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中央农村工作会议系列解读④农业强国 的中国特色“特”在哪 ？******

　　作者：陈秧分 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议提出“强国必先强农 ，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国”，着重强调“建设农业强国要体现中国特色”，要求“走自己 的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式” 。中国建设农业强国，既需遵循世界农业强国 的一般规律，更需充分体现中国的国情农情 ，探索中国特色 的农业强国之路。

　　一 、农业强国需立足人多地少的资源禀赋，做好粮食和重要农产品的稳定安全供给

　　中央农村工作会议明确“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国的头等大事”。我国人多地少 ，用占全球9%耕地 、6%淡水资源成功养育了占世界近20%人口。同时也要看到，我国粮食安全基础仍不稳固 ，国际合作环境不容乐观 。保障粮食和重要农产品的稳定安全供给，既是农业强国 的基本门槛，也 是国际国内形势所迫。

　　粮食和重要农产品 的稳定安全供给，体现在足够的产品供应、合理的产品结构与良好 的产品质量 ，关键是做好资源保护与利用文章，抓住耕地和种子两个要害 。“藏粮于地”重在坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，切实保护好 、利用好耕地资源 。“藏粮于技”重在把种业振兴行动切实抓出成效 ，强化农业科技创新和装备支撑，拓展农业生产边界 。中央还要求“树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源”，为进一步优化利用耕地资源 、立足整个国土资源保障稳定安全供给提出了新要求 。

　　做好粮食和重要农产品 的稳定安全供给 ，还需充分调动各方积极性与能动性。一方面要“健全种粮农民收益保障机制 ，健全主产区利益补偿机制”，通过辅之以利 的行动举措，让种粮农民有收益、主产区种粮不吃亏 ，另一方面要“严格考核 ，督促各地真正把保障粮食安全 的责任扛起来”，通过辅之以责的行动部署 ，推动主产区、主销区 、产销平衡区共同扛稳粮食安全责任 。

　　二 、农业强国需传承农耕文明的历史底蕴，满足人与自然和谐共生 的时代要求

　　中央农村工作会议提到建设农业强国需立足“农耕文明的历史底蕴 、人与自然和谐共生 的时代要求”。中国有5000余年的农耕文明历史 ，从中国特色 的农事节气 ，到大道自然、天人合一 的生态伦理，等等，都 是中华文化的鲜明标签 ，都承载着华夏文明生生不息的基因密码 ，彰显着中华民族 的思想智慧和精神追求 。赓续农耕文明，既可为农业强国建设贡献智慧 ，也可为农业强国建设提供自信。

　　农耕文明的精华是人与自然和谐共生。农业强国必须践行“绿水青山就是金山银山” 的发展理念 ，对内加强农业资源保护 ，强化退化耕地治理 ，提高农业用水效率，促进化肥农药减量增效，推进农业品种培优、品质提升 、品牌打造和标准化生产，发展生态低碳农业；对外加强重要农业文化遗产保护与推广 ，在国际农业治理中融入中国农耕智慧，提升文化软实力与影响力 。

　　三、农业强国需顺应大国小农的发展阶段 ，在中国式现代化过程中推进强国富民

　　中央农村工作会议指出“农业强国 是社会主义现代化强国的根基 ，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展”。中国 是发展中大国 ，具备鲜明的“大国小农”特征。根据第三次农业普查，我国小农户数量占农业经营主体98%以上，小农户从业人员占农业从业人员90% ，小农户经营耕地占总耕地面积70% 。我国农业劳动生产率约为高收入国家 的10% ，农业发展最大短板在于劳动生产率偏低。

　　因此 ，农业强国需顺应大国小农 的发展阶段，既要“循序渐进、稳扎稳打” ，推进工业化、信息化和城镇化 ，促进农村劳动力转移就业，也要“多做打基础、利长远的事情” ，将全面推进乡村振兴列为新时代农业强国建设的重要任务 ，将小农户列为农业强国建设 的重点对象，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益 ，向一 、二 、三产业融合发展要效益，强龙头 、补链条、兴业态 、树品牌，推动乡村产业全链条升级，带动小农户的现代化转型与农业竞争力的同步提升 。

　　四 、农业强国需发挥中国特色社会主义 的制度优势，依靠科技和改革双轮驱动

　　中央农村工作会议指出“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国” 。中国作为人多地少的发展中大国 ，如何利用有限 的水土资源满足14亿人口的食物需求 ，既保障吃得饱又吃得好，如何将2亿小农户纳入现代农业轨道，既提升产业竞争力又实现共同富裕，全球缺乏先例 。

　　对此 ，中央农村工作会议要求发挥新型举国体制优势，以农业关键核心技术攻关为引领 ，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源 、关键农机装备等领域，整合各级各类优势科研资源 ，强化企业科技创新主体地位 ，构建梯次分明、分工协作 、适度竞争 的农业科技创新体系 ，通过大力提升农业科技水平，根本提升农业竞争力。同时 ，也强调深化农村改革，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素相统一，着力破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动 的制度壁垒，激活发展活力 。

　　（本文为国家社科基金重大项目“RCEP对中国农业高质量发展的影响与应对战略研究”（编号 ：21＆ZD093）的阶段性成果）

【乌镇声音】思科巢巍忠：共享创新技术 助力中国数字化转型******

　　光明网讯（记者 丛芳瑶 梁天天）11月9日至11日，2022年世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇举行 。思科大中华区副总裁巢巍忠就“助力中国数字化转型 ，与世界分享数字经济 的机遇与红利”等问题接受记者采访。

　　记者 ：参加9届世界互联网大会 ，您有何感受？

　　巢巍忠：9年来 ，思科参与世界互联网大会 ，既 是来倾听 、学习 ，也是来分享的 。

　　从2014年举办至今 ，世界互联网大会毫无疑问是中国互联网行业 的顶级盛会。我认为这 是一个非常好 的平台，可以方便国内外互联网大厂相互交流、和政府保持沟通、了解政府政策法规、互联网新技术，有利于让互联网企业建立一个服务各行各业未来发展的目标和共识。

　　记者 ：您认为目前中国互联网发展状况如何？

　　巢巍忠：中国互联网发展 的质量和速度全世界有目共睹。中国许多互联网公司在全球都有巨大 的影响力 。

　　中国互联网发展多年 ，在互联网 的众多领域为全球贡献了许多创新 的技术和思路 。中国产业 的转型升级和数字经济 的蓬勃发展也为互联网和数字技术 的进一步发展提供了巨大助推力。共享经济 、教育普及 、生产力服务等新技术 的应用改变着企业 、政府和个人 的同时 ，也让他们真正受惠于经济数字化转型所取得 的成果 。我相信在接下来 的发展中，这也 是我们整个互联网行业需要去努力 的方向。

　　记者：今年大会的主题是“共建网络世界 共创数字未来——携手构建网络空间命运共同体”，您认为互联网企业如何助力中国数字化转型，与世界分享数字经济的机遇与红利 ？

　　巢巍忠 ：思科进入中国近30年 ，见证了中国互联网发展以及数字经济的腾飞。作为互联网企业，思科一直致力于将最先进的技术 、产品和理念带入中国，并深耕本地，与思科合作伙伴密切合作 ，服务中国客户 。同时，积极响应国家政策 ，如“一带一路”倡议 、“粤港澳大湾区”规划等。我们还专门组建企业出海团队加强粤港澳团队 的协同合作。

　　此外 ，我们还与教育部开展合作，在2017年至2020年 的3年内为中国教育投入价值约5亿元人民币等值 的课程 、师资培训、教学软件、教学平台和硬件实验室等，培养了约40万人次的数字化创新人才。

　　所以，作为互联网企业，积极为中国引入先进技术、产品和理念，培养人才 ，深耕本地，都 是可以助力中国进行数字化转型 的有效措施 。

　　记者 ：在帮助中小企业发展方面，您认为互联网企业应该怎么做 ？

　　巢巍忠 ：从思科角度来说，我们认为中小企业 是一个潜力无穷的市场，我们也会在这个市场投入更多产品 ，帮助中小企业找到适合本身发展 的解决方案 。同时我们还会积极培养人才 ，帮助中小企业去加快数字化转型，提高数字化能力 。这 是我们一直在做 的事情。

　　记者：您认为这次互联网大会对中国未来互联网发展会带来怎样的影响？对世界又有何意义？

　　巢巍忠 ：我觉得世界互联网大会 的举办对于中国和世界来说都有积极 的意义。这次大会的主题是“共建网络世界 共创数字未来——携手构建网络空间命运共同体”，其实已经非常明确阐述了中国在未来数字化建设方面 的目标 。

　　作为互联网企业 ，我们非常高兴能够看到国家将数字化建设作为国家层面的战略之一 ，未来我们也将帮助更多中国企业加速 、加快完成数字化转型 ，引进更先进的技术、培养优秀 的人才，共同推动中国企业 的数字化进程，助力打造一个更具包容性 的未来 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）