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“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单******

　　“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单

　　农村山寨食品调查

　　□ 本报记者 赵丽

　　桌上一盒零食，里面有“小白兔奶糖”“奥密奥饼干”等，热情 的亲戚抓了一把塞到袁成程手里；临走时 ，亲戚又拿出一盒“六个甄核桃”作为回礼……这 是今年春节期间在北京打工的袁成程回到湖南老家，走亲访友时遇到 的一幕。

　　袁成程已不是第一次遇到这样的山寨食品。

　　春节期间购买礼品走亲访友 是我国传统习俗，然而在农村一些地区 ，部分商家仿冒名牌 、生产销售山寨礼品和“三无”产品的情况屡见不鲜。不仅扰乱市场秩序、损害消费者权益 ，也使心意打了折扣。

　　中国消费者协会律师团成员 、北京市中闻律师事务所律师李斌近日接受《法治日报》记者采访时说 ，农村消费者本身识假辨假能力不强，加上农村地区较为分散 ，监管力量和消费者维权意识 、维权能力都相对薄弱 ，造成山寨食品在农村长期存在 ，节假日尤甚 ，亟待加强整治 。

　　“4箱礼品3箱假货！”今年1月25日，重庆一女士发视频称过年收到“六个石磨”“养生核桃”“新六纯核桃” ，4件礼品中3箱是假货 。视频一出，立刻引发广大网友共鸣 ，纷纷表示春节期间买到过“六个铁核桃”“康帅傅”“奥利粤饼干”等。

　　据公开报道 ，春节期间 ，在各地尤其是农村市场 ，既有山寨食品，还有山寨烟酒等。为此，相关部门采取了不少整治措施 ，也取得了一定成效 ，但未根本解决问题 。

　　在中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江看来 ，山寨礼品横行农村市场，既反映出消费者品牌意识缺失 ，会因为山寨食品价格低廉而选择购买 ，也说明责任主体法律意识淡漠。农村地域辽阔，商超网点分散 ，给监管和整治工作带来了一定难度。

　　对此 ，袁成程深有体会 。他发现不少亲戚对山寨食品要么是“不在意”，要么 是“不知情” 。

　　以“六个核桃”这一品牌为例 ，袁成程就至少接触过4个山寨变种 ：“六个土核桃”“六个核弹”“六个纯核桃”“六个甄核桃”。

　　“这些山寨商品 的包装与‘六个核桃’相比，除多个字或换个字外，其他颜色 、字体 、图案近乎一致 。”袁成程吐槽道，甚至有亲戚告诉他，“这属于‘六个核桃’ 的升级版，口味更好喝” ，还有些老人从未发现其中有异样 ，一直以为家里喝 的就是“六个核桃”。

　　各种山寨礼品之所以横行 ，关键在于生产厂家“高明” 的“窃取”手法 。“就拿‘雲碧’饮料来说，瓶子 的大小 、颜色 、外包装等都和‘雪碧’一模一样 ，粗看一眼真假难辨 。”袁成程回忆说 ，自己在农村小卖部里都买错过，喝了两口才感觉到异样 。

　　陈音江告诉记者，农村居民中老年人较多，主要消费的食品种类为瓜果 、粮食等未经加工的食品 ，对零食了解甚少，偶有购买时也不太会关注产品真伪 。

　　天津商业大学的研究者曾对307位农村消费者进行问卷调查发现 ，在鱼龙混杂 的消费市场上 ，农村消费者对于山寨食品的辨别能力不强 ，警惕性较低，50% 的消费者因“仿制逼真 ，难以区分”购买过山寨食品 ，26.6%的消费者因“价格低廉”而购买山寨食品 。

　　虽然近年来农村电商和连锁超市加速布局，但在一些偏远地区，小超市 、小卖部仍大量存在，由于价格较为低廉 ，其消费群体覆盖面较广。为了降低成本 ，一些不规范 的小超市往往与黑作坊、三无生产厂家合作 ，长期游离于监管之外。

　　在安徽工作的刘婷 ，今年春节返乡时就曾在一些小卖部里发现，摆在显著位置 的是“银鸳八宝粥”“顶旺雪饼”“太白兔奶糖”“六个传奇核桃”……对此 ，刘婷还专门询问了小卖部 的老板，得到 的回复是“卖了一两年了 ，也没出过什么问题 ，村民们喜欢 ，销路好 ，没见过回来退货的 ，就你们这些外面打工回来 的事情多” 。

　　“一个正常 的品牌需要通过产品质量和良好的售后服务来获得消费者 的认可 ，但山寨食品不需要投入品牌经营的过程 ，可以直接获利。如果消费者不维权、自认倒霉 ，也纵容了这些商家。此类商品的质量和售后服务很难保证。”陈音江说 ，这类现象屡禁不止除了监管难外，这些商家大多本身规模不大 ，打一枪换一个地方。

　　“不少山寨食品 是趁农村赶集时售卖 ，主要是一些流动小商贩，都是一次性买卖 ，卖了就换下一个乡镇，发现不对想退货 ，基本没可能。”袁成程说 。

　　采访中，也有不少消费者向记者提到，当前，“食品溯源码”已经开始在全国多地推广普及 。假冒伪劣商品之所以大行其道，来路不明是一大原因 ，出现问题难以找到责任主体 。

　　“食品安全直接关系到消费者生命健康安全，所以食品安全法明确了四个‘最严’。这也要求食品必须有溯源码 ，从而保证一旦出现问题，可以第一时间查到源头以及危害范围、涉及区域和消费者，这是对消费者权益的保护措施。”陈音江说，但在一些农村地区，监管 的覆盖面还不够广 ，检查的频次也不够高 ，而且农村消费者 的自我保护意识和法律意识相对淡薄 ，给不良商家提供了可乘之机。

　　为此 ，陈音江建议 ，一方面加大日常监管 的监督检查力度和行政处罚力度 ，要让不法商家承担违法成本 ，以此形成有力威慑。尤其要针对农村地区的农贸市场这类重点场所，加大监督检查力度 。

　　“另一方面 ，加强依法诚信经营的宣传 ，让商家主动为消费者提供质量合格的产品和高质量服务 。消费者也要提升自我保护意识 ，了解山寨或三无产品的危害性 ，如果被误导购买，要及时收集好相关证据 ，向有关行政部门投诉举报。”陈音江说 。

　　“在建立监管体系方面 ，农村地区可以加快建立包括集中收集 、追溯 、跟踪等制度在内的食品监管体系，对于所有流入农村市场的商品 ，尽快建立溯源机制 ，明确生产、流通责任 ，对全链条规范运营起到有效约束作用 。”李斌建议，要努力实现齐抓共管社会共治 ，政府监管是一方面，作为市场主体 ，行业协会等要有食品安全第一责任人 的主体责任意识 ，同时要有效利用诸如村规民约等，加大对村民从事生产经营活动的约束。

　　2022年年底 ，最高人民法院出台《关于为促进消费提供司法服务和保障 的意见》 。“其目的就 是要发挥司法对于促消费 的功能和服务保障作用 ，严格贯彻落实‘四个最严’要求 ，充分发挥审判职能，对食品和药品生产 、运输、仓储 、销售全链条所涉制假售假行为进行严厉打击 ，确保人民群众‘舌尖上的安全’和‘针尖上的安全’ 。”李斌说 。

沪政协委员 ：推动“上海智造”成为世界商品 、全球产品******

　　尧金仁在“委员时间”环节发言　张昊　摄

　　中新网上海1月10日电(记者范宇斌)“上海 是中国高端产业要素汇聚地 、前沿产业创新引领地和先进制造水平示范地 ，全力推动‘上海智造’成为‘世界商品’‘全球产品’是‘国家所需、上海所向’，也是上海 的天然使命和内生动力 。”上海市政协委员、民盟上海市委常委、太平人寿保险有限公司上海自贸试验区分公司副总经理尧金仁10日如是说。

　　当日 ，中国人民政治协商会议上海市第十四届委员会第一次会议开幕首日 ，大会现场开启“委员时间”，邀请多位上海市政协委员围绕民生、教育、产业制造 、文化、法治等热点话题通过网络直播进行分享和解答 。

　　尧金仁 是一位连续参加了三届政协履职工作的“老委员” 。他说 ，放眼全球 ，具有世界影响力 的国家或城市必有一种或几种响当当 的“世界商品”“全球产品” 。如瑞士 的钟表和军刀、德国的奔驰和宝马、美国的制药、日本的电器 、法国 的香水等 。“从某种意义上说 ，今天的‘上海智造’与历史上 的茶叶 、香料、咖啡、蔗糖等 ，本质上都是‘世界需求’下 的‘全球产品’ 。”

　　在尧金仁看来 ，“上海智造”的历史底蕴、产业布局 、综合优势叠加，是支撑上海建设“五个中心”和具有世界影响力 的社会主义现代化国际大都市 的重要底气和实力。他建议 ，上海应该在高端产业 的引领 、现代金融的配合、科技创新的支撑等方面继续发力 ，全力推动“上海智造”成为“世界商品”“全球产品” 。

　　他谈及要以“世界影响力”的能级标准为标尺 ，全面提升“上海智造”能级。“比如，可以持续优化‘上海智造’空间格局 ，在上海主城区外、‘五个新城’ 、自贸区临港新片区建设各具特色 的主导产业 ；全力打造集研发设计 、智能制造、集成服务于一体 的标志性世界级产业集群；持续强化深度融合 ，如汽车制造与研发、能源服务、进出口相融合，智能制造与金融 、贸易、仓储 、物流 、航运建设相融合等。”

　　在现代金融 的配合方面，尧金仁在调研中发现 ，现代金融在支持高科技企业方面取得了很大成就，但也面临比较突出的问题，“尤其对于硬科技来说 ，它 的研发周期较长、风险较大，尤其需要中长期资本支持 。”

　　他建议，可以发挥政府基金的引导作用，深化科创板改革发展，优先支持智能制造企业登陆资本市场，加快构建科创金融服务体系 ，打造与科创模式相匹配 的优质创新资本中心，更好发挥注册制改革牵引作用等 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）