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美大幅增加新财年国防预算******

　　美国2023财年国防预算计划为阿利伯克级驱逐舰提供22亿美元 。图为正在维修 的阿利伯克级“菲兹杰拉德”号驱逐舰 。

　　近期，美国国会参众两院先后批准通过2023财年《国防授权法案》。根据这份法案，美国明年 的国防预算将达到8580亿美元，创历史新高。分析人士认为 ，在当前经济状况不佳 、财政赤字面临失控 的情形下，美国仍大幅增加国防预算，不仅充分暴露其穷兵黩武的本质，也将对未来国际安全形势产生不容忽视的影响。

　　加大前沿军事技术研发力度

　　据悉 ，美国此次国防预算投入 的重点领域包括人工智能 、军用5G技术 、量子计算与加密运用等，这些也是构成美军“联合全域指挥控制”作战概念的关键性技术 。通常情况下，美国的国防预算开支包含两大部分 。一部分由美国国防部支配，用于保持美军内部运转 、维持美军全球军事行动、采购武器装备 、开展颠覆性军事技术研发等 ，另一部分由美国能源部等单位支配，主要用于美核武库 的维护和升级改造等 。在此次公布的2023财年国防预算中 ，美国将用于颠覆性军事技术研发 的经费提升至1301亿美元 ，比2022财年 的1120亿美元增加181亿美元 ，增幅超过16% 。

　　此外 ，由于美国拥有庞大 的核武库，在2023财年国防预算中 ，核武器预算依然处于历年最高。美国计划投入63亿美元建造哥伦比亚级战略导弹核潜艇 ，投入50亿美元打造B-21轰炸机，投入36亿美元研制新一代陆基洲际弹道导弹 ，以不断提升“三位一体”核打击能力。同时 ，美国计划投入48亿美元用于升级核指挥控制系统，强调发挥战术核武器潜在 的实战运用可能。

　　借口“大国竞争”提升战备能力

　　近期以来，美国先后发布《国家安全战略报告》《国家防务战略报告》等一系列战略文件，声称由于竞争对手 的综合国力不断发展，导致美国的相对优势不断缩小，并强调应对“大国竞争”仍将是美国未来一段时期 的主要任务目标 。

　　从2023财年国防预算的分配可以看出，美国借口“大国竞争”提升战备能力的举措具有明确针对性 。例如 ，为加强对俄罗斯的军事遏制，2023财年国防预算中专门列出一项“欧洲威慑倡议”，用以支撑对俄军事遏制活动，其中包括投入47亿美元用于高超音速武器研发，以弥补与俄罗斯“匕首”高超音速导弹的差距。此外，2023财年国防预算为所谓“太平洋威慑倡议”拨付61亿美元 ，以确保美国在亚太地区拥有足够战略资源和军事能力 ，具体包括提升驻太平洋地区美军导弹防御能力、部署陆基远程精确打击武器及增强驻太平洋地区美军 的前沿部署态势等 。

　　同时 ，美国还进一步优化美军装备结构体系 ，重点加大对远近程火力、各军种作战平台 、作战网络、防空反导及战场基础设施等针对性战备能力的投入 。例如 ，2023财年国防预算专门拨款80多亿美元采购高优先级弹药 ，包括1.2万余枚AGM-179空对地导弹、2万余枚精确制导火箭弹 、1700余枚MGM-140“陆军战术导弹” 、4000余枚远程反舰巡航导弹 、2600余枚“鱼叉”反舰导弹 、3500余枚“爱国者”防空导弹、6000余枚AIM-120空对空导弹及1500余枚“标准”-6中程防空导弹等。

　　穷兵黩武危害世界和平

　　纵观历史 ，美国一直痴迷于通过武力等手段扩张势力范围 ，谋求世界霸主地位 。过去几十年里 ，美国一直在制造“假想敌”，幻想自己受到某种威胁 ，并以此为借口不断制造事端。例如 ，美国以“反恐”之名 ，将阿富汗 、伊拉克 、利比亚、叙利亚等国相继推向战场；美国不顾俄罗斯强烈反对，积极推进北约东扩 ，频繁对俄进行挑衅 ，最终引发俄乌冲突。

　　美国日益频繁的军事活动自然需要庞大的军费作为支撑。事实上 ，自2018财年起 ，美国的国防预算一直呈上升趋势，并逐渐进入增长“快车道” 。拜登政府执政后，更加强调以技术优势获取装备和作战优势 ，扩大与竞争对手 的军事代差，导致军费开支大幅提升 。历史和现实都证明 ，穷兵黩武 是破坏世界和平的最大祸源 。可以预见 ，在持续高额军费开支的支撑下 ，未来美国的全球军事活动还将更加频繁。而美国这种通过无限增加军费开支来追求霸权和所谓绝对安全的做法 ，无异于缘木求鱼 ，不仅无益于地区安全形势 ，还会引发“连锁反应”，导致新一轮军备竞赛 ，给未来国际安全形势发展带来极大隐患。

　　（作者：方晓志 ，为国防科技大学国际关系学院副教授）

人民网评 ：发挥组织作用 ，确保农村地区疫情平稳过峰******

　　农村、社区是疫情防控 的一道重要关口 ，是保障群众健康的“最后一公里 ” 。日前，中央农村工作领导小组办公室 、国务院联防联控机制综合组等八部门联合印发《关于充分发挥农村基层组织作用加强农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作 的指导意见》 ，要求针对农村地区疫情防控实际，进一步发挥好农村基层组织作用 。各地区各部门应结合实际抓好贯彻落实，最大程度保护农村居民生命安全和身体健康 ，最大限度减少疫情对农村经济社会发展 的影响。

　　2023年春节日益临近 ，人员流动加大，返乡人员增多，由此带来的疫情传播风险随之加大，农村地区疫情防控到了最吃劲 的时候 。对广大农村地区来说 ，统筹整合各方面资源和力量 ，形成科学有效应对疫情和全方位全链条做好健康服务工作的强大合力，尤为重要 ，也格外紧迫 。从这个意义上说，科学高效做好农村地区疫情防控 ，推进农村地区疫情平稳压峰过峰，必须依靠强有力 的组织力量 ，必须充分发挥农村基层组织作用。

　　在基层疫情防控体系中，农村基层党组织处于关键位置 。一方面 ，农村基层党组织拥有整合资源 的优势 ，发挥着战斗堡垒作用；另一方面 ，包括村组干部 、驻村第一书记和工作队 、农村党员等在内 的党员干部冲在一线 ，与群众离得最近 ，是防控工作中担当作为 的重要力量。关键时刻显担当。做好农村地区疫情防控和健康服务工作 ，农村基层党组织和党员不仅要真正成为群众信得过、靠得住 的“主心骨”，更要在守土有责 、统筹协调中能打硬仗。围绕“保健康、防重症” ，农村基层党组织、村民自治组织等唯有迅速落实疫情防控各项举措 ，积极应对政策调整后农村地区可能出现的风险 ，才能确保农村地区平稳过峰 。

　　充分发挥农村基层组织作用 ，并不 是简单地向下“压担子” ，而 是依托于“上下联通”的责任体系和工作体系 。这就要求“五级书记”像抓脱贫攻坚一样抓农村地区 的疫情防控，落实省负总责 、市抓调度、县乡村抓落实的要求，切实把疫情防控各项措施落实到村到户 。尤其是乡镇 、村这一级，要重点在落实落细上下功夫 ，协同做好政策宣传、健康教育 、疫苗接种 、重点人群健康调查监测 、感染者居家治疗照护 、购药送药等服务保障工作。层层压实责任 ，级级做好工作 ，才能为农村地区织密织牢疫情防控网 。

　　应该看到，我国农村地域广、人口多 、人均医疗资源相对不足 。抓好农村地区疫情防控 ，必须抓紧补齐农村地区疫情防控的短板。针对农村重点人群，实行建档立卡 、精准筛查 ，建立重点人群包人包户联系人制度，通过多种方式及时动态监测跟踪其健康状况。针对医疗物资需求，加强供需对接，加快药品配送 ，优先保障农村医疗卫生机构和养老机构 的药品 、防疫物资配备充足。用好网格化管理、精细化服务、信息化支撑 ，把各类组织和广大群众动员起来 ，坚决打赢农村地区疫情防控这场硬仗 。

　　疫情终将过去，曙光就在前头。农村地区疫情防控工作 ，既重要又紧迫 ，各地区各部门要注重畅通信息沟通渠道 ，积极回应群众关切 ，确保群众反映的问题能尽快妥善解决。疫情防控 ，人人有责，每个人都要做好自己健康的第一责任人，共同维护好农村地区健康有序的生产生活秩序，让我们共同度过一个健康、安全 、祥和的新春佳节 。（仲田）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）