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整治商品过度包装等问题 市监总局公布典型案例******

　　中新网1月18日电 据“市说新语”微信公众号18日消息，春节临近，为营造良好 的节日消费环境，进一步规范生产经营行为 ，引导弘扬简约绿色 的消费风尚 ，防范商品过度包装问题反弹回潮，震慑打击蟹卡蟹券经营中存在的侵害消费者权益的违法行为 ，国家市场监督管理总局公布了第三批2022年市场监管部门整治商品过度包装 、蟹卡蟹券等问题典型案例 。

　　一 、北京市市场监管局查处北京鸿伟隆鑫商贸有限公司发布违法广告案

　　2023年1月16日，北京市市场监管局依法对北京鸿伟隆鑫商贸有限公司发布虚假广告 的行为作出行政处罚。

　　2022年9月28日 ，北京市市场监管综合执法总队配合市场监管总局执法稽查局对北京市蟹卡蟹券经营秩序开展突击检查 。执法人员在对北京鸿伟隆鑫商贸有限公司现场检查时发现，该店经营区域摆放 的20本“金秋蟹礼” 的宣传画册中有“因为信赖·所以选择 3000+跨界合作”等介绍，该店无法提供与相关合作方的合作协议。经查，该店 是“蟹祺汇”品牌大闸蟹的北京特约经销商 ，从事该品牌阳澄湖大闸蟹 的销售和配送服务 。为凸显品牌效应 ，吸引消费者关注 ，扩大销售市场 ，在经营场所展示自行设计的“金秋蟹礼”宣传画册，在没有实际根据 的前提下 ，杜撰了“因为信赖·所以选择 3000+跨界合作”及部分合作客户信息等宣传内容 。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款、第二十八条第二款第(三)项 的规定，北京市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。

　　二 、重庆市市场监管局纠正江津区久泰食品经营部未遵守限制商品过度包装强制性国家标准和《关于遏制“天价”月饼 、促进行业健康发展 的公告》行为

　　2022年9月6日，重庆市江津区市场监管局纠正江津区久泰食品经营部销售月饼与其他产品混装 、月饼搭售其他商品违反限制商品过度包装强制性国家标准和《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》行为 。

　　经查，江津区久泰食品经营部2022年9月6日销售奶黄流心盒装月饼 ，净含量400克/盒 ，销售价格为每盒98元，标称生产商为肇庆市嘉信食品有限公司 ，生产日期为2022年8月29日。当事人将以上部分盒装月饼与水果礼盒搭配销售 ，违反《公告》“经营者销售盒装月饼，不得以任何形式搭售其他商品 ；也不得以礼盒等形式将月饼同其他产品混合销售” 的要求。同时 ，当事人还将以上部分盒装月饼与水果混装，制作成新的月饼礼盒进行销售 ，礼盒内含有月饼和多种水果制品 ，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准“月饼不应与其他产品混装” 的规定要求，违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准 的行为。2022年9月6日，重庆市江津区市场监管局根据《公告》 ，对当事人将月饼搭售其他产品行为进行行政指导，责令其改正违反《公告》的销售行为 。依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正月饼与其他产品混装的行为。经复查 ，当事人已于9月6日全部下架相关礼盒 ，并将盒装月饼与水果礼盒搭配销售的宣传删除。

　　三 、浙江省绍兴市市场监管局纠正绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月31日，浙江省绍兴市柯桥区市场监管局纠正绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店销售月饼与其他产品混装违反限制商品过度包装强制性国家标准行为 。

　　经查 ，绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店2022年8月31日销售规格名称为“相逢时节”的月饼礼盒，礼盒上层为6枚月饼 ，下层为2罐茶叶，生产日期为2022年8月30日，标示销售价格为398元/盒。当事人购买月饼、茶叶及包装盒，自行制作包装成礼盒并对外销售 ，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单“月饼不应与其他产品混装”的规定。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为。8月31日 ，绍兴市柯桥区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正 。经9月2日复查，以上月饼礼盒套餐已下架 。

　　四、浙江省温州市市场监管局纠正乐清市良兄食品有限公司未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月31日，浙江省乐清市市场监管局纠正乐清市良兄食品有限公司生产销售月饼包装成本违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。

　　经查，乐清市良兄食品有限公司2022年8月28日生产销售24套月饼礼盒，采购礼盒包装成本为25元/个，根据装入的月饼不同 ，最终销售价格从80元到150元不等。销售价格80-100元的月饼 ，包装成本占销售价25%到31.25%之间 ，销售价格100-150元 的月饼 ，包装成本占销售价16.67%到25%之间 ，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单“……除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本不超过产品销售价格的20%。销售价格在100元以上 的月饼……所有包装成本不超过销售价格的15%”的规定要求。当事人的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定 ，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准 的行为。8月31日，乐清市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正，当事人当场将上述月饼作下架处理 。经9月5日复查，上述月饼礼盒已下架 。

　　五、山东省泰安市市场监管局纠正泰安东尊华美达大酒店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月26日 ，山东省泰安市市场监管局纠正泰安东尊华美达大酒店销售月饼包装空隙率违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。

　　经查，泰安东尊华美达大酒店2022年8月26日销售规格名称为“合家欢月” 的礼盒月饼 ，净含量600克/盒 ，销售价格268元/盒 ，生产日期为2022年8月10日。经现场抽样检测，并经当事人确认 ，该规格月饼包装空隙率为55%，不符合GB23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准关于月饼包装空隙率的规定要求。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为 。2022年8月26日 ，泰安市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正 。经复查，当事人已改正经营过度包装商品的行为。

　　六 、山东省济南市市场监管局纠正金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月23日，山东省济南市市场监管局纠正金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店销售月饼包装空隙率违反限制商品过度包装强制性国家标准行为 。

　　经查 ，金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店2022年8月18日销售的规格名称为“至尊燕窝月饼” 的月饼礼盒，销售价格538元，标称生产商乐迪嘉食品(深圳)有限公司 。经济南市计量检定测试院检验 ，上述月饼 的包装空隙率为67% ，不符合GB 23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准关于月饼包装空隙率的规定要求 。当事人上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止商品过度包装的规定，构成了生产经营者未遵守限制商品过度包装 的强制性标准的行为。2022年8月23日，济南市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正。经9月8日复查 ，当事人已对存在过度包装问题 的月饼作下架处理。

　　七、北京市市场监管局查处北京诺诚盛业餐饮管理有限公司发布违法广告案

　　2022年4月22日 ，北京市市场监管局依法对北京诺诚盛业餐饮管理有限公司发布违背社会良好风尚广告行为作出行政处罚 。

　　在前期北京市市场监管局开展的集中整治“蟹卡蟹券”问题专项工作中，北京市市场监管局发现北京诺诚盛业餐饮管理有限公司在其官方网站售卖大闸蟹礼品卡和大闸蟹礼盒 ，在其宣传页面显著位置存有广告内容“送领导”字样 。北京市市场监管局依法对当事人进行立案调查。经查 ，该广告内容为当事人自行设计制作、发布。当事人 的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第(七)项的规定，北京市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。

　　八 、江苏省苏州市相城区市场监管局查处苏州阳澄湖蟹赢天下生态水产有限公司侵害消费者权益案

　　2022年3月23日，江苏省苏州市相城区市场监管局依法对苏州阳澄湖蟹赢天下生态水产有限公司侵害消费者权益 的行为作出行政处罚。

　　在前期相城区市场监管局开展的大闸蟹市场专项整治工作中 ，相城区市场监管局对当事人网店进行了抽查 。在公证处的公证下，抽查购买了当事人在网店销售 的“阳澄联合大闸蟹提货礼券”1张 ，价格618元。礼券显示规格：“公5.5两、母4两 ，数量：4公4母 ，共8只”。兑换后称重结果公蟹平均约4.08两、母蟹平均约2.77两。之后，在公证处 的公证下 ，相城区市场监管局又抽查购买了当事人在网店销售 的“阳澄联合特大8只现货大闸蟹鲜活螃蟹礼盒”1盒，价格458元 。网页标称规格：“公蟹5.3两、母蟹3.8两，共4对 ，共8只” ，兑换后称重结果公蟹平均约4.74两 、母蟹平均约3.59两。根据当事人网页宣传 的7%失水率计算，两次抽检结果中大部分螃蟹均未达到其宣称 的重量，存在缺斤短两行为。当事人 的行为违反了《江苏省消费者权益保护条例》第二十四条的规定 ，因当事人曾两次因同类违法行为被行政处罚 ，综合上述因素 ，相城区市场监管局依法对当事人从重处罚 。(中新财经)

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藏粮于技，丰收底气越来越足******

　　核心阅读

　　党 的二十大报告提出 ，“全方位夯实粮食安全根基”“强化农业科技和装备支撑” 。

　　粮食稳产增产，根本出路在科技。各地区各部门着力推进农业科技装备全领域突破 ，不断提升农业机械化、信息化 、智能化水平 ，田间地头激荡的科技动能，转化为一季一季 的丰收 ，粮食安全的支撑保障越来越强。

　　农业机械化迈向全程全面，“农家好帮手”为粮食稳产增产护航

　　冬闲人不闲 。河南省获嘉县位庄乡大位庄村田间，麦苗青青，种粮大户徐方子正抓紧给麦苗浇越冬水 。说话间，徐方子一键启动 ，滴灌设备轰轰作响 ，细水滋润麦苗根部。

　　滴灌水肥一体化设备是徐方子新添 的种粮“神器”。“现在气温低，水浇多了易结冰 ，浇少了起不到灌溉作用 ，多亏有了这个好帮手，实现了精准滴灌。”徐方子算起细账：根据土地旱涝情况调节灌溉水量 ，一年下来，亩均节约灌溉用水30立方米，增产粮食100公斤以上，增收300元左右。

　　靠着20多台大农机，从种到收实现全程机械化，徐方子牵头成立合作社，流转土地4000多亩种粮。“有大农机护航 ，种粮越来越得劲 ！”徐方子说，过去4000亩农田浇一遍水要十几天，现在三五天就搞定，植保飞防一次只需一天 ，“我明年打算再添几台大型收割机 、旋耕机 ，扩大流转规模 ，带动更多乡亲种粮增收。”

　　技术新 、装备强 ，不断优化升级 的农业机械 ，成为越来越多的“农家好帮手”，为粮食稳产增产护航。这10年 ，希望 的田野上演“动力变革”，我国农作物耕种收综合机械化率超过72%，提高15个百分点，有力支撑我国粮食产量站稳1.3万亿斤台阶。

　　“瞄准党的二十大报告提出的建设农业强国目标，我国农业机械装备仍有不少短板要补，下一步要以补齐大型大马力机械 、丘陵山区适用小型机械这‘一大一小’两个短板为重点 ，推进农机装备全领域突破。”农业农村部农业机械化管理司副司长王甲云说，要加快实施农机装备补短板行动 ，创制推广一批“一大一小”农机 ，加速产业化进程 ，推动农业机械化向全程全面高质高效方向发展。

　　加快补上农机具短板，各地积极行动起来。四川省南部县山地农田零散 ，当地开展农田宜机化改造，开发推广适宜山地 的小型农机。“田埂、荒坡变成了可用地，各式小农机撒欢跑，种粮底气更足了。”黄金镇种植大户谢海涛流转土地1200余亩，靠着机械化轮作油菜、小麦与水稻，今年秋季水稻又获大丰收 。

　　看全国 ，瞄准农业生产需求 ，山地拖拉机、油菜移栽机等适用农机具陆续投用 ，丘陵山区“无机可用”“无好机用”问题逐步得到缓解 。

　　王甲云介绍，下一步将加快破解“一大一小”农机装备卡点难点，坚持研发制造、推广应用两端发力 ，突破核心技术，拓展应用场景 ，增强有效供给，优化产业生态，不断提升农机装备产业链供应链韧性和自主可控水平 。

　　新品种新农艺扎根沃野 ，让农民用最好 的技术种出最好 的粮食

　　今年秋收，旱稻平均亩产630公斤，这可乐坏了云南省双柏县爱尼山乡大箐村农民尹鸪 ，“真没想到 ，杂交稻在旱地里种 ，产量还这么高。”

　　尹鸪家 的60亩旱稻 ， 是今年省级杂交稻旱种绿色高质高效示范项目点之一 。说起高产秘诀 ，尹鸪打开了话匣子：品种选 的 是“滇禾优615”，充分利用病虫害绿色防控等先进技术 ，水稻旱种不用育秧和插秧，直接播种 ，减肥减药 ，省水又省工，打出来的绿色稻米很受市场欢迎 。

　　今年楚雄彝族自治州示范推广杂交稻旱种2万余亩 ，增产稻谷650万公斤 。州农业科学院农业技术推广站站长何三平介绍，水稻旱种作为一项轻简栽培技术，有效提高生产效率和效益，“明年州里将加大旱种水稻品种 的筛选力度，加强品种和技术的集成创新，进一步提高农民种植效益 。”

　　放眼沃野田畴 ，节水抗旱小麦 、籽粒机收玉米等一大批优良品种持续涌现 ，测土配方施肥、病虫害绿色防控等一大批节本增效新技术扎根田间……我国农作物良种覆盖率超过96%，农业科技进步贡献率超过61%，藏粮于技 ，不断巩固和提高粮食综合生产能力 。

　　农业农村部科技教育司技术推广处一级调研员张凯说，近年来我国农业科技创新能力稳步提升，新品种 、新农艺要真正落地生根 ，关键得让农民学得会、用得上 、真管用。据测算 ，在生产条件相同、投入不变的情况下 ，仅通过提高农业技术到户率，粮食单产提高幅度便可达10%以上 。

　　“寒潮来了，气温骤降 ，小麦越冬咋办 ？”

　　“现在 ，咱这里的小麦大多是三叶到六叶期的壮苗 ，只要肥水跟得上 ，问题不大……”

　　山东省德州市陵城区种粮大户李功华，通过手机向省农科院作物所副所长曹新有咨询 ，“有专家给俺指导 ，心里踏实多了。”李功华说。

　　今年，陵城区打造“吨半粮”创建示范区，为满足乡亲们 的农技服务需求，区里建设“区—乡—村”三级服务平台，打造针对性强 、精准度高 的“滴灌式”培训体系 ，把课堂直接搬到田间地头，每个乡镇配备专业化农事服务队伍，总规模达1900余人 。

　　“增产增效增收，关键是要让农民用最好 的技术种出最好的粮食 。”张凯说，近年来，农业农村部在吉林 、内蒙古等13个省区市实施了农业重大技术协同推广计划，下一步将加快构建多元互补 、高效协同 的农技推广体系 ，引导广大农业科技工作者把论文写在田间，打通科技应用 的“最后一公里”，带动农业稳产保供、农民持续增收。

　　从会种地变为“慧”种地，现代农业装上“数字引擎”

　　吃过早饭 ，江西省鹰潭市余江区杨溪乡农民张单英坐在院子里，沏了杯茶 ，掏出手机查看油菜长势 ，菜苗已经露出点点绿意 ，柔嫩的叶儿在风中摇曳 。

　　去年，江西省农业厅研发了一套物联网实时监控系统，通过手机就能远程操控种地 。张单英积极联系 ，为自家流转 的1000余亩农田加装了这套系统 。

　　来到张单英的种植基地 ，只见地里分片竖着监测电子屏 ，风向风力、空气温湿度、土壤温湿度 、光照强度等参数一目了然 ，数据通过物联网传送到手机 。“点点手机 ，湿度大了就可以排水 ，pH值异常就增肥 ，手机成了新农具！”张单英说 。

　　余江区农业农村粮食局副局长陈立财介绍 ，从会种地变为“慧”种地，数字农业让农民种田效益大大增加 ，目前全区智慧种植农田面积达1.5万亩 。“下一步，我们将让物联网技术在农田监测 、作物种植等农业领域发挥更大作用。”

　　从面朝黄土背朝天到面朝屏幕背朝云，现代农业陆续装上“数字引擎” 。各地推动物联网 、大数据、云平台等新技术与农业生产深度融合，全国累计创建9个农业物联网示范省份、建设64个国家数字农业创新应用基地。农业农村部市场与信息化司司长唐珂介绍 ，现代信息技术在粮食生产中的应用逐渐成熟 ，去年全国大田种植信息化率达到21.8% ，今年60多万台装有北斗导航 的智能化农机投入“三秋”生产。

　　智能化农机咋作业？今年“三秋”大忙 ，山东省广饶县瀚翔家庭农场负责人田照深新买的几台潍柴雷沃智能农机派上了大用场。雷沃谷神籽粒收割机灵活地收获作业、转弯掉头、仓满自动卸粮。“虽然 是无人驾驶 ，但有了北斗卫星这双‘眼睛’ ，1000米长度的地头误差不超过2.5厘米 。”田照深说，收割完成后，液压旋转犁、复式播种机等智能农机接着上，从碎土到播后镇压一次性完成，“收耕种一气呵成，速度快 ，出苗还整齐 ，来年指定又 是个丰收年”。

　　“农机服务组织已成为农业社会化服务 的主力军，也是智慧农机的主要使用者。”王甲云介绍，从“单打独斗”到“抱团种田”，智慧农机有了更大用武之地 。各地区各部门积极采取措施，支持智能化农机推广应用和农机社会化服务发展，促进小农户和现代农业发展有机衔接 。

　　唐珂说，下一步要加大政策支持力度，推进先进农机创制应用 ，推动现代信息技术与粮食生产各领域 、各环节全面融合发展，提高农业生产智能化 、经营网络化 、管理数据化、服务在线化水平 ，全方位夯实粮食安全根基 ，为推进农业现代化提供坚实支撑 。（记者常钦）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）