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推动绿色发展促进人与自然和谐共生【解读新修订 的野生动物保护法】******

□ 本报记者 　赵晨熙

　　野生动物 是地球上所有生命和自然生态体系的重要组成部分 ，它们 的生存状况同人类可持续发展息息相关。

　　现行野生动物保护法于1988年制定，2004年、2009年和2018年三次修正，2016年进行了修订 。现行野生动物保护法对加强野生动物及其栖息地保护和拯救繁育工作、维护生物多样性、推进生态文明建设发挥了重要作用 。

　　2022年12月30日，十三届全国人大常委会第三十八次会议表决通过了修订后 的野生动物保护法 ，将于2023年5月1日起施行 。

　　全国人大常委会法工委经济法室主任岳仲明在接受记者采访时指出，此次野生动物保护法修改 ，加强对重要生态系统保护和修复 ，坚持保护优先、规范利用 、严格监管的原则 ，积极回应社会关切，进一步完善野生动物保护和管理制度 ，加大对违法行为的处罚力度，做好与生物安全法、动物防疫法 、畜牧法等相关法律的衔接，秉持生态文明理念，以推动绿色发展 ，促进人与自然和谐共生 。

　　岳仲明重点从五个方面介绍了主要修改内容。

　　新修订的野生动物保护法加强了对野生动物栖息地 的保护，明确依法将野生动物重要栖息地划入国家公园 、自然保护区等自然保护地进行严格保护。将有重要生态、科学 、社会价值的陆生野生动物纳入应急救助范围，加强野生动物收容救护能力建设 ，建立收容救护场所，配备相应的专业技术人员 、救护工具 、设备和药品。

　　随着我国生态环境持续改善 ，野生动物种群得到有效恢复 ，一些地方野猪等野生动物泛滥成灾，危害群众人身财产安全和农牧生产 。对此，新修订的野生动物保护法细化了野生动物种群调控措施，规定县级以上人民政府野生动物保护主管部门根据野生动物及其栖息地调查、监测和评估情况，对种群数量明显超过环境容量 的物种，可以采取迁地保护 、猎捕等种群调控措施 ，对种群调控猎捕 的野生动物按照国家有关规定进行处理和综合利用 ；明确根据实际情况和需要建设隔离防护设施、设置安全警示标志等，预防野生动物可能造成的危害 。同时，明确将中央财政对致害防控 的补助范围由国家重点保护野生动物扩大到其他致害严重的陆生野生动物。此外 ，规定在野生动物危及人身安全的紧急情况下 ，采取措施而造成野生动物损害 的 ，依法不承担法律责任。

　　外来物种入侵，破坏生态平衡，为加强外来物种防控，新修订的野生动物保护法明确规定，从境外引进 的野生动物物种不得违法放生 、丢弃，确需将其放生至野外环境的，应当遵守有关法律法规的规定；发现来自境外 的野生动物对生态系统造成危害 的 ，县级以上人民政府野生动物保护等有关部门应当采取相应的安全控制措施 。同时规范野生动物放生活动，要求国务院野生动物保护主管部门会同国务院有关部门加强对放生野生动物活动 的规范 、引导。

　　2020年2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习 、切实保障人民群众生命健康安全的决定》 。为做好与全国人大常委会有关决定 的衔接，新修订的野生动物保护法明确禁止食用国家重点保护野生动物和国家保护的有重要生态、科学 、社会价值的陆生野生动物以及其他陆生野生动物，禁止以食用为目的猎捕 、交易 、运输在野外环境自然生长繁殖 的陆生野生动物 ；同时加大对相关违法行为 的处罚力度 。

　　现行野生动物保护法对人工繁育技术成熟稳定 的国家重点保护野生动物管理制度作了规定 ，新修订的野生动物保护法将这一制度扩展到有重要生态 、科学 、社会价值的陆生野生动物 ，根据有关野外种群保护情况 ，对不依赖于野外资源 、技术成熟稳定、有一定养殖规模 的人工种群可以不再列入有重要生态、科学 、社会价值的陆生野生动物名录 ，实行与野外种群不同的管理措施 ，但应当依法实行备案和专用标识管理 。这些人工种群 的一部分可以依照畜牧法规定列入畜禽遗传资源目录，按照家畜家禽管理；另一部分可不作为野生动物进行管理 ，适当放开其人工种群及其制品用于满足市场多元化需求，促进相关产业发展 。

　　岳仲明表示，新修订的野生动物保护法实施需要社会各方面共同努力，要加强法律宣传、解读和引导。国务院有关部门和地方也要加快制定、完善相关配套规定，健全联合执法工作协调机制 ，依法打击违法犯罪行为 ，实现生态环境保护和经济高质量发展双赢 。

海外侨胞热议二十大：发挥侨力量 搭建“双向桥梁”******

　　(中共二十大·声音) 海外侨胞热议二十大 ：发挥侨力量 搭建“双向桥梁”

　　中新社北京10月23日电 题：海外侨胞热议二十大 ：发挥侨力量 搭建“双向桥梁”

　　作者 徐文欣 金旭 门睿

　　中共二十大22日在北京闭幕。海外侨胞受访时表示，共同致力中华民族伟大复兴 ，侨胞们义不容辞 ，会始终以坚定的信心与中国同行 。

　　回首 ：与祖(籍)国坚定同行

　　波兰华人北方商会会长石立仁称，这些年有幸见证了“一带一路”倡议在波兰被广泛接受 ，其中蕴含的市场潜力让当地华商搭乘合作共赢 的快车，获得商机。

　　石立仁相信，中共二十大后 ，“一带一路”朋友圈会越来越大 。海外华商也会身体力行，积极牵线搭桥 ，成为“一带一路”倡议的参与者和推动者。

　　“祖国完全统一一定要实现 ，也一定能够实现 。”西班牙中国和平统一促进会主席徐松华对二十大报告中的这句表述印象深刻。他表示，海外侨胞热切期盼中国实现完全统一 ，将一如既往地坚定支持统一大业 ，为实现中华民族伟大复兴作出更大贡献 。

　　体悟：为世界贡献中国智慧

　　“二十大为中国未来发展指明了清晰方向 ，中国正处在一个大有可为 的时代 。”菲律宾菲龙网副主编粘姗姗表示，海外华文媒体深感责任重大，会积极传播中华优秀传统文化 ，更努力地向菲律宾乃至世界讲好中国故事 。

　　“中国对外开放、合作共赢 的诚意会被更多人看到 。”粘姗姗相信 ，随着中国与世界互动越来越密切 ，会有更多中国企业迈出国门，带着成熟 的技术 、先进 的经验同当地开展经济合作，成为可靠 的合作伙伴，为世界经济注入活力。

　　西班牙巴塞罗那青田同乡会会长周建虹表示 ，中国在过去十年间取得的成就有目共睹，相信中国共产党将继续带领中国人民在建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的道路上不断前行。身为海外华侨，愿不遗余力推动中西友谊不断加深 。

　　中华海外联谊会常务理事乐桃文表示，“人民”一词在二十大报告中高频出现，反映了人民在中国共产党心中 的地位。

　　展望：全面搭建“双向桥梁”

　　北欧国际交流协会会长季展有表示，遍布世界 的华侨华人将承继使命，在中国式现代化 的广阔舞台上，发挥侨力量，做传播中华文化 的民间使者，推动中华文化更好地走向世界 。

　　希腊《中希时报》总编辑汪鹏表示 ，将进一步向当地社会讲好中国故事 ，传播好中国声音，搭建“双向桥梁”，进一步展示真实、立体 、全面 的中国 。同时，也希望以2022年中希建交50周年为契机 ，巩固两国传统友谊，深化人文交流 。

　　加拿大红枫林传媒董事长谷剑云表示，未来将继续推进华文媒体融合发展 ，以多元传播渠道向住在国民众传递新时代中国声音 ，以真实生动 的中国故事在世界人民面前展开一幅幅美丽中国画卷 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）