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高质量发展，中国智库交出“成长答卷”******

　　【会场直击】

高质量发展 ，中国智库交出“成长答卷”

——从“2022新型智库治理论坛”看年度智库建设

光明日报记者 张胜 苏雁 王美莹

　　编者按

　　党的二十大报告阐述了中国式现代化 的中国特色和本质要求等重大问题，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期 ，如何着力打造一批具有重要决策影响力 、社会影响力 、国际影响力 的新型智库 ，为推进国家治理体系和治理能力现代化、推动经济社会高质量发展、提升国家软实力提供支撑？

　　在近日举行的“2022新型智库治理论坛”上，各级各类智库代表盘点建设经验 、交流研究成果，共探新型智库在中国式现代化中 的新担当新作为。

　　603份智库研究成果 、141个智库建设案例 ，包括中国智库索引（CTTI）来源机构在内 的372家智库交出沉甸甸 的年末成绩单；1个主论坛、8个平行分论坛 、700余位专家学者，线上线下的交流持续全天 ，精彩不断……12月17日 ，在由南京大学与江苏省社会科学院共同主办，南京大学中国智库研究与评价中心承办 的“2022新型智库治理论坛”上，围绕“学习贯彻党 的二十大精神 ，提升新型智库咨政服务能力”这一主题 ，众多智库专家展开探讨 ：新征程上 ，新型智库应如何答好中国之问 、世界之问 、人民之问 、时代之问？

论坛现场。佘治骏摄/光明图片

　　服务发展 ：新型智库 的“中国气派”和独特魅力

　　增补中国智库索引（CTTI）来源智库新成员， 是论坛的一个重要环节。

　　86家增补智库覆盖38个研究领域，专兼职研究人员共计3300余人，出版专著900余本，发表研究成果万余篇……“本年度增补工作在以往入围标准基础上细化了评审指标，限定收录建设时间不低于3年、发挥实际作用 、产生较大影响力、具有较高能见度的新型智库 。”南京大学特聘教授 、教育部社会科学委员会委员叶继元介绍 。

　　“这10年 ，中国特色新型智库建设取得长足进步 ，在服务国家重大战略和经济社会发展上作出了重要贡献。”南京大学党委常务副书记杨忠说 ，在党和国家的高度重视、在各级智库主管部门 的关心关怀下 ，中国特色新型智库治理体系日臻完善 ，咨政服务能力显著提升。

　　线上参会 的山东大学生活质量与公共政策研究中心主任邢占军第一时间在微信朋友圈分享了中心入选CTTI的消息 。

　　“我们将充分利用山东大学相关学科资源 ，在科研团队建设、人才发展和项目成果创新等方面继续努力，力争建成我国生活质量与公共政策研究领域的学术重镇和重要智库平台 。”邢占军说 。

　　在南京大学中国智库研究与评价中心主任 、首席专家李刚看来 ，服务发展、服务人民， 是新型智库最鲜明的“中国气派”。他为此带领课题组展开调研 ，并将成果写成新著《推动智库建设健康发展研究》，在论坛上与大家分享 。

　　“我们以自主设计的智库学术体系为框架，对我国新型智库建设的基本范畴、发展格局 、研究与评价等进行了多维度考察。”据介绍，课题组先后前往北京、上海、山东、天津 、江西等省市 的30余家智库开展实地调研 ，广泛收集上千项智库研究成果 、建设案例以及900多家智库 的结构化数据 ，力求全方位展现中国智库 的独特风采。

　　论坛上 ，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文以“调研俄罗斯21个城市归来看智库与国际传播”为主题，从比较研究 的视角 ，总结出中国智库开展国际传播 的新探索新模式：官方委托+大学指导+学者领衔+深度调访+精准传播+即时成效。

　　“我国智库应走出国门、走向世界，深入准确了解世界各国 的实际情况，回答好‘世界怎么了’‘人类向何处去’ 的时代之题 ，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与稳定。”他说 。

　　天津市社会科学界联合会智库工作部部长江立云认为，智库的“中国气派”和独特魅力离不开扎根基层、服务实践 的“真功夫 、硬本领” 。

　　“近年来 ，天津市在社科界持续推进‘千名学者服务基层’大调研活动 ，大批智库学者走出书斋、深入基层 ，在丰富的生产实践中汲取群众智慧 ，强化了‘智力报国’ 的真功夫 。”他介绍。

　　“智库提升咨政服务能力，必须处理好五对关系。”江苏省社会科学院马克思主义研究所所长孙肖远表示 ：“一 是坚持人民至上 ，处理好政绩‘显’和‘潜’ 的关系 ，把为政的显绩 、潜绩与人民 的眼前利益、长远利益统一起来；二 是坚持自信自立 ，处理好‘内’与‘外’ 的关系 ，实现立足自身与借鉴外来相得益彰；三是坚持守正创新，处理好‘守’和‘创’ 的关系，做到继承与发展 、原则性与创造性辩证统一 ；四是坚持问题导向，处理好‘存’和‘增’的关系 ，一切从实际出发 ，增强工作主动性针对性；五 是坚持系统观念 ，处理好‘点’和‘面’ 的关系 ，注重重点突破和整体推进相统一。”

　　突出特色：高校智库形象整体凸显

　　作为我国哲学社会科学“五路大军”中 的重要力量，高校在智库建设方面同样优势突出，且体现出日益明晰的专业性 、特色化 。

　　“从数量看，高校智库在中国智库索引（CTTI）中占据半壁江山。从研究领域看，国际关系与外交政策、国家重大战略 、安全政策、教育发展……高校智库依托突出的学科资源 、强大的人才优势 ，聚焦重大研究议题。”李刚结合论坛成果介绍 。

　　在交流研讨中 ，多家高校智库负责人分享了自身经验与体悟 。

　　“伴随着中国走向世界舞台中央 ，近年来武汉大学举全校之力建设国家高端智库 ，以国家需求为圆心 ，大力培养涉外法治高端人才 ，实现学术研究、人才培养、智库建设协同发展。”武汉大学国际法治研究院院长肖永平表示 。

　　西南政法大学总体国家安全观研究院副院长佘杰新介绍 ，学校以全国首批国家安全学一级学科博士授权点为依托成立该智库 ，锚定国家安全思想理论 、国家安全法治、非传统安全治理三个特色研究方向。“我们注重理论研究和智库建设协同增效 ，积极助推国家安全学一级学科建设 ，并以其为地基立柱架梁 ，智库建设的学科基础越来越坚实 。”

　　在中国劳动关系学院劳动关系与工会研究院院长燕晓飞看来，智库特色 的不断彰显，源自清醒认知和明确定位。“作为中华全国总工会直属的唯一一所普通高校 ，‘劳动+’‘工会+’ 是我们的办学特色和优势学科 ，我们会聚焦服务领域 ，为构建和谐稳定劳动关系、推动工会工作高质量发展建言献策 。”

　　“高校智库应主动回应国家‘强起来’ 的战略需求 ，切实做到方向明、主义真 ，在战略性 、前瞻性上发力 ，以拿得出的拳头产品和叫得响的智库品牌更好发挥作用 。”吉林大学社会科学研究院副院长孙贺认为 。

　　着眼未来：为中国式现代化凝聚更多力量

　　在上午进行的主论坛 、下午举行 的8个平行分论坛上 ，党 的二十大精神学习贯彻都是与会者讨论的重中之重 ，结合智库特性与职责，“中国式现代化”“全面建设社会主义现代化国家”等关键议题引发热烈讨论 。

　　“党 的二十大明确了新时代新征程中国共产党 的使命任务。面对新形势新要求，迫切需要各类智库拓宽视野 、找准定位 ，深入思考 、科学谋划 ，加强合作与交流，以更高 的标准 、更务实 的态度推进自身建设 ，为党和国家事业发展贡献聪明才智 。”江苏省社会科学院党委书记 、院长夏锦文认为 ，要在领悟党的创新理论中厚植学术根基，在服务发展大局中提升决策咨询等能力。

　　山东社会科学院党委书记、院长袁红英认为 ，中国式现代化实践呼唤中国特色新型智库新作为，要求智库更加注重前瞻性战略性研究、更加注重原创性引领性研究、更加注重交叉性融合性研究 、更加注重储备性应急性研究 ，深刻认识新实践提出的新课题 ，回答好中国之问 、世界之问、人民之问 、时代之问。

　　随着数字时代的来临 ，数据驱动给传统社会科学研究领域带来了研究方法与范式革命 ，也为中国特色新型智库建设带来新机遇 。

　　山东大学县域发展研究院副院长段昊认为 ，应顺应数字化发展大趋势 ，加快转变传统智库研究思维模式 ，推进新型智库研究范式转型与变革 。

　　南京大学人文社科大数据研究院院长孙建军以“信息链驱动的智库研究与智慧决策支持”为主题 ，指出：激增 的非结构化数据如何能被有效分析仍 是我国智库研究面临 的重要问题 ；从专家洞察到数据洞察 ，数据更好 的稳健性让其日益变为智库研究的核心资源和重要支撑。

　　世所瞩目的“中国之治”有哪些成功密码 ？在天津师范大学副校长 、天津师范大学国家治理研究院院长佟德志看来 ，汇聚更多“中国之智” 、把制度优势更好转化为治理效能 是一把“金钥匙”——“新征程上，应形成产学研服相结合的智库发展模式，打造一批高端 的智库成果，培养一支高质量智库队伍 ，推出一系列有影响力 的智库品牌，组建一个协同创新 的学科群，实现‘中国之智’‘中国之制’‘中国之治’ 的有机转化 ，为中国式现代化提供更为坚实的智力支撑。”

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 07版）

宁夏盐池：沙窝窝再响“创新经”******

　　【走进创新型县（市）】

　　最近 ，盐池成了宁夏 的“明星县”——作为自治区唯一被科技部认定的全国首批创新型试点县（市） ，顺利通过验收。

　　“西北门户 ，关中要冲”，说的就 是盐池。这里地处陕 、甘、宁 、蒙4省区交界处，曾 是游牧与农耕文化 的碰撞之地 。兼容并蓄 、敢为人先 的创新精神，由此而生。

　　近年来，盐池县坚持实施创新驱动战略，着力推动新旧动能转换 ，以科技支撑民生改善为主线 ，让这一精神有了星火燎原之势 。

　　在县委书记王海宁看来 ，他们 的秘籍就是下好体系建设“先手棋” 、亮出生态立县“绿色牌” 、打造产业发展“新引擎” ，有力推动县域经济稳中有进、进中趋优 的同时 ，也让创新成果全民共享。

　　营造生态 激发创新活力

　　每到周末，盐池县奋林农畜交易中心的热闹总 是最早划破黎明，周边养殖户都到这里交易滩羊。

　　谁也想不到，它的创办人、科技特派员强奋林曾经 是个放羊娃 。从只有3间羊棚 的羊场到畜牧养殖和加工销售为一体 的园区，强奋林生意越做越大 ，还在羊圈里搞起了“互联网+”。目前中心滩羊总交易额达2600万元，带动农民增收600余万元 。

　　作为“中国滩羊之乡”，盐池县2021年滩羊饲养量达322.7万只，羊肉产量2.86万吨 ，规模化养殖比例70%，农民一半以上 的收入来自于滩羊养殖。

　　“都说我胆子大、脑子活，我觉得跟全县整体氛围关系很大。”强奋林笑道。

　　激发创新活力，关键在于营造良好创新生态 。

　　盐池县充分发挥创新引领发展 的第一动力作用，研究出台《实施创新驱动战略推动工业经济高质量发展的意见》 、连续8年修订“创新驱动28条”等政策，创新环境持续优化 。

　　“在政府，我们 是个‘特殊存在’ 。”盐池县科技局局长屈昊告诉科技日报记者。

　　他之所以这样说， 是因为县四套班子分别成立了科技创新工作领导专班 。扁平化 的创新体系，让创新政策和机制“一竿子插到底” ，有效推动了科技管理和地方特色基础研究及示范推广 。

　　举一纲而万目张 。在多元化科技创新投入体系 的撬动下，盐池县财政研发经费投入保持30％的年增长率，累计发放“宁科贷”2480万元 、贷款贴息300余万元 ，兑现企业创新驱动奖补资金2.6亿元，研究与试验发展（R＆D）经费投入增长率达30％以上。

　　三链融合 孕育发展伟力

　　要发展，更要高质量发展。盐池县紧盯创新主体不放松 ，推动各类创新要素向企业聚集 。

　　2020年10月，宁夏深燃众源天然气有限公司放出一个“大卫星”——在国内首次实现BOG制取液氦产品示范运行 ，为解决国家战略氦资源短缺问题提供了有力借鉴 。

　　“这是我们与中科院理化研究所、中科富海低温科技有限公司深入合作的硕果。”该公司副总经理常国宾表示 。

　　东部的智慧，西部 的激情，在这片土地上交织 、升腾。

　　近年来，盐池县不断深化东西部科技合作机制 ，加强与中科院、上海交大等高校院所合作，研发推广一批支撑滩羊 、黄花菜、化工能源等特色优势产业发展的新品种、新技术和新模式 。最让当地人骄傲 的滩羊产业 ，建起了全产业链现代农业体系 ，四登“国宴”餐桌 。

　　如今 ，盐池县累计培育科技型企业89家，建成滩羊产业研究院等创新平台13个 ，合作实施科技项目45个 ，输出创新技术40项 ，技术合同成交1.56亿元。

　　这个山区小县深谙为创新“储值” 的道理。

　　盐池县竭力打造引智育才“策源地” ，已建立产学研科教示范基地10个，吸引30余名专家落脚或兼职；开展“百名专家基层服务行”工作 ，滩羊、牧草、生态建设、中药材4家自治区级专家团队扎根；累计选派科技特派员300余人 ，实施乡村振兴科技人才项目84个，培训农民3万余人次。

　　人才链和创新链、产业链相互融合 ，孕育出更加磅礴之力 ，在宁夏东部崛起一个创新高地。

　　改善民生 彰显科技魅力

　　科技为民、创新利民 。亮出民生底色 的地方 ，才有真的幸福 。

　　在盐池县 ，科技创新不是一个个生硬的数字 ，县委政府将改善民生作为它的重要方向，融入了百姓生活的点点滴滴。

　　创新 是推开窗就映入眼帘的那一抹绿。

　　曾经“风吹沙子跑 ，抬脚不见踪” 的盐池县，通过集聚科研院所力量实施一批生态工程，到2021年底 ，全县森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到28.07%和58.45%，200多万亩严重沙化土地得到有效治理 ，100亩以上的明沙丘基本消除，成为毛乌素沙地治理全国样板 。

　　创新是在家就能享优质医疗 的那根线。

　　通过远程交流 ，花马池镇长城村村民陈晓露与县中医院专家确定了治疗方案 ，这种便捷 的看病方式让她欣喜。近10年 ，盐池县85%以上 的财力用于改善民生，县域就诊率达到95.8%，基层门诊率达到58.99% ，实现了“检查在基层，诊断在县级”的目标，医改经验全国推广。

　　在这里，创新还 是全区率先推进“互联网+教育”；是治安和交通领域实现全域覆盖、全网共享 、全时可用 、全程可控；是建立智慧扶贫综合管理服务平台 ，在全国创造金融扶贫“盐池模式”……

　　一件接着一件干 ，一届接着一届干，一张蓝图绘到底。盐池县每年实施 的民生项目，从几十项增到了百余项 。

　　截至2021年底，全县地区生产总值达到162.98亿元，工业总产值突破200亿元大关 ，人均GDP达到10.23万元，超过全国全区平均水平，光是国家级荣誉就捧回87项 。

　　“为了增进民生福祉，科技创新 、县域创新这条路 ，我们将坚定不移地走下去 。”王海宁说 。（本报记者 王迎霞）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）