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“靠山吃山”变为“养山护山”******

　　彩霞映照下 的江西省萍乡市湘东区腊市镇益塘水库，水清岸绿 、鱼翔浅底，库边曲桥亭榭、鹭鸟翩飞，令人心旷神怡 。很难想象 ，曾经的这里 是矿渣沉积、水体发黑发臭的另一番景象。益塘水库 的“新生”，正 是湘东区大力开展废弃矿山生态修复治理的一个缩影 。

　　近年来 ，湘东区通过对废弃矿山实施生态修复综合治理，不仅改善了废弃矿区的生态环境，还走出了一条经济社会发展和生态文明建设相辅相成 、相得益彰 的新路。

　　湘东区 是远近闻名 的“煤城”，由于过去生产工艺落后和盗采乱挖，留下了近9万亩 的废弃矿山 ，一座座满目疮痍的废弃矿山如同一块块难看的疤痕散布在青山之间。水土流失、环境恶化等生态问题严重影响群众生产生活、城乡环境面貌。

　　“湘东区冬瓜槽区域 ，高峰期有小窑煤井100多家，造成采掘区域基岩裸露，煤矸石堆积成山 ，植被严重破坏，地表破坏总面积约为4095亩 。”湘东区相关负责人介绍说 。湘东冬瓜槽废旧矿山生态修复项目 是全市最大的废旧矿山生态修复项目 ，治理区域范围包括湘东镇巨源村、腊市镇明塘村、乌岗村、下埠镇虎山村 。

　　“深挖废旧矿山资源自身价值转化潜力，推出‘1+N’模式 ，实现项目投资回报，以减轻政府投资压力 。”湘东区相关负责人说。

　　位于腊市镇乌岗村的益塘水库2022年4月开始治理 ，建设者从边坡治理 、清挖矿渣淤泥着手，新建了挡土墙 、铺设草皮 、栽植护岸树木，对库底污染沉积物及泥沙进行彻底清理，清理出3万立方米沉积物，还原了集灌溉、防洪 、观光等于一体的民生水利工程原貌 。

　　“相比往年 ，水库 的蓄水量得到了扩容，水库的水体也由劣五类变成三类水。”乌岗村村干部说，时隔多年，这个小二型水库重新发挥作用 ，保障了下游数百亩农田灌溉 。

　　经过综合整治 ，如今的乌岗村 ，植被葱郁、蜂飞蝶舞、水塘清澈，一条条新修的沥青公路蜿蜒山间 ，一派生机盎然，一个个特色产业基地彰显出活力和魅力 。

　　如果把冬瓜槽废弃矿山生态修复综合治理项目看成是湘东区生态绿城 的“集大成者” ，那么 ，该项目中 的“H39号地”则可称为当地生态修复建设“小试牛刀” 的一块试验田 。

　　从山顶俯视，面积不到1亩 的“H39号地”仿佛是茫茫戈壁中 的一抹绿点缀其间，红薯、萝卜 、豇豆等作物郁郁葱葱 。“绿色无公害农产品，简直身处花果山 。”微信朋友圈里 ，项目经理兼施工员王志伟经常晒晒自己 的成果 。

　　在花冲坡片区 ，工人们正在边坡打锚杆挂网，他们架着长长 的管子 ，对护坡进行喷播 ，伴有草籽肥料和灌木苗种的泥浆源源不断喷射到边坡上 。

　　“边坡增厚10厘米 ，泥浆里草籽和灌木长大后抓地强 ，稳定性很好 。”项目总工程师胡取枋介绍 ，高峰时，冬瓜槽项目有60台挖机、100多辆后八轮、8台推土机 、8台铲车和6辆洒水车同时作业。

　　“矿山修复 ，不能一‘绿’了之，关键在激活沉睡资源，让村民口袋鼓起来。”胡取枋介绍 ，通过降坡 、削坡、修建挡土墙 、覆土复绿等措施 ，消除地质灾害隐患 ，将为当地百姓提供旱地和水田100多块，通过土壤配方改良 ，农民可种上经济作物和农作物，也可以发展休闲农业 。整个项目预计可新增耕地面积1720亩，其中水田494亩，旱地1226亩。

　　对废弃矿山进行生态修复，就 是实现对土地资源的再次利用 。湘东冬瓜槽废旧矿山生态修复项目，建设总规模3845亩，预算总投资3.1827亿元。此举不仅为政府决策提供依据 ，保障国有资产不会流失 ，还解决了政府投资回报难题，有效推进废旧矿山生态修复治理进程;以政府平台公司为融资主体 ，对生态修复项目进行包装 ，向政策性银行进行融资 ，不增加政府 的隐性债务 。

　　修复矿区、植草种瓜、种花生芝麻、养山鸡;开发旅游、培育产业……从靠山吃山到养山护山，从地下开采到地面开花 ，百年煤矿抖落灰尘 ，正在乡村振兴绿色发展 的康庄大道上接续奋斗，一幅幅彰显产业兴旺之美 、文明淳朴之美 、共建共享之美 、自然生态之美、和谐有序之美的锦绣画卷，正在湘东大地徐徐展开。(张宜婷)

深圳拟调整保障性住房体系 共有产权住房封闭流转******

　　新华社深圳1月18日电(记者赵瑞希)深圳市住房和建设局、深圳市司法局就保障性住房规划建设，以及公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房管理办法日前联合发布四个征求意见稿 。根据意见稿，深圳保障性住房体系将从此前的以公共租赁住房 、安居型商品房、人才住房为主 ，调整为以公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房为主 ，并明确共有产权住房实行封闭流转制度 。

　　四个征求意见稿分别对保障性住房 的建设筹集主体和渠道 、用地保障 、建设标准 、供应对象、申请条件 、供应分配方式、租售价格标准、监督管理等进行了规范 。

　　公共租赁住房面向符合条件 的住房困难户籍居民轮候配租 、面向为社会提供基本公共服务的一线职工定向配租 ，租金约为市场价的30% ；保障性租赁住房面向符合条件的新市民、青年人、各类人才租赁，租金不超过市场价的90%；共有产权住房面向符合条件 的居民供应 ，实行政府与购房人按份共有产权 ，主要采用轮候配售方式，售价约为市场价 的50%。

　　意见稿明确共有产权住房实行封闭流转制度 。购房人自签订买卖合同之日起未满5年的，不得转让所持产权份额 ，由住房保障实施机构代表政府按照购买价格收购 ；自签订买卖合同之日起满5年的 ，可以向住房保障实施机构申请将所持产权份额转让给符合条件 的对象 ，转让价格由买卖双方协商确定 ，通过市场参考价格规范转让行为。

　　意见稿还明确了接受赠与、继承、婚姻状况变化、人民法院强制执行等情况下共有产权住房的处置办法，确保一个家庭仅能持有一套政策性住房，且共有产权住房封闭流转 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）