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扩大消费 是经济高质量发展 的内在要求******

　　作者：唐未兵（湖南师范大学马克思主义学院教授 、湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）

　　扩大内需对于促进经济高质量发展有着十分重要 的意义，中共中央 、国务院日前印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》指出 ，坚定实施扩大内需战略 、培育完整内需体系 ，是加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进 的新发展格局的必然选择， 是促进我国长远发展和长治久安的战略决策 。消费需求 是内需 的重要组成部分，有效扩大消费需求才能更好地扩大内需 ，2022年中央经济工作会议指出“着力扩大国内需求”是2023年 的重要工作 ，并强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置” 。

　　一

　　从消费市场 的供求关系状况来分析，当经济发展质量不高时 ，往往 是无效供给与无效需求并存 ，市场供求关系通常 是失衡 的 。此时 ，在供给领域，要么供给不足，出现短缺；要么产能过剩 ，库存积压。在需求领域，要么因收入水平低导致消费能力低 ；要么因商品和服务质量低 、社会保障水平低、消费环境还不完善等原因不敢消费；要么有了较高收入 ，却因国内产品和服务供给结构升级缓慢等原因而不愿消费 。

　　高质量发展是经济运行过程中实现了供求高水平动态均衡 的发展。显然 ，实现高质量发展 ，既要促进有效供给 ，也要保证有效需求。促进有效供给的关键是提高供给质量 。为此，中央提出积极建设现代化经济体系 ，以供给侧结构性改革为主线 ，推动我国供给体系在产业、产品、企业和要素四个层面提高质量 。加快改造传统产业 ，大力发展高技术产业 、战略性新兴产业 、现代服务业和现代制造业，进一步调整和优化产业结构 ，不断提高高端产业比重 ，为我国产业从全球价值链的中低端向高端转变提供具有国际竞争力 的产业支撑 。尤其是要以新一轮技术革命和产业革命为契机，培育壮大创新型企业，促进知识、技术 、信息 、人才 、数据等高端要素快速发展 。同时强化企业 的质量意识和精品意识 ，培育一批在国内外有质量优势 的品牌产品 ，不断提高商品和服务的供给质量和数量，优化供给结构 ，以顺应消费升级趋势 ，更好满足居民不断升级 的消费需求 。从需求看 ，有效需求的关键是人民日益增长的美好生活需要能够不断得到满足 。为此 ，一方面应在加大公共服务供给 、不断提高就业质量、稳定增加居民收入 的基础上，减轻居民的养老 、医疗 、教育等负担 ，稳定居民消费预期 ，增强居民的消费信心 ，释放被抑制 的需求；另一方面培育新 的消费热点 ，拓展新 的消费领域，扩大新 的消费需求。最终促进供需在更高水平实现动态平衡 ，进而实现经济高质量发展 。

　　加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进 的新发展格局 ， 是我国实现高质量发展 的重大战略举措。在构建新发展格局的过程中，消费 的作用非常重要 。马克思深刻分析了社会再生产过程中生产、分配 、交换和消费四个环节 的辩证统一关系 。生产决定分配、交换和消费 ，分配 、交换和消费反作用于生产。生产和消费不仅具有直接的同一性 ，而且会相互作用，一方面生产决定消费，另一方面消费对生产产生反作用 ，消费 是生产 的目的和内在动力 ，使生产过程和产品得以最终完成 。构建新发展格局 的关键在于经济循环的畅通无阻，而畅通国民经济循环，必须加强社会再生产过程中的生产、分配、交换和消费四个环节的有效衔接，尤其 是要全面促进消费 ，增强消费对经济发展 的基础性作用 ，只有这样 ，国内大循环才会有稳定而又强劲 的内生动力 ，生产过程和产品的最终实现才具有可靠保障。

　　二

　　党 的二十大报告和2022年中央经济工作会议均提出，经济发展要实现“质 的有效提升”和“量 的合理增长” ，这意味着实现经济高质量发展必须把经济增长质量和经济增长速度统一起来 ，在稳住经济增长速度的基础上提高经济发展质量 ，使发展速度和发展质量相互促进。当前 ，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩 、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大 。未来几年，化解经济下行压力、稳住经济增速 是十分重要的任务 。党 的十八大以来 ，在拉动我国经济增长的“三驾马车”中，消费 的表现突出 ，成为促进经济增长 的第一拉动力，对经济增长的贡献率平均在60%以上 。但从2022年的统计数据来看，最终消费支出对经济增长的贡献率有所下降 。因此，当务之急是进一步统筹促进经济增长质量和经济增长速度，必须按照2022年中央经济工作会议所要求的，把恢复和扩大消费摆在优先位置 ，进一步激发消费活力、挖掘消费增长潜力，发挥好消费在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长中的积极作用 ，为促进高质量发展作出新 的贡献 。

　　坚持从供给侧发力积极创造新的消费增长点 。2022年中央经济工作会议强调“更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需 ，通过高质量供给创造有效需求” 。抓住绿色发展 、数字经济与实体经济深度融合发展、产业结构调整转型等带来 的发展机遇，加快实物消费基础设施提档升级，推动传统商贸创新发展，努力增加高品质产品和服务 的供给。狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节 ，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势 ，创新打造更多消费新场景 、新业态、新模式 ，促进数字消费、绿色消费 ，满足个性化 、多样化、高品质 的消费需求 。加快推进重点领域产品和服务标准建设，完善消费领域信用信息共享共用机制 ，进一步改革体制机制，破除制约消费 的体制机制障碍，使稳定消费的各项政策举措落实落地。要强化基本公共服务，兜牢基本民生底线，支持引导社会力量增加多元供给，持续增进民生福祉 。

　　坚持从需求侧下功夫引导居民消费转型升级 。增强消费能力，改善消费条件。完善收入分配制度 ，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体，多渠道增加城乡居民收入 ，提高居民消费能力。加快消费结构升级 ，推进新型城镇化 ，催生新的增量需求。推动基于网络平台的消费增长，拓展新 的智能化、信息化 、体验式消费。发展多元托幼 、养老服务。持续提升传统消费 ，大力培育新型消费 ，积极扩大服务消费 ，不断激发潜在消费 ，倡导进步 的 、文明的、健康 的 、科学 的消费方式 ，促进物质消费与精神消费协调发展 。

　　（本文系国家社会科学基金重大项目〔22&ZD051〕阶段性成果）

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 11版）

破浪前行 以教育支撑强国建设******

　　2012、2017 、2022……年份本身没有特殊意义，但在特定时空内，一连串 的数字却展现出时间 的无穷魅力。

　　十年磨一剑 、十年奋进路 ，在过去 的十年里 ，我国教育面貌发生格局性变化 ，建成世界上规模最大 的教育体系，教育普及水平实现历史性跨越 ，教育发展成果更多更公平惠及全体人民 ，教育服务国家战略和区域发展 的能力显著增强……一组组数据无言地记录着这一切 ，所有人都能真切地感受到这些年 的教育变革，共享着教育改革发展 的成果，中国这艘“复兴号”巨轮，在教育 的战略支撑下，走得更远 、行得更稳。

　　回首过去的成绩 ，我们有理由自信和骄傲；而展望新征程，实现第二个百年奋斗目标 ，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，教育所肩负 的使命更为艰巨、责任更为重大。党的二十大报告首次单独开辟一个独立章节论述“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑” ，首次提出教育 是“基础性、战略性支撑”。这既是对强国崛起规律 、对当今新技术革命和产业变革 的时代特征、对未来世界发展大势 的深刻洞察和把握，也深刻反映了对教育的基础性、先导性、全局性地位和作用 的强调与期待。加快建设教育强国，更好发挥教育对中国式现代化 的支撑作用，以教育支撑强国建设，党 的二十大报告赋予教育新的战略地位和历史使命，更为教育发展锚定了清晰而坚定的战略方位，为教育系统指明了接续拼搏奋斗 的方向。

　　教育何为、教育往何处去？具体而言 ，就是要坚持促进公平 、提升质量这两条主线。办好人民满意 的教育，满足人民群众对更好、更公平 、更优质教育的期盼，以教育公平夯实社会公平 的基石 ，为全体人民共同富裕 的现代化打牢基础 ；以国家战略需求为导向，源源不断培养和输送各类高素质人才，源源不断产出更多原创性科技成果，努力成为支撑和引领经济社会发展的先导力量。

　　我们看到 ，教育系统准确识变、科学应变、主动求变，以新 的姿态，因应着这种变局 。其中，加快推进教育数字化 ，无疑是过去一年教育变革与发展中最亮眼 的篇章。从年初把教育数字化战略行动列入教育部工作重点，上线国家智慧教育公共服务平台 ，再到年底召开2022世界慕课与在线教育大会等 ，形成了一批重大标志性成果。2022年可谓教育数字化战略转型元年 ，教育领域进入全面推进数字化转型 的时代 。

　　从教育信息化到教育数字化，背后不仅仅 是概念 的变化 ，还 是内涵的拓展和深化 ， 是教育与信息化 、数字化技术的深度融合 。教育数字化 ，不仅仅是单纯用技术和工具改进教学 ，更是将数字技术整合到教育领域各层面，推动学校管理、教学范式、教学过程 、评价方式 、学习文化等全方位 的创新与变革 ，更好实现教育优质公平与支持终身学习。它不仅是顺应数字化大势的必然要求，更 是赋能社会和教育改革创新 ，破解教育改革发展难题 ，构建高质量教育体系 ，建设教育强国 的必然选择。

　　教育数字化战略意味着教育与技术的深度融合从一种教育发展战术 ，上升到重塑教育、提升综合国力 的重大战略。这 是一种方向和路径的战略转型 。战略转型，当然意味着机遇与挑战并存。前路迢迢，任重而道远 ，但既然已经启动，就无惧山高路远 。

　　技术与人才， 是建设教育强国的两翼 。实现教育现代化，必须坚持双轮驱动 。如果说，教育数字化 是依托技术的力量重塑中国教育的战略转型，那么打造大国强师队伍，则是依靠人的力量推动教育高质量发展 。过去 的这一年，“师范热”“教资热”引发全社会 的关注 ，这背后有着复杂 的多方面原因 ，既有经济发展趋势 、就业形势之变 ，也有学生就业心态之变。当然 ，近年来教师社会经济地位的提高 ，教师职业吸引力增强有目共睹 ，也是催生优秀人才积极从教的重要因素 。

　　教师队伍是教育强国的第一资源 ，新的历史方位下 ，教育面临更为艰巨 的任务 ，对教师队伍的素质提出了更高的要求。唯有用更有力 、有效 的强师 、优师 、惠师举措，才能更好回应时代的要求 ，满足广大青少年学生对教师职业的期待。

　　星空寥廓 、征途漫漫！新征程的号角已经吹响 ，我们要以“一万年太久，只争朝夕” 的紧迫感推进教育改革发展 ，不断强化教育的基础性 、战略性支撑作用，加快建设教育强国，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 ，继续贡献教育 的澎湃力量。（执笔人：杨三喜）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）