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手机APP弹窗关不掉？加力整治！******

　　原标题：开展乱象整治专项行动 ，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉 ？加力整治 ！

　　移动互联时代，即时通讯、网络视频、在线购物 、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展 的同时也滋生了种种乱象 。近日 ，有关部门接连出台相关举措 ，开展专项行动 、印发联合通告 ，为APP领域 的健康规范发展加码发力 。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉 的弹窗广告 、山寨APP以假乱真、未经同意强制捆绑下载、难以卸载的预置程序……眼下 ，APP领域乱象严重影响了用户体验。

　　弹窗广告 是用户遭遇 的普遍问题。“APP投放广告本身没问题，但现在打开APP都不敢动手机 ，因为有时候稍不注意晃一下手机 ，就跳进了‘摇一摇’广告 。”网友“小花一朵”说 。

　　此外，有些APP页面里“关不掉”的广告也实在令人糟心。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮” ，本以为点了关闭 ，实际上还 是跳转到了外部页面。

　　中国互联网络信息中心数据显示，截至2022年6月 ，中国市场上监测到的APP数量为232万款 。海量的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似，一不注意就容易下载错了，最终导致信息泄露甚至是经济损失。”网友“柒柒”说。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说 ：“我们老年人使用智能手机本身就 是一个学习 的过程 ，很多操作都不熟悉 ，有些细微的操作也容易忽略 ，因此下载APP 的时候更容易遭遇捆绑下载 。没用的APP在手机里不仅侵占手机空间 ，还让手机越用越慢。”

　　一项针对手机预置软件的调查显示 ，62.21%的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存 ，自己日常很少使用 ，会删除其中绝大部分 。在预置软件数量方面，有些型号的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序 。

　　业内人士认为 ，预置APP不仅让人眼花缭乱，大部分也缺乏实用价值 。“删都删不掉”的预置APP背后实则是手机厂家和软件运营方 的联合操作。

　　政策监管有新招

　　近日，为规范移动互联网应用程序信息服务管理，深入治理APP、小程序等应用程序乱象 ，进一步压实应用程序分发平台主体责任 ，促进行业健康有序发展 ，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理，全面规范移动应用程序在搜索 、下载、使用等环节 的运营行为。其中，搜索查找环节将重点打击“山寨APP” 、从严整治虚假排名、全面净化页面呈现、严格规范备案要求。在下载安装环节 ，将集中整治强制、捆绑下载安装 ；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管 ；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载 。针对运行使用环节，将集中治理弹窗问题 、严格规范功能设置、严厉打击诱导充值。

　　据悉 ，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手 ，抓好重点平台，对问题突出 的应用程序分发平台加大整治力度 。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为，保护用户权益 ，提升移动互联网应用服务供给水平 ，构建更加安全、更有活力的产业生态 ，促进移动互联网持续繁荣发展，工信部、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》（简称《通告》） ，自2023年1月1日起执行 。

　　《通告》明确，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规、用户至上 、安全便捷 、最小必要的原则，依据谁预置 、谁负责的要求 ，落实企业主体责任 ，尊重并依法维护用户知情权 、选择权 ，保障用户合法权益。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外 的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷 的卸载方式供用户选择 。实现同一基本功能 的预置应用软件 ，至多有一个可设置为不可卸载。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域 的各类乱象 ，有关部门一直在持续升级监管 。据统计，从2019年12月至2022年10月，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为的APP ，逐一列出详细问题 ，严格限期整改，并对未按要求完成整改 的APP进行下架处理。

　　针对用户反映强烈 的APP开屏弹窗信息“关不掉 、乱跳转”问题 ，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检 ，通报了1549款违规APP ，下架了514款拒不整改 的APP 。

　　在涉诈风险提示方面，2022年11月以来，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表 的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型。

　　经过多轮整治，APP行业乱象已有改观 ，但仍有部分软件运营方 、分发平台通过“打擦边球”或是一些违规“新花招”逃避监管。

　　专家表示，APP行业的规范和监管需推动各方实现协同治理 ，建立长效机制。一方面，APP的运营、分发、使用涉及诸多环节 ，软件运营方需以用户为中心 ，依法依规安全经营；分发平台要加强审核把关 ，设立准入门槛；用户需加强自我保护意识，善用相关举报平台 ；监管部门则要严格监督 ，对相关乱象予以及时的指导和规范 。另一方面 ，网络世界发展日新月异，APP领域的各类乱象也并非静止不变 。因此，要在协同治理的基础上建立长效监管机制 ，既要抓落实防反弹 ，也要不断甄别和应对新乱象 ，促使APP领域真正实现健康规范的可持续发展 。（徐嘉伟）

“我们对中国经济发展充满信心”******

　　“中国优化调整防疫措施非常及时，展现出强大的治理能力。”日前，在中共中央对外联络部面向在华外国工商界代表举办中国防疫政策专题吹风会上，刚果(金)中国工商会主席马贝雷表示 ，中国综合考虑各方面因素进行研判，对防疫政策进行科学调整 ，适应疫情防控新形势 。

　　当前 ，中国疫情防控进入新阶段，对新冠病毒感染实施“乙类乙管” ，强调更加科学 、精准、高效做好疫情防控，更好统筹疫情防控与经济社会发展 。专题吹风会上 ，与会外国工商界代表表示，中国因时因势优化调整防控措施 ，让他们对中国 的发展前景更加充满信心 ，愿与中国加强经贸投资等合作，实现互利共赢，推动共同发展 。

　　1月8日 ，新冠病毒感染“乙类乙管”后移民管理优化政策措施正式实施，全国各陆路口岸(通道)逐步恢复客运通关。与会外方人士表示 ，相关措施为中外人员安全健康有序往来创造了更好条件 ，也为全球经济发展带来更多利好 。

　　“马来西亚企业家对加强同中国合作抱有很大热情 ，得知中国出入境政策调整后 ，不少人向我表达了来华进行商务交流的意愿，从马来西亚飞往中国的机票已经很抢手 。”中国马来西亚商会会长罗维坚表示 ，直航航班架次不断增加 ，为企业往来带来更多便利 ，不仅有助于拓展马中两国贸易规模，还将助力马来西亚旅游业发展，“马来西亚期待中国游客 的到来”。

　　来自韩国 的金峻范目前在北京中关村开设公司，从事国际人才交流工作 。“中国出入境政策调整将带动更多投资项目落地 。”他期待 ，未来中国有关机构与各国地方政府加强交流合作 ，共同推动世界经济复苏 。

　　来自南非的普盛华昌商务咨询有限公司的业务包括进口中国机械设备 。公司执行总监雅克·德·沃斯表示 ，目前 ，与公司合作 的中国企业已基本恢复生产运营 。随着中国各陆路口岸恢复通行 ，人员通关更加顺畅，公司的外贸出口情况将进一步改善 ，“我们对中国经济发展充满信心” 。

　　中国坚持推进高水平对外开放 ，加快构建新发展格局 。与会嘉宾表现出持续深化对华经贸合作的强烈意愿 ，认为随着市场需求逐步回升和政策效应叠加，中国经济社会活力将不断释放，与各国共享发展机遇。

　　“中小企业合作 是欧洲同中国经贸合作 的重要组成部分 。”中国法国工商会副主席皮埃尔·米罗什尼科夫表示 ，中国优化调整防控政策为中小企业交流带来更多便利 ，将进一步提振企业信心 ，也为世界经济发展带来更多稳定性。

　　罗维坚表示，过去一年，在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)框架下，马来西亚企业获得实实在在的好处，对华出口稳步增长 ，马中双边贸易更加密切。“商会 的会员企业都希望更好地融入RCEP，进一步推动企业在华布局和投资 。”

　　“不仅仅是刚果(金)，很多非洲国家都期待加强对华合作 。”马贝雷表示，随着高质量共建“一带一路”稳步推进，非洲发展将迎来更大机遇。“刚果(金)拥有丰富 的矿业资源 ，希望更多中国企业同我们加强合作 。我们也希望能有更多机会了解中国在乡村振兴领域的宝贵经验 ，助力非洲国家减贫事业发展 。”

　　“在全球经济复苏乏力的困境下 ，中国克服重重困难，实现经济平稳运行 。我们充分感受到中国经济持续发展 的韧性和潜力 ，期待同中国企业开展更广领域、更富有成效 的交流与合作。”中国以色列商会会长悠福说。(人民日报 记者 李欣怡)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）