。可见 ，浙江人口的增长主要还 是受益于人口流入 ，且可能继续存在人口流入 。”何亚福表示 ，“所以，预计浙江和广东2022年常住人口都 是正增长 。”

　　“广东 、浙江两省保持住经济、公共服务等方面的优势，就仍旧具备人口增长 的基础和潜力 。”王军认为 ，“其实，人口 是一个慢变量，短期之内的现象不 是一个很好的观察点，需要较长时间、连续观察可能才会有一些比较明确 的规律 。但总体上，主要的经济大省应该都具备内生增长动力和吸引外来人口 的优势 。”　　

　　北京商报记者 方彬楠 冉黎黎

兵支书建功立业天地广******

　　本报讯特约记者时庆报道：“咱们村今年收入稳步增长，接下来要想办法让村集体经济更强、让村容村貌更美 。”12月13日 ，浙江省嘉兴市南湖区新丰镇金章村 ，兵支书陈祖亮结合村里发展实际和全面推进乡村振兴进行专场宣讲 ，现场30余名党员群众不时报以热烈掌声。

　　“建机制、搭平台 ，以人才振兴推动乡村振兴。”嘉兴市委组织部副部长盛杰非介绍 ，退役军人政治素质过硬，熟悉村级事务，已成为乡村振兴的生力军。为吸引更多优秀退役士兵投身乡村振兴，促进退役军人就业创业，嘉兴市委组织部、市退役军人事务局和市民政局联合出台《关于引导退役军人到村（社区）就业 的实施意见》，鼓励优秀退役军人参与基层建设、服务家乡发展。

　　近年来，嘉兴市总结推广兵支书经验做法 ，引导广大退役军人到村（社区）就业 ，通过定向招聘、培养选拔、作用发挥 、长效制度 ，统筹做好“选育用管”4篇文章 。通过培育引导、扶持激励 ，兵支书、兵委员熟练掌握农村基层党建 、产业发展等履职所需专业知识。截至目前 ，全市村（社区）专职工作者中共有退役军人2500多人 ，占村（社区）专职工作者总数的21.6% ，其中兵支书占村（社区）党组织书记的39%。

　　嘉兴市退役军人事务局局长陈永根介绍 ，他们挖掘村（社区）适合退役军人的优质就业岗位 ，加大从优秀退役军人中选聘党的基层组织、村（社区）专职工作人员力度，加强退役军人进入村（社区）储备人才 、两委班子成员选拔培养，并成立工作领导小组，由市退役军人事务局负责各项工作 的具体落实，确保机制运转顺畅。

　　“培训让我开阔了眼界，增长了见识。”经过一番“加钢淬火” ，兵支书夏梁扎根乡村的信心更足了 。今年5月 ，嘉兴市秀洲区新塍镇沙家浜村党总支书记夏梁走进嘉兴市退役军人学院参加培训。期间，他寻求到与地方高校合作的机会 ，在沙家浜村建起乡村振兴学院 ，聚焦激活红色元素 、设计红色旅游线路、讲好红色故事，加快红色资源挖掘和开发进度，切实将沙家浜村打造成红色文化赋能乡村振兴 的展示窗口和实践范例 。

　　聚焦打造高素质专业化兵支书队伍 ，探索建立覆盖全面、指向精准 、高效实用 的兵支书教育培训体系，有效提升了兵支书的履职能力和专业素养。市退役军人事务局联合嘉兴市退役军人学院对纳入村级后备干部人才库的退役军人，根据其个人特点和岗位需要，制订一对一精准培训计划，开办兵支书专题培训班 ，开展退役军人实用技能培训、岗位练兵，让兵支书尽快胜任本职 、建功立业。

　　此外，该市还在选用提拔 、待遇保障 、监督管理等方面做文章，让兵支书 、兵委员在工作上有劲头、待遇上有奔头 、发展上有盼头 ，使他们安心在乡村振兴的广阔天地上大展拳脚。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）