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奏响人与自然和谐共生新乐章——2023开年推进绿色发展一线观察******
2022年岁末，《国家公园空间布局方案》正式发布，遴选出49个国家公园候选区(含正式设立的5个国家公园)，到2035年我国将基本建成全世界最大 的国家公园体系 。
2023年开年之际 ，记者在采访中看到 ，鄱阳湖畔，数不清 的候鸟在引吭高歌；华北平原 ，蓝天成为人们照片里最美 的背景 ；巢湖岸边 ，农田里越冬 的不是庄稼而 是“草”……各地牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，着力推动绿色低碳发展，神州大地正在奏响人与自然和谐共生 的新乐章 。
视频 ：奏响人与自然和谐共生新乐章——2023开年推进绿色发展一线观察来源：新华社客户端
照片里记录变化：让环境更加优美
高耸入云 的天津广播电视塔 、变化起伏的城市天际线……寒冬时节 ，摄影爱好者孙涛登上位于天津市区 的南翠屏公园山顶，用相机将冬日美景记录下来 。
“以前想拍城市天际线可不容易，放眼望去灰蒙蒙一片，根本拍不到好照片 。现在空气好了 ，天空蓝得通透，随手一按快门就能拍出‘大片’ 。”孙涛感慨道。
党 的二十大报告要求 ，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水 、净土保卫战 。
开年工作第一天，天津市生态环境局就在网站公布了《天津市减污降碳协同增效实施方案》，明确了未来几年污染防治和气候变化应对 的重点任务。
天津市生态环境局大气环境处处长王文美介绍 ：“下一步，我们将持续做优企业环境绩效分级 ，助推产业提升，科学 、精准地降低大气污染物排放强度 。同时 ，进一步强化京津冀及周边地区大气污染联防联控 ，不断提升科技化指挥调度 的能力水平，为老百姓换回更多蓝天。”
广袤乡村承载着人们对田园生活 的向往，也是美丽中国建设的重要内容。随着污染防治攻坚战不断向纵深推进，各地着力解决农村 的垃圾、污水、厕所等问题，为老百姓留住鸟语花香田园风光 。
寒冬时节，记者来到河北省保定市涞水县赵各庄镇福山口村 ，眼前群山环绕，拒马河蜿蜒流淌 。这条河，是福山口村村民 、摄影爱好者许增利眼里 的“宝地”。
相册里的一张张照片记录着当地生态环境 的巨大变化 。2022年，许增利拍到了国家一级保护动物——中华秋沙鸭 ，照片发到朋友圈后，收获了不少网友点赞。
“我拍到这些珍稀水鸟也就近几年的事儿。”许增利翻开一张前些年的旧照片 ，河岸边全是垃圾 ，“以前人们习惯把垃圾往河边倒 ，夏天污水横流 、臭气熏天 ，到秋天大风一刮，垃圾四散 。”
许增利往后翻着相册，看着一张文化广场 的照片说：“这原来 是村里堆垃圾的地方，现在建成了广场 ，有凉亭有花草，好多人喜欢坐在这看看山水。”随着保定市开展农村人居环境整治 ，福山口村也行动起来，治理垃圾污水，改善村容村貌 。
保定市农业农村局副局长崔文宇表示 ，目前保定农村生活垃圾基本实现无害化处理，基本实现村庄干净、整洁 、有序的目标 。“农村人居环境实现‘质变’不容易 ，要想保持好成果还需要久久为功 。”
账本上透视前景：让发展更加绿色
2022年12月21日，山东首单排污权交易在刚刚搭建完成的山东省排污权交易平台上竞价成交 。山东三丰新材料有限公司每年7.81吨挥发性有机物排污权被两家企业买走 。
“多余 的排污权能换成真金白银，我们节能减排 的积极性更高了！”公司的一位负责人惊喜地说。
卖方山东三丰新材料有限公司加大废水废气 的处理力度 ，通过对产生的有机废气进行高温分解燃烧 ，实现废气达标排放，节省出了部分排放指标。买方两家公司需要排污权指标保障项目落地，最终分别以每吨1490元 的价格竞得3.594吨 、每吨1470元 的价格竞得4.216吨排污权。
党的二十大报告提出 ，完善支持绿色发展的财税 、金融 、投资 、价格政策和标准体系 ，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系 ，加快节能降碳先进技术研发和推广应用 ，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式 。
山东省生态环境厅总量处副处长苏波介绍，山东的排污权有偿使用和交易工作以东营 、临沂为试点，开展市域内交易。下一步将探索扩增试点城市范围 ，并谋划研究全省统一 的排污权交易政策体系 ，有效推动实现环境要素优化配置，为经济社会高质量发展做好支撑 。
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节 。农药化肥减量、畜禽粪污综合利用、耕地轮作休耕……如今，农业生产也正在悄然改变。
元旦前后，在安徽巢湖 的一级保护区内，大片 的农田里生长着正在越冬的紫云英 ，绿意盎然。
合肥市巢湖市烔炀镇 的种粮大户张文建介绍，以前种地都 是稻麦轮作或稻油轮作，土壤明显板结，作物产量也越来越低 。“我们秋季在田里种植了紫云英，等到4月再翻入土中，能起到改良肥力 、调节土壤酸碱度 的效果。”
“以前种地至少打四五遍化学农药，现在就封闭除草期和孕穗期各打一遍生物制剂，其他都靠物理防控 ，稻米 的品质更好 ，自然也不愁销路 。”刚刚参加完中化现代农业安徽有限公司巢湖技术服务中心组织 的绿色种植培训，张文建也积攒了不少经验。
中化现代农业安徽有限公司为巢湖一级保护区内近6000亩农田提供全产业链服务。公司业务运营部负责人李骏算了算账 ：“以绿色种植的方式种植优良品种，农民的水稻可以卖到每斤1.7元，加工出 的巢湖大米更是卖到每斤7.5元，实现了绿色生态农产品卖出更优价格。”
笑容里展望未来：让人与自然更加和谐
冬日阳光下 ，鄱阳湖上的晨雾似一层薄纱 ，笼罩着鸟儿 的啼鸣 。
江西鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区管理局南山管理站站长李建新露出笑容：“这个冬天数十万只候鸟在湖区越冬。令人惊喜的是 ，一些珍稀候鸟特别是东方白鹳的数量明显增多了。”
“加快实施重要生态系统保护和修复重大工程”“实施生物多样性保护重大工程”“建立生态产品价值实现机制”……站在人与自然和谐共生 的高度谋划发展，党的二十大报告作出一系列部署。2022年12月30日，新修订 的野生动物保护法正式表决通过 ，法律将进一步加强对野生动物栖息地的保护，维护生物多样性和生态平衡。
鄱阳湖 是亚洲最大 的候鸟越冬地 。就在几个月前 ，李建新他们还在为鸟儿们 的越冬栖息忧心忡忡——受旱情影响 ，鄱阳湖水位明显下降。
保护区管理局会同保护区内 的3个村委会、1个红石厂谋划实施“协议管湖”——由管理局提供经费 ，从退捕渔民中聘请管湖员 ，争分夺秒控水保水 ，为迁徙水鸟和原生物种提供优质栖息地。
李建新说：“未来一段时间，我们还要加大巡护力度 ，清理沉在湖底的废弃渔网渔线，让鸟儿们在鄱阳湖安全过冬。”
绿水青山就是金山银山。刚刚过去的元旦假期 ，不少游客登上重庆市开州区举子园内 的文峰塔 ，将汉丰湖 的一湖景色尽收眼底 。正值三峡水库丰水期，偌大 的汉丰湖上，不少浅滩已被淹没，形态 、颜色各异的植物在水中挺立 ，形成一片片别具特色 的水中林地。
汉丰湖 是当地为治理消落带生态环境形成的一片人工湖。开州区在重庆汉丰湖国家湿地公园创新性实施集水质净化 、景观美化、水土保持、生物多样性提升等功能于一体 的鸟类庇护林、林泽、基塘、滩涂生态保育四级工程 。
如今 ，汉丰湖不仅改善了生态环境 ，也繁荣了经济业态 。依托生态优势 ，当地建成汉丰湖水上俱乐部等10余个文旅项目 。据统计，2022年汉丰湖景区接待游客600余万人次。
“坐在汉丰湖边吹吹风 、喝喝茶，惬意得很。”湖边一家农家乐 的主人周波笑着告诉记者 ，他的农家乐观光季每天可接纳100多人，预计今年 的生意一定会更红火。
人与青山两不负 。新年伊始 ，神州大地生机勃发 ，亿万人民用勤劳的双手建设美丽家园，一幅人与自然和谐共生 的画卷正在生动铺展 。
文字记者：高敬、黄江林 、高博、张武岳、水金辰 、陈毓珊 、李晓婷
视频记者：张南琦 、张涛、岳文婷、苏凯洋 、邹尚伯、张硕 、余国庆 、潘志伟 、程济安、曹力 、陶冶、李晓婷、何春好 、毛俊、罗新才(摄制) 、牛思佳(报道员) 、李采霏(报道员)、罗翀(报道员)、杨成(报道员)、汪喜兵(报道员)、董立厚(报道员)、刘文化(报道员) 、陈永松(报道员)、贺宝(报道员) 、王磊(报道员)、李雪梅(报道员)、赵海涵(报道员) 、关智文(报道员)
海报设计 ：赵丹阳
新媒体编辑 ：姜子炜
(新华社)
涉疫刑事案件办理调整后 ，还有哪些法律问题待明确 ？****** 中新网北京1月9日电(韦香惠)我国对新冠病毒感染已正式实施“乙类乙管”。7日，最高法 、最高检等五部门联合出台《关于适应新阶段疫情防控政策调整依法妥善办理相关刑事案件 的通知》，对涉疫刑事案件办理调整进一步细化 。有关专家表示 ，这更有利于符合新规所代表 的现时 的社会评价 ，实现法律效果与社会效果统一 。  1月8日，中国边境城市——广西东兴活力逐渐恢复 翟李强 摄这些人可解除羁押 1月7日 ，最高人民法院 、最高人民检察院 、公安部、司法部、海关总署联合出台《关于适应新阶段疫情防控政策调整依法妥善办理相关刑事案件 的通知》(下称《通知》) 。 《通知》明确 ，自2023年1月8日对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管” 、不再纳入检疫传染病管理之日起，对违反新型冠状病毒感染疫情预防、控制措施和国境卫生检疫规定的行为 ，不再以刑法第三百三十条妨害传染病防治罪、第三百三十二条妨害国境卫生检疫罪定罪处罚。 目前正在办理 的相关案件，依照我国刑法 、刑事诉讼法相关规定 ，及时妥善处理 。犯罪嫌疑人、被告人处于被羁押状态 的 ，各办案机关应当依法及时解除羁押强制措施；涉案财物被查封 、扣押、冻结的 ，应当依法及时解除 。 《通知》强调，要全面准确贯彻宽严相济刑事政策。对侵犯医务人员人身安全、扰乱正常医疗秩序和严重妨害养老机构 、社会福利机构等重点机构防控秩序，对涉疫药品、检测试剂等制假售假 、走私贩私、哄抬物价等危害严重、性质恶劣等犯罪行为 ，依法从严惩治 ，坚决维护国家安全和社会稳定。对涉疫轻微刑事案件 ，重在疏导和化解矛盾，统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策 ，把注重溯源治理、恢复社会秩序、促进社会和谐稳定融入司法办案。  1月7日晚 ，上海浦东国际机场T2航站楼国际到达层连夜拆除入境旅客闭环转运防疫围挡 殷立勤 摄专家 ：刑法适用的基本原则是从旧兼从轻 上海交通大学凯原法学院教授郑戈向中新网介绍，刑法适用 的基本原则是“从旧兼从轻”。 郑戈解释，从旧兼从轻原则 是刑法和行政处罚法等涉及禁止和处罚某些行为的法律领域所通用的法律适用原则 ，从旧原则所贯彻的是法无明文规定不处罚的理念，如果某种行为 是被行为发生后的新法规定为具有可罚性，则应当按照行为时的旧法不予处罚；从轻原则是对从旧原则 的补充，如果行为发生时的旧法规定该行为违法并应予处罚，但新法免除了该行为的处罚或规定了较轻 的处罚，则适用新法 。 “涉疫刑事案件办理调整 是新法轻于旧法时 ，从轻原则适用 的进一步体现。”他说 。 北京大学医学人文学院医学伦理与法律系教授王岳认为 ，“乙类乙管” 的实施 ，意味着刑法随着行政前置法 的修改而对涉及新冠感染的行为的法律认定发生了变化 。 王岳表示，《通知》对相关人员的解除羁押更符合处罚与违法行为相适应的原则 ，更有利于符合新规所代表 的现时的社会评价 ，实现判决的法律效果与社会效果 的统一 。 他向中新网解释，其中 的法理在于，对于新冠病毒感染的乙类甲管措施已经实际解除，且“每个人是自己健康 的第一责任人”观念不断深入人心 ，在这一背景之下 ，人们刻意违反新冠防疫规定 的现实可能性和危险性都已经下降 ，原有可能涉及刑事犯罪的行为已经不足以构成对社会秩序以及公众健康这两个法益 的威胁 ，法律对该行为的社会危害性 的评价已发生变化 。  “乙类乙管”实施首日 的首都国际机场 中新社记者 富田 摄还有这些法律问题待明确 1月8日起，我国对新冠病毒感染正式实施“乙类乙管” 。除了刑案办理模式以外 ，专家认为，还有一些法律问题需进一步明确。 王岳提到 ，对于因感染新冠无法到岗时 ，员工工资 的发放；感染新冠病毒居家隔离期间 ，国家 是否需要提供生活保障等问题待有关部门统一规定 。 郑戈则表示 ，“乙类乙管”后的法律问题还有健康码 、行程码所涉及 的公民个人信息删除问题 、“乙类甲管”期间违反防疫规定 的行为 的处罚问题等。 对于健康码 是否还有存在 的必要，郑戈认为 ，目前还有人有做核酸的需要，由于路径依赖，核酸检测结果与健康码是绑定 的 ，查询起来比较方便，但健康码 的公共用途已丧失 。为此，他建议 ，核酸检测结果可另辟通道供个人查询 。(完)
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