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书写为民满分答卷******

　　树高千尺不忘根。党员干部要把“根须”向下扎根，把脚步向前迈进，不忘为民使命 ，扛起时代责任 ，切实做到勤于奉献、担当作为 ，以“真抓实干” 的奋进姿态实现人民群众的向往 ，当好人民群众 的“孺子牛”，书写为民满分答卷 。

　　信念如磐 ，迈好“为民步伐”。党员干部要以担当作为扛起岗位职责，以全力以赴践行为民使命，用实际行动将“为民初心”深情诠释，用不懈拼搏之姿奏响奋斗“最强音” ，始终保持和人民群众方向相同、步调一致，将为民情怀融入实践 、化为行动，以务实作风护航人民事业，和人民群众“同轴共转” 。党员干部要以人民满不满意 、高不高兴反观干事创业 的成效 ，俯身倾听群众 的声音，以民声为“向”全面察民情 ，以民声为“镜”多照自己的“公仆之姿” 、多看自己 的“一言一行”，始终站稳人民立场 ，以奋发向前之姿迈好“为民步伐”，为群众遮挡风霜雨雪 ，为群众送去心头暖流 ，竭诚书写人民满意的时代答卷。

　　砥砺前行 ，磨砺“担当之肩”。党员干部要自觉把热忱之心转化为担当之行 ，爱岗敬业 、苦干实拼 ，在为民实践中善解难题 、勇创佳绩 ，明确工作重点 、完成工作任务，以会干事、干成事的奋斗姿态推动民生事业再上新台阶。“大道至简，实干为要 。”党员干部要心怀民生 、脚沾泥土 ，以求真务实 的态度开展调研 ，用双脚去丈量基层 的山水，多走田间地头 、厂房车间，做勤快 的“泥腿子”，做群众的“自家人”，把民情民意 的“第一手资料”收集好。要以“踏石留印，抓铁有痕” 的作风做坚守岗位 、勤勉干事的“螺丝钉” ，激发干事热情，办好为民实事。

　　上下求索 ，永葆“进取之心”。党员干部要多到实践“大熔炉”里经受淬炼，多磨多练多沉淀 ，以无私的坚守、无我 的境界为民奋斗，时刻都不忘“我 是谁”的公仆身份和“为了谁”的使命责任，以“上下求索” 的进取之心跨越沟坎、穿过风雨 ，将工作落实到位，将问题解决到底 ，以“咬定青山不放松”的韧劲干事成事 ，以“一张蓝图绘到底” 的决心办好就业、教育、医疗等群众密切关注 的民心工程。党员干部要以孔繁森 、廖俊波和黄文秀等时代榜样为人生奋斗路上的闪耀标杆，聚焦“人民所盼”以“我必行之”的姿态去奋斗，以“越是艰险越向前” 的豪情壮志赢得新征程上 的新胜利。（李庆）

中央农村工作会议系列解读⑯改善农村人居环境 加快农业农村现代化建设******

　　作者：常明 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调，要瞄准“农村基本具备现代生活条件” 的目标 ，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 ，让农民就地过上现代文明生活 。农村要具备基本现代生活条件 ，首先要搞好人居环境。农村人居环境质量不仅关系到农民的获得感、幸福感和安全感，更 是农村 是否具备基本现代生活条件 的直接体现 。改善农村人居环境 ， 是党中央从战略和全局高度作出 的重大决策部署，是对农村居民美好环境需求 的积极回应 ， 是全面实现乡村振兴战略 的有效举措。

　　党的十八大以来 ，中央政府出台了一系列农村人居环境治理支持政策，并取得了显著治理成效 。截至2021年底 ，全国农村卫生厕所普及率超过70%，农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上 ，47.6% 的村生活污水集中处理或部分集中处理 ，95%以上 的村庄开展了清洁行动 。虽然农村人居环境整治工作取得了阶段性成效 ，但仍然存在进展不平衡 、技术支撑不足、社会监督不完善 、长效管护不健全、农民参与不充分 、社会力量参与不足等问题。面向新时代新征程，完善农村现代生活条件 ，要稳妥有序推进农村人居环境整治提升 ，要从六个方面着手强化机制建设。

　　第一 ，建立健全分类推进机制。农村人居环境整治提升要充分考虑区域生态 、经济 、社会等因素 的差异性 ，要与地方经济社会水平和发展能力相适应 ，也要同当地 的文化和风土人情相协调。一 是农村厕所改建要遵循实事求 是、群众乐于接受 的原则，根据区域的实际情况选择适合的改建模式，重点推动中西部地区农村户厕改造。二 是要以可持续治理、资源化利用为农村生活污水治理导向，分区分类形成一批可复制可推广 的治理模式 。三 是推动有条件的地方开展农村生活垃圾源头分类减量与资源化利用 ，探索就地就近就农处理利用路径 ，健全农村生活垃圾收运处置体系 。

　　第二，建立健全技术支撑机制 。既要鼓励科研机构企业加大新技术新产品研发力度 ，加快推出因地制宜 的卫生厕所、生活污水处理、垃圾处理技术及产品，也要加大示范推广力度，积极开展试点试验，指导地方科学选择技术模式，还要建立设施设备建设验收 、运行维护、监测 、评估、管理服务等农村人居环境相关领域技术标准体系 ，强化全程质量管控 。

　　第三，建立健全农民参与机制。农民是乡村的主人，在农村人居环境整治提升中，农民群众不仅是受益者，更 是重要的参与者、建设者和监督者 。要全方位 、多形式加强舆论宣传教育 ，提升农户对人居环境整治的正确认识，并通过“美丽庭院评选”“积分兑换”等活动，提高村民在人居环境整治中的主人翁意识。更要鼓励村民参与整治决策，让有能力 、有资格的村民成为人居环境整治工作 的执行者和监督者 。

　　第四 ，建立健全社会动员机制 。动员社会力量，建立“共谋 、共建 、共治、共评、共享” 的组织机制 。突出基层党组织的领导效能 的同时，调动整合社会资源 ，从而形成农村人居环境整治合力。既引导村集体经济组织 、农民合作社等发挥积极作用 ，又以乡情乡愁为纽带 ，吸引和凝聚各方人士支持家乡建设 。

　　第五，建立健全长效管护机制。着力构建系统化 、规范化、长效化 的建管用并重制度和机制。首先，根据人口、产业 、功能等科学规划布局，完善村庄配套设施设备，建立健全市县责任主体、镇村管理主体、农民受益主体 的“三位一体”管护责任体系。第二 ，要在村集体经济条件较好 的地方，探索建立村级运营管护组织 。第三 ，要推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。逐步建立完善有制度、有标准 、有队伍、有经费、有监督 的农村人居环境长效管护机制。

　　第六 ，建立健全社会监督机制。通过强化监督与指导，实现社会监督常态化，提升农村人居环境治理效能 。在完善监督机构、健全规范程序 的基础上，通过“随手拍”“红黑榜”等活动建立监督奖惩机制 ，实现“人人监督人居环境” 的良好氛围 ，激发村民有效参与 的内生动力。同时还要基于人居环境整治过程中不同角色的定位与分工构建问责机制 ，推动问题及时整改。

　　农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件 ，建设宜居宜业和美乡村 是农业强国 的应有之义 。党的二十大报告也将“农村基本具备现代生活条件”列入了二〇三五年 的总体目标 。站在新 的历史起点，要扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，通过强化人居环境整治提升机制建设，逐步改善农村现代生活条件，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）