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双集中供地模式迎变******

　　试点两年，双集中的供地方式迎来优化 。2月2日 ，一份落款为自然资源部办公厅发布的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作 的通知》(以下简称《通知》)，要求各市、县自然资源部门根据年度供地计划 ，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单 。每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月 ，同时，详细清单内的地块 ，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变。

　　业内分析指出，转变不代表要取消集中供地 ，更为灵活的供地方式和节奏，将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑 。

　　根据形势“调整和优化”

　　《通知》的核心要点 是“推进供应信息公开”。《通知》明确 ，建立拟出让地块清单公布制度 ，每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体充足的时间预期限制。同时，详细清单内 的地块，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，这意味着试点两年 的双集中供地模式迎来转变 。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，建立拟出让地块清单公布制度实际上是对过去集中供地模式 的修正。2022年集中供地工作推进中，过于密集的供地，导致房企拿地 的准备工作遇到了很多困难，最终导致对于地块的情况掌握不到位，也影响了投资拿地的策略 。政策明确了3个月 的缓冲期 ，实际上是希望地块信息为房企和市场所消化，本质上也 是希望土地供应工作和市场需求做紧密 的对接 。

　　在严跃进看来 ，政策内容不代表要取消集中供地，而 是要对集中供地进一步优化，充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要 。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软，但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑线更加清晰，后续各类企业依然会有积极拿地的动作 。

　　“并非‘取消’，而 是根据形势‘调整和优化’。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称 ，集中供地 是长效机制 ，不能因市场低迷就退出 。集中供地的本源 ，一方面 是疏通供需双方的信息 ，引导各方预期 ，避免抢地导致地价推动房价，导致资金大规模涌入楼市 ；另一方面是通过对土地合理定价，纠偏地方无序的土地财政行为 ，并通过强化信心披露和供地规则 ，倒逼熟地出让 ，降低开发商拿地无序 的成本。

　　部分城市此前已放宽

　　2021年2月，自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中”，即集中发布出让公告、集中组织出让活动 ，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次。但事实上 ，此前已有部分城市打破了集中供地次数的限制 ，改为一年四次或多次的集中供地，更有城市暂停了集中供地模式 。

　　据了解，北京 、杭州 、南京 、苏州、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地 ，武汉在2022年更 是上架了六批次集中供地 。

　　2022年10月，江西住建厅发文 ，将持续完善房地产政策 ，积极争取国家有关部委支持，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出 。此外，22个试点城市中 的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整 ，今后不再按年度批次推介土地 ，更改为年度常态化持续更新推介。2023年开年，天津首次单独挂出1宗涉宅用地 。

　　中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍，回顾2022年22城集中供地来看，计划完成率不足六成。对于2023年土地市场走势 ，业内人士预计并不乐观。其中，市场热度仍将持续分化，安全应成为今年房企选择城市的重要标准。在土地规则上，各地采取多次分散供地，优化供地条件，降低参拍门槛 。

　　李宇嘉指出 ，集中供地模式是在疫情后开始推 的，主要 是应对当时高地价及新一轮楼市上涨 。同时 ，从那时开始，也开启了一揽子长效机制建设。当对房企定向去杠杆 、要求自有资金拿地 ，全面打掉“前融”时 ，通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地、诞生高地价的必要性 ，已下降了很多。但后续商品房市场下行，回款走低 ，开发商资金链紧张，此时继续沿用集中供地 ，在很多城市甚至导致大面积流拍 ，恶化市场预期的同时 ，此前出让的高价地也无法开发了，甚至计提坏账准备。

　　此次《通知》也明确，各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应 的住宅建筑面积 ，作为测算下一年度供地计划总量 的参考。要“因城施策”安排计划总量 ，凡商品住房去化周期长 、土地流拍率高、市场需求明显不足的城市，应当控制商品住房用地供应规模 ，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍 的城市，应当从严压缩计划规模直至暂停供地。

　　北京商报记者 王寅浩

职业院校需要什么样 的劳动教育******

　　畦面松土 、控制株距、取穴盘苗定植……近日 ，金华职业技术学院园艺专业学生宋李一 ，在学校的实验农田里播种油菜种子 。“每次上劳动教育课我都满怀期待，到田间种地很有意思。”宋李一兴奋地向记者讲述着同学们如何完成锄草、翻土 、挖渠 、施肥的种地任务 。

　　2020年3月 ，中共中央 、国务院发布《关于全面加强新时代大中小学劳动教育 的意见》(以下简称《意见》) ，提出要“紧密结合经济社会发展变化和学生生活实际，积极探索具有中国特色 的劳动教育模式 ，创新体制机制 ，注重教育实效 ，实现知行合一 ，促进学生形成正确的世界观 、人生观 、价值观” 。

　　这对以就业为导向 、以服务为宗旨 的职业教育来说是一个新挑战。近日 ，中青报·中青网记者采访了多所职业院校，了解到这些院校充分挖掘专业课程中 的劳动元素，全面覆盖日常性劳动、生产劳动、服务性劳动，劳动教育课不仅让学生觉得有意思更有意义。

　　挖掘专业中的劳动元素

　　刚上大一时，就读于遵义职业技术学院食品智能加工技术专业的罗光平觉得上劳动教育课就是打扫卫生 ，“没什么意义”。在除草 、清扫校园的过程中 ，该校老师会带领着学生识别杂草，要求学生熟练使用除草工具，一学期结束后至少认识20种杂草 。

　　罗光平渐渐认识了许多常见 的杂草，也懂得了这些杂草 的价值和功效 。正在读大二的罗光平改变了最初 的看法 ，“劳动教育课很有意义 ，不仅学到了实用的知识，同学们交流协作一起劳动，大家 的关系愈发亲密”。

　　“城里来 的学生没用过锄头，一种杂草也不认识。”遵义职业技术学院思想政治教育部部长陈良万说 ，设计“社会性劳动—校园绿化松土清除杂草劳动课”，一方面想提高学生的劳动技能，另一方面也想让学生在劳动中获得最实用 、最贴近生活 的知识，“这门课也被评为贵州省100个劳动教育优秀教学案例”。

　　在包头轻工职业技术学院 的校园里有10多亩田地，这里是食品生物与检测系葡萄酒生产技术专业学生 的劳动基地 。新学期 ，该专业 的每个学生都分到一小块责任田 ，同学们以小组形式完成规定区域 的葡萄种植 ，学期末还有种植成果展览。

　　教育系 的学生和内蒙古自治区非遗传承人学面塑 ，乳品农牧工程系学生做冰淇淋 ，食品生物与检测系的学生做蛋糕……包头轻工职业技术学院发挥课堂主阵地作用，充分挖掘专业课程中 的劳动元素，强化实习实训课程中的劳动体验 。

　　“找准学生的兴趣点和兴奋点 ，让劳动教育变得有意思 ，不仅能够吸引学生的眼球 ，还能够吸引学生 的心，劳动教育课也就能够达到好的教育效果 。”包头轻工职业技术学院志愿服务指导中心主任陈芳介绍，2020年4月 ，该校启动劳动教育课程建设工作，成立了劳动教育教研室 ，开展教学 、课程、师资、教材 、实践基地建设以及理论研究等工作，将劳动教育全面纳入人才培养方案。

　　在距离金华职业技术学院8公里外 的郊区，有一片541亩的实验农田 ，这里 是该校农学院学生们 的实践教育基地 。金华职业技术学院农学院园艺专业教师姚刚介绍，基地不仅有现代化的大棚、水塘，还有教具 、智慧教室 ，这里也成了农学院学生开展劳动教育 的乐园 。

　　把6亩荒地变成沃土，这让宋李一获得了满满 的成就感 ，亲眼见到阳光玫瑰 、红美人柑橘 的培育过程 ，让宋李一觉得“特别新奇、有趣” 。在开垦荒地的过程中 ，宋李一发现看似简单的翻土 、挖渠 ，也讲究技巧和办法。老师布置任务，宋李一和组员们一起想办法，分工协作 ，克服一个又一个挑战 ，“现在播种结束了，我时常惦念我种下去 的油菜长得好不好”。

　　金华职业技术学院农学院院长谢庆勇说，在现代农业蓬勃发展的当下 ，“我们仍然让学生体验传统 的耕作方式，意在让学生传承实践院训‘从劳力上劳心’的精神品质” 。

　　把劳动意识融入日常

　　新冠肺炎疫情当下，包头轻工职业技术学院采取线上线下相结合 的教学方式 。据了解，返乡同学可以帮父母做家务、干农活，也可以参加志愿服务活动，通过拍摄短视频、撰写劳动日志的方式，完成劳动教育实践课获得学分 。

　　家住内蒙古通辽市开鲁县的何紫微家里养了17头黄牛 。零下20摄氏度 的寒冬，天刚刚亮，何紫微就起床来到牛棚，一锹接着一锹铲了满满一车草 。何紫微先把牛槽中的杂物扫干净，再一点点添草喂牛 ，“一次不能添太满，不然牛就会把草拱在槽外面” 。

　　有种土豆的，喂羊 的，还有给父母做饭，帮忙做家务 的 ，包头轻工职业技术学院辅导员姜峰说，有 的学生手忙脚乱给父母做了一顿饭后，知道了父母 的不易，“开展劳动教育 的目的不是为了让学生干活，而是想让学生学会感恩，尊重他人 的劳动成果” 。

　　如果平时走进包头轻工职业技术学院学生 的宿舍楼，能看到每个宿舍都被打扫得干干净净，脸盆、牙刷、毛巾摆成一条线 ，牙刷头甚至都朝向同一个方向。这背后是该校采取“劳动教育理论+岗位劳动锻炼+社会服务活动”模式开展劳动教育 ，全面覆盖日常生活劳动、生产劳动 、服务性劳动，实施“2+1+X”课程学分考核。

　　遵义职业技术学院则把劳动教育纳入学院人才培养全过程，贯穿家庭 、学校 、社会各方面 ，与德育 、智育 、体育 、美育相融合。以课程教育为主阵地，以实践育人为基本途径 ，紧密结合学校和学生实际 ，注重教育实效 ，实现知行合一 。

　　“强化劳动教育正 是新时代赋予职业教育 的使命。”教育部职业技术教育中心研究所研究员姜大源表示，《意见》对新时代劳动教育提出的新要求 ，对作为不同于普通教育而是以就业为导向、以服务为宗旨 的另一种类型教育的职业教育来说，必定 是一个新挑战 ：强调“质与量”并重 的劳动精神培养，建立“内与外”协同 的开放共享机制，注重“知与行”合一的劳动素养发展，都需要与之配套的课程 、教材、教法和教师培养 的改革与创新，都需要新思考 、新措施 、新路径 。

　　中青报·中青网记者 石佳 来源 ：中国青年报

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）