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双集中供地模式迎变******

　　试点两年 ，双集中 的供地方式迎来优化 。2月2日 ，一份落款为自然资源部办公厅发布 的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作 的通知》(以下简称《通知》) ，要求各市 、县自然资源部门根据年度供地计划，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块 的详细清单 。每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月 ，同时 ，详细清单内的地块，在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变。

　　业内分析指出 ，转变不代表要取消集中供地，更为灵活的供地方式和节奏 ，将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑 。

　　根据形势“调整和优化”

　　《通知》的核心要点是“推进供应信息公开” 。《通知》明确 ，建立拟出让地块清单公布制度，每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体充足 的时间预期限制。同时 ，详细清单内 的地块 ，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，建立拟出让地块清单公布制度实际上 是对过去集中供地模式 的修正。2022年集中供地工作推进中，过于密集的供地 ，导致房企拿地 的准备工作遇到了很多困难 ，最终导致对于地块 的情况掌握不到位，也影响了投资拿地 的策略 。政策明确了3个月的缓冲期，实际上是希望地块信息为房企和市场所消化 ，本质上也 是希望土地供应工作和市场需求做紧密的对接。

　　在严跃进看来 ，政策内容不代表要取消集中供地，而是要对集中供地进一步优化 ，充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软 ，但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑线更加清晰 ，后续各类企业依然会有积极拿地 的动作。

　　“并非‘取消’ ，而 是根据形势‘调整和优化’。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称 ，集中供地 是长效机制 ，不能因市场低迷就退出。集中供地的本源，一方面 是疏通供需双方的信息，引导各方预期 ，避免抢地导致地价推动房价 ，导致资金大规模涌入楼市；另一方面是通过对土地合理定价，纠偏地方无序 的土地财政行为 ，并通过强化信心披露和供地规则 ，倒逼熟地出让，降低开发商拿地无序的成本 。

　　部分城市此前已放宽

　　2021年2月 ，自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中”，即集中发布出让公告 、集中组织出让活动 ，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次 。但事实上 ，此前已有部分城市打破了集中供地次数的限制，改为一年四次或多次的集中供地 ，更有城市暂停了集中供地模式 。

　　据了解 ，北京、杭州、南京、苏州、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地 ，武汉在2022年更 是上架了六批次集中供地 。

　　2022年10月，江西住建厅发文 ，将持续完善房地产政策，积极争取国家有关部委支持 ，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出。此外，22个试点城市中的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整 ，今后不再按年度批次推介土地，更改为年度常态化持续更新推介 。2023年开年 ，天津首次单独挂出1宗涉宅用地。

　　中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍，回顾2022年22城集中供地来看 ，计划完成率不足六成 。对于2023年土地市场走势 ，业内人士预计并不乐观。其中 ，市场热度仍将持续分化 ，安全应成为今年房企选择城市的重要标准 。在土地规则上 ，各地采取多次分散供地，优化供地条件，降低参拍门槛。

　　李宇嘉指出，集中供地模式 是在疫情后开始推的 ，主要 是应对当时高地价及新一轮楼市上涨。同时 ，从那时开始 ，也开启了一揽子长效机制建设 。当对房企定向去杠杆 、要求自有资金拿地 ，全面打掉“前融”时，通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地 、诞生高地价的必要性，已下降了很多 。但后续商品房市场下行，回款走低，开发商资金链紧张，此时继续沿用集中供地，在很多城市甚至导致大面积流拍 ，恶化市场预期 的同时，此前出让 的高价地也无法开发了 ，甚至计提坏账准备 。

　　此次《通知》也明确 ，各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应 的住宅建筑面积 ，作为测算下一年度供地计划总量的参考 。要“因城施策”安排计划总量，凡商品住房去化周期长、土地流拍率高 、市场需求明显不足 的城市 ，应当控制商品住房用地供应规模，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍 的城市 ，应当从严压缩计划规模直至暂停供地 。

　　北京商报记者 王寅浩

花丝织就锦绣 镶嵌内有乾坤******

　　金丝翼善冠

　　“繁花锦绣”捧盒 吴燕

　　“好事成双”柿子捧盒 吴燕

　　【艺术手札】

　　花丝镶嵌制作技艺作为“燕京八绝”之一 ，于2008年被列入第二批国家级非物质文化遗产名录 。花丝镶嵌又称细金工艺 ， 是“花丝”和“镶嵌”两种制作技艺 的结合，作为中华民族历史上 的千载古艺 ，其精致 、细腻、华丽 的特色代表了金银器传统工艺的巅峰。

　　当人们看到一件花丝镶嵌作品时，往往无法用语言来形容它 的美。360度全景观看 ，每个角度都婀娜多姿 ，美轮美奂，仿佛不 是人为，而出自天工 。但人们对花丝镶嵌 的了解相对匮乏 ，即便在北京，对它的认知度也并不算高 。究其原因 ，一方面是因为其工艺繁复 、用料昂贵，古时多为皇家所用 ，百姓在民间很难见到；另一方面 是其制作过程漫长而枯燥，需要具有虔诚之心及坚定意志的人来完成，很多人往往沉不住气 ，半途而废。

　　我国 的花丝镶嵌制作技艺成熟于秦汉时期 ，出土 的汉代花丝镶嵌器物数量相对较多 ，到东汉时制作技艺更加成熟 。魏晋南北朝至唐宋元时期 ，该制作技艺得到不断发展与完善 。唐朝国力强盛，经济繁荣 ，文化发达 ，花丝镶嵌制作技艺进入全新 的发展阶段。两宋时期 ，金银器的制作风格不再像唐代那样气势恢宏 、雍容华贵，而是追求新颖雅致 的格调，充满了生活气息 ，具有典型 的时代特色。到了元代 ，北方游牧民族的花丝镶嵌制作工艺则较为简洁，讲究实用性 。

　　明代万历皇帝的金丝翼善冠 ，被认为 是中国古代花丝镶嵌制作技艺的代表作之一 。精妙细腻的花丝镶嵌工艺一直为宫廷御用，所谓“花丝万缕织金冠 ，妙手镶嵌有乾坤” ，正是对这项精妙工艺的高度概括。可以说 ，花丝镶嵌织就了一部古代皇家珠宝史 。及至清代 ，皇家金银器 的制作更加奢华，追求雍容华贵 、富丽堂皇之感 。

　　正 是经历了明清两代 的发展 ，皇城脚下才形成了当今独特的北京花丝镶嵌制作技艺 。北京 的花丝镶嵌工艺最为齐全 ，发展出了独特的皇家宫廷艺术风格，以编织、堆垒等技艺见长。一件精美 的花丝镶嵌工艺品往往 是多种工艺的结合 ，制作工序极为复杂 。首先要制成胎型 ，施以花丝、锼 、錾等工艺，再经烧焊，制成半成品，然后经过酸洗、烧蓝、镀金 、压亮、镶嵌等工序才算最终完成 。

　　近年来，随着国家对中华传统非遗文化 的重视以及文化自信 的不断增强，我们欣喜地看到，非遗国礼频频亮相国际展会，中国传统非遗技艺展演等活动层出不穷，“大国工匠” 的评选与技术交流 、工艺美术实训基地的建立以及非遗技艺进入中小学校园……非遗技艺作为中华优秀传统文化的载体 ，得到了继承与发扬，薪火相传 、后继有人 。

　　在当今的市场经济环境下，非遗传统技艺产品想要突出重围 ，获得一席之地 ，就要从思维上创新，从技术上改良。通过多年来对工艺的探索以及从事产品开发积累 的经验 ，我认为工艺美术产品在创新过程中要遵循艺术与市场 的发展规律，创新既要体现出工艺 的特色 、时代 的特征，同时在设计理念上还要符合当今市场的需求 ，精准定位 ，适时转变发展 的方向。

　　传统的花丝镶嵌技艺因消耗较多 的贵金属材料与人工成本，价格过高 ，制作周期较长，难以得到市场认可。怎样才能突破这一瓶颈呢 ？可以从材料 的选择以及搭配比例上进行调整。笔者在创作“好事成双”柿子捧盒时 ，便融入了将贵金属与其他材质相结合 的理念。在拟定设计方案时 ，我选用了传统中式 的红与金二色，给人以高贵典雅 的享受 。盒盖部分运用花丝镶嵌工艺，大面积 的盒身则选用铜胎景泰蓝工艺。花丝的金与景泰蓝 的红相映生辉，端庄大气，同时也节约了材料成本，两全其美 。

　　在设计“有凤来仪·凤冠套装”时 ，我则运用3D建模技术进行了最初设计效果图 的制作，不仅可以快速呈现出产品各角度的效果 ，还可以及时调整产品结构中不妥当的地方，比手工制作完成之后再调整要节约出大量的时间和精力 。在实际制作中 ，我将手工工艺与机制工艺相结合，最终的呈现效果毫不逊色于纯手工制作 ，不仅节省了大量人工成本，且能够形成量产，便于销售 。这些产品试制的成功案例 ，很大程度上增强了我们工艺美术从业人员 的信心 。在当今 的信息时代 ，适当地引入计算机辅助手段 ，改变传统设计制作的流程，这些技术变革大大促进了传统工艺美术产品 的创新与发展。

　　弘扬中华优秀传统文化 ，传承工艺美术非遗技艺，希望有更多 的人能够爱上花丝镶嵌并将其传承下去，让这项巧夺天工的古老技艺继续在人间闪耀着迷人的光彩 。

　　（作者：吴燕，系北京工艺美术大师、北京市高级工艺美术师）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）