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2022年车市大考 ：勉强及格******

　　经历4月与11月两个低谷期 ，2022年车市考卷勉强及格。1月10日，乘用车市场信息联席会(以下简称“乘联会”)发布数据显示 ，2022年乘用车市场累计零售量为2054.3万辆 ，同比增长1.9% ，仅比乘联会此前给出 的预测增长率高出0.1% 。全年车市销量微增与燃油车承压不无关系，在购置税减半政策助力下，2022年燃油车零售量也未能迈过1500万辆关口 ，而新能源汽车再次成为稳定大盘增长曲线的关键 。业内人士认为 ，汽车行业向电动化、智能化转型背景下，新能源汽车市占率持续增长，2022年可能成为未来车市销量结构调整 的分水岭 。

　　燃油车失守1500万辆关口

　　2022年，燃油车基盘松动。

　　数据显示 ，2022年乘用车累计零售量为2054.3万辆，同比增长1.9%，同比净增38.6万辆 。应该说 ，2022年车市站上2000万辆及格线并不容易 ，由于外部因素影响 ，2022年3-5月乘用车零售量同比下滑高达103.1万辆 。

　　为刺激汽车市场消费 ，财政部 、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》政策 ，对购置日期在2022年6月1日-12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元 的2.0升及以下排量乘用车 ，减半征收车辆购置税 。乘联会相关人士表示，购置税优惠政策启动后 的6-12月，乘用车零售量同比增长145.2万辆 。同时，购置税减半政策最后一个月，车市也迎来最后冲刺期。2022年12月，乘用车市场零售量达216.9万辆 ，同比增长3% ，环比增长31.4% ，这也 是继2008年以来最强的12月环比增速 。

　　不过 ，在购置税减半政策强力助推下，2022年车市仍以微增收官 ，是燃油车市场 的整体承压 。数据显示，2019年常规燃油车市场零售量为1968万辆 、2020年为1818万辆、2021年为1716万辆，2022年仅为1487万辆，同比下降13% 。其中 ，去年12月全国常规燃油乘用车(不含新能源车)零售量为153万辆，同比下降6% ，低于上年6-9月同比增长6%的正增长态势。乘联会秘书长崔东树表示 ，“消费需求支撑力不足有待释放，政策仍需向燃油车中 的节能车施以更大力度倾斜 ，在经济效应和环保要求两者之间寻求平衡”。

　　不过 ，燃油车下行 的同时 ，新能源车出手托住车市增长线。数据显示 ，2022年新能源乘用车批发量为649.8万辆，同比增长96.3% ；新能源乘用车国内零售量为567.4万辆，同比增长90% 。值得一提的是，2022年新能源汽车市占率达27.6% ，同比提升12.6个百分点。崔东树表示 ，在购置税减半政策下，新能源汽车不仅没有受到影响 ，反而持续走强。

　　自主品牌借电上位

　　新能源汽车销量持续攀升，也让自主品牌脱颖而出 。

　　数据显示，2022年12月新能源汽车国内零售渗透率为29.5% ，同比提升7个百分点 。其中，12月自主品牌中 的新能源汽车渗透率达51% ；豪华车中 的新能源车渗透率为22.8% ；主流合资品牌中的新能源车渗透率则仅为4.9% 。从月度国内零售份额看 ，12月主流自主品牌新能源车零售份额高达70.6%，同比增加11.4个百分点 。

　　不仅市场份额提升 ，自主品牌新能源汽车出口量也持续增长 。数据显示 ，2022年12月新能源乘用车出口量为7.4万辆。销量排行前三位分别为上汽乘用车、特斯拉中国和比亚迪汽车 ，单月出口量均破万辆。乘联会相关人士表示 ：“自主品牌在新能源汽车市场和出口市场获得明显增量 ，头部传统车企转型升级表现优异 ，比亚迪汽车 、吉利汽车 、长安汽车 、奇瑞汽车等传统车企品牌份额提升明显。”

　　随着新能源汽车市场份额 的提升 ，2022年车企销量座次排名也发生变化 。根据乘联会公布 的广义乘用车批发销量显示，2022年排行前三位的分别为比亚迪 、一汽-大众和吉利汽车，2021年排行榜前两位则为一汽-大众和上汽通用。值得注意 的是，2022年3月比亚迪已反超上汽大众 ，登上国内乘用车零售量排行榜第三位 ，这也是前三位中唯一一家新能源车企 。而在2022年 ，比亚迪也正式宣布“断油”转型新能源车企。

　　据了解 ，在比亚迪 的销量结构中，除纯电动车型外，混动、插电式混动等新能源车型也成为其摘得全年销冠 的重要贡献者 ，而消费者对混动车型接受程度的提升，在乘联会的统计数据中也得到验证。数据显示，2022年12月纯电动乘用车批发销量为56.3万辆，同比增长33.6% ；插电式混动乘用车批发销量为18.7万辆，同比增长127.1% ，普通混合动力乘用车批发销量为6.48万辆 ，环比增长7% 。

　　此外 ，在自主品牌新能源汽车销量提升下 ，高端市场格局也在改变。崔东树表示：“中国车市 的高端豪华车主要为德系品牌。但在电动化浪潮下 ，近期高端豪华汽车市场中的新能源车型也表现较强，其中主力就是自主品牌，包括红旗、蔚来等。”

　　2月将迎车市开门红

　　尽管2022年车市销量同比增长仅为1.9%，但对于2023年 的车市表现 ，乘联会方面依旧给出乐观判断。

　　乘联会方面预计，2023年新能源乘用车销量将提升至850万辆 ，总体狭义乘用车销量为2350万辆，2023年新能源渗透率将达36% 。

　　对于新能源汽车市占率进一步提升，崔东树表示 ：“纯电动乘用车的产品覆盖从A00级到最高端，而燃油车由于受汽油机 的技术约束 ，A0级和A00级的市场不断萎缩 ，A00级甚至基本为纯电动车型 ，这样导致燃油车的市场覆盖度低于纯电动车 ，因此纯电动车将有更广大 的市场空间 。”

　　此外，对于2023年1月 是否能迎来车市“开门红” ，乘联会方面认为 ，可能要等到2月车市才能进入增长期，而对于1月则给出“极度低迷”的判断 。乘联会方面表示 ，虽然1月有18个工作日，但节前生产和销售时间仅有正常的60% 。加上2022年12月 的乘用车购置税减半政策退出和新能源车补贴退出前已经透支了1月 的部分需求 ，因此对1月车市预期不高。

　　“每年1月 的‘开门红’是地方政府和车企 的共同努力方向 ，但由于经销商的库存依旧较高 ，春节前的补库力度不会特别大，因此1月的批发零售总体偏低。而2月车市应该能明显回暖 ，节后车市会有一波入门级消费者 的购车潮。”崔东树表示 ，随着“新十条” 的贯彻落实 ，城乡居民快速恢复常态化生活。春节后 的生产生活应该会提早规划，这对春节前后的2月车市 是很好的促进，2月才 是真正的“开门红” 。

山东省第十三届人大一次会议以来 218件代表议案获有效处理******

　　中新网济南1月12日电(吕妍)山东省第十四届人民代表大会一次会议新闻发布会12日在济南召开。记者现场获悉，山东省第十三届人民代表大会第一次会议以来 ，该省人大代表围绕全省各方面工作提出议案218件 、建议4756件 ，总量大幅增长 ，分别是上一届 的4倍和2倍 ，代表们提出 的218件议案均得到有效处理。

　　山东省第十四届人大一次会议议案组组长、省人大常委会人事代表工作委员会主任牛保平表示 ，从代表议案处理情况看，山东省人大常委会及各有关专门委员会将代表议案处理纳入重要议事议程 ，与立法 、监督 、调研等工作紧密结合、同步推进 ，代表们提出 的218件议案均得到有效处理 。

　　牛保平称 ，218件议案中 的72件议案涉及40个立法项目 ，已经审议通过，比如常委会制定的优化营商环境、人才发展促进、红色文化保护传承、公共法律服务等地方性法规，大量采纳和吸收了代表所提议案中的合理化建议 。27件议案涉及 的监督项目也通过执法检查 、专题询问 、专题调研等形式，积极予以推进落实，并邀请提出议案的代表广泛参与有关活动，努力做到民有所呼、我有所应 。

　　牛保平说，从代表建议办理情况看，代表所提问题当年内得到解决 的达到40%。“代表建议 的高质量办理 ，得益于山东省人大常委会及‘一府一委两院’做了大量卓有成效的工作 。”

　　牛保平介绍，山东省人大常委会每年听取审议代表建议办理情况报告，常委会重点督办 的200余件代表建议办结率 、沟通率 、满意度均达到100% 。“一府一委两院”每年召开专题会议 ，安排部署办理工作 ，在更高层次上推动代表建议落实落地 。

　　此外 ，在依托代表建议信息化办理平台强化日常调度督促的同时 ，山东省人大常委会探索建立了常委会领导重点督办、专门委员会归口督办 、省委省政府督查办协同督办、代表工作部门常态督办 、人大代表参与督办、承办单位内部督办 的“大督办”工作机制，以多层次 、全过程 的督办体系 ，打通代表建议落实“最后一公里”。

　　山东省十四届人大一次会议副秘书长、省人大常委会副秘书长、办公厅主任刘治敏在发布会上介绍说 ，山东省第十四届人民代表大会第一次会议将于1月13日上午在济南开幕 ，1月18日上午闭幕 ，会期5天半 。会议共有15项议程，涉及听取和审议山东省人民政府工作报告 ，听取和审议山东省人民代表大会常务委员会工作报告 ，听取和审议山东省高级人民法院工作报告 ，听取和审议山东省人民检察院工作报告等内容。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）