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多地下调二套房首付比、发补贴 ，改善族住房消费意愿几何******

　　新春伊始 ，全国多省市密集召开“新春第一会”，部署全年经济发展工作 。其中 ，“提振住房消费”成为多地扩内需的发力重点 。

　　据国金证券统计，截至1月30日 ，全国31个省份中已有23个召开“新春第一会” ，其中江苏 、辽宁 、上海 、天津 、广东、河南、云南、内蒙古8个省份发布政府工作“一号文件” 。除天津外 ，其余7个在“一号文件”中均提出支持住房需求改善 的相关内容 。

　　中央层面 ，春节假期后首个工作日召开 的国务院常务会议，针对需求不足的突出矛盾 ，乘势推动消费加快恢复成为经济主拉动力，强调“合理增加消费信贷。因城施策用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求 ，做好保交楼工作” 。

　　近一周以来，各地“因城施策” ，加快落实各类降成本措施 。目前，已有包括郑州、珠海 、天津 、福州等核心二线城市在内的近20城，将首套房贷利率下限降至4%以下。此外，也有如济宁、长沙等城市，相继从放宽首套房认定标准、下调二套房的首付比例等方面 ，加大对改善型住房需求的信贷支持 。

　　多名业界人士认为 ，尽管目前中央和地方边际放松房地产需求调控的政策迭出，但在大部分城市的经济环境以及房价预期仍较弱 的背景下 ，市场修复需要更长时间。“在住房需求旺盛 的一二线城市 ，有望率先迎来市场复苏，楼市‘小阳春’或将在少数城市出现。从全国来看 ，预计整体市场最早将于二季度企稳。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静称。

　　多地支持住房改善

　　进入2023年，为更有效地激活住房消费，多地对购买力较高、购房需求更坚挺的改善型购房群体给予更多关注。

　　据第一财经不完全梳理 ，截至2月1日，在重庆 、河南 、江苏 、辽宁、广东等省份以及上海、深圳、昆明、济源等地区陆续召开的区域住建工作会议或稳经济会议中 ，或在当地发布的相关文件中，均明确提出，鼓励改善型住房消费 。不过，因为楼市阶段性特征不同 ，热点和非热点地区在具体做法上有所差异 。

　　其中 ，在房价高企 的经济大省和热点城市 ，当地政府不约而同地将政策重点放在废除不合理 的限制性政策和降低换房门槛上。

　　比如 ，苏州市1月31日出台《关于推动经济运行率先整体好转 的若干政策措施》 ，提出因城施策用足用好房地产调控政策工具箱 ，调整优化限制性政策和土地出让政策，大力支持刚性和改善性购房需求 ，坚持“房住不炒”，认真落实居民个人换购住房个人所得税政策。

　　记者注意到，在1月中旬江苏省政府印发 的《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》中，亦然相同表述 。

　　广东1月28日召开的高质量发展大会提出 ，今年将大力促进住房消费。因城施策实施好差别化住房信贷政策 ，积极支持刚性和改善性住房需求，为以旧换新、以小换大 、生育多子女家庭住房消费提供便利。按规定落实个人购买住房契税及换购住房个人所得税优惠政策 。

　　另据重庆市政府1月初发布 的“稳经济政策包”，涉及房地产领域 的27条举措中，多项内容与改善型购房有关 。

　　具体包括：调整全市差别化住房信贷政策 ，二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点；落实差别化房地产税收政策 ，家庭新购住房，在办理不动产权证前转让家庭唯一原住房 的 ，按照第一套住房享受契税优惠政策 ；优化商业贷款住房套数认定。居民在中心城区以外区县新购住房的，个人住房商业贷款仅将所在区县的住房纳入套数核查范围等。

　　支持“先买新再卖旧” ，也是重庆市鼓励当地家庭购置改善性住房 的举措之一。根据上述稳经济政策包，对拟出售家庭唯一住房 的，房地产企业可延长认购期，支持其出售原住房；对已网签出售 的家庭唯一住房，可不纳入住房贷款套数核查范围 。

　　重庆之外 ，截至目前，广州、深圳、武汉和浙江等多地商业银行也推出了“带押过户”业务 ，以激活当地“卖一买一” 的换房需求。

　　而在非热点和低能级城市 ，由于当地居民购买力有限 ，多地政府将“激活改善型住房市场”的落脚点放在了市外购房需求上。

　　比如，1月20日，昆明发布《关于加快推动经济回稳向好 的若干政策措施》，明确支持房地产企业开展市域外营销，提升新建小区优质医疗、教育资源配套水平 ，吸引省内外中高端购房群体加快回流。

　　也有楼市遇冷 的地区为改善型购房者发放购房补贴 。根据河南济源示范区1月19日印发的《2023年大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》，在政策出台至2023年4月30日期间，对购买(以合同备案时间为准)新建商品住宅，建筑面积144平方米以上(含144平方米)户型 的 ，给予15000元/套补贴 。

　　居民愿意换房、再置业了吗？

　　去年下半年以来，除个别城市外，多数城市 的限贷政策已逐步放宽 ，一些二线城市主城区和一线城市部分非核心区域 的限购政策亦得到调整 ，但这些政策效果并不显著。

　　进入2023年，地方政府继续“因城施策”地取消不合时宜的购房资格限制性政策。与此同时 ，多地开始聚焦于从信贷等政策入手 ，增加改善型购房者的消费能力 。

　　在农历春节之后，核心二线城市降成本措施传导加快 。其中，郑州 、沈阳、厦门 、福州、珠海、天津等符合房贷利率下调要求 的城市 ，相继将首套房贷利率下限降至4%以下 ，进入“3”阶段；也有城市在二套房认定 、贷款首付比例上做出调整 。

　　以湖南为例，1月31日 ，当地召开2022年金融运行形势新闻发布会 ，会议提出合理确定各市州个人住房贷款首付比下限 。目前，全省13个非限购市州 的首付比下限均降至首套20% 、二套30% ；1个限购市(长沙市) 的首付比政策下限首套30% 、二套降至40%。

　　此前 ，长沙执行的首付比例为，对在限购区域内购买商品住房申请商业性个人住房贷款的购房家庭 ：拥有1套住房且相应贷款未结清的户籍家庭购买第二套商品住房 ，首付比例不低于45%。此次新政后，长沙二套房首付比例有所下降 。

　　除了商业贷款外，公积金贷款政策也是地方政府发力 的方向。比如 ，根据山东省济宁市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金个人住房贷款部分政策的通知》，首套房公积金贷款最低首付款比例调整为20%，二套房公积金贷款最低首付款比例调整为30% 。

　　信贷政策持续优化之下，一些有购买力的观望者开始酝酿购房计划，但也有观望者选择暂缓入市 。

　　“确实遇到了一些观望已久 、有迫切换房需求的家庭近期又开始看房了 。”一名天津某头部房产中介公司的销售人员2月1日对记者表示 ，目前 ，当地首套房贷利率可以做到3.9%。房贷成本 的降低 ，叠加部分商业银行推出了“带押过户”政策，缩短一二手房交易时间 ，一些换房年轻夫妇考虑先将手头的一套房产转给父母 ，再以首套利率置换新房。“整个置换流程，大概半个月就能走完 。”

　　不过，武汉光谷片区某房产中介小王则对第一财经记者表示 ，目前 ，在当地开始有购买二套房或者换房打算的客源依然寥寥 。

　　据他介绍 ，去年下半年以来 ，当地多项楼市利好政策已密集释放 。比如 ，武汉首套商贷利率已在去年年底降到了3.9% 。在光谷等热门片区 ，由于处于二环外 ，近期又被调整为非限购地区，意味着首套房首付比为二成。但即便如此 ，市场依然没有掀起太多波澜。“一些近期交付 的楼盘，质量问题堪忧 ；此外，从房价一直看涨到房价跌跌不休 ，购房者心态变了 。”

　　在中国城市经济学会房地产专委会主任、中国区域科学协会副理事长王业强看来 ，当前，部分刚需和首改群体仍持观望态度 的背后 ，可能存在多层次的原因 ，如房企爆雷、烂尾问题引起 的购房信心不足问题 ，又如受疫情冲击、收入下降影响，购房 的支付能力不足等 。

　　“解决 的措施应重点关注如何进一步优化调控措施，以恢复市场信心。同时 ，各地要积极响应中央促进住房消费 的政策 ，继续扩大对置换改善购房群体的金融信贷支持 。”王业强称。

　　而中国首席经济学家论坛研究院院长、中国人民银行调统司原司长盛松成则认为 ，楼市不仅需要研究房地产领域的政策措施，也应与我国宏观调控政策相结合，尤其是在当前经济下行 的背景下。

　　对此，他近日在第一财经撰文称，积极 的财政政策应更多向民生领域倾斜 ，并着力促进内需增加，缩短经济实现内生增长的时间，这是改善居民预期和提高收入 的根本途径 。同时，房地产领域仍应保持政策定力，在坚持“房住不炒” 的同时，继续帮助行业度过困难期，但要避免过度刺激市场 。此外 ，还应增加与市场 的政策沟通 ，对未来我国房地产转型方向提供更加明确 的指引，这也有助于缓和市场 的观望情绪 。

乡村之变如糖入水——读付秀莹长篇小说《野望》******

　　作者 ：贺绍俊（沈阳师范大学特聘教授）

　　付秀莹爱自己的家乡，家乡也馈赠她丰厚 的文学 。她携带着家乡 的泥土芳香一路走来 ，在她 的文学田野里搭建起一个充满烟火气息和人间温馨的“芳村” 。从《陌上》到《野望》（北京十月文艺出版社2022年5月出版） ，付秀莹深情地讲述着芳村里的人和事 。她讲述的是普通农民日常地过日子 。在她 的讲述中 ，芳村里的家长里短、柴米油盐，还有院里的鸡和屋里的娃，都变得生机盎然 、活色生香。她先是在《陌上》以主人的姿态热情领着读者来到芳村串门，倾听兄弟姐妹们 的唠叨 ，也分享他们 的喜怒哀乐 。接着到了《野望》，她则 是“深扎”到一户人家，陪着翠台一家人度过了一年的岁月 。在这一年里让我们看到，乡村人家在新时代精神的润泽下 是如何将日子过得越来越精彩 的 。

　　作家采取 的 是典型 的日常生活叙述方式，她的句式 是短促的 ，这使她的叙述很像 是在与亲人絮叨唠嗑 ，具有浓郁的日常性和人际交流 的亲切感。不得不佩服付秀莹 的叙述能力，她这两部小说都 是在讲述芳村的家常事 ，看似平平淡淡 ，没有什么戏剧性冲突，却 是有滋有味。仔细读了付秀莹 的小说，才明白这还不完全是由于她的叙述能力强 ，更由于她对乡村的日常生活有感情 、有体会 、有思考 。付秀莹 的思考始终贴着乡村的伦理精神而展开 。乡村是以家庭为中心的生产生活方式，血缘和地缘 是农民进行人生价值判断 的两大基础。以血缘和地缘为主调 的乡村伦理精神就像黏合剂一样协调着乡村人际关系。付秀莹在《陌上》这部小说中将此表现得十分充分。而在《野望》中，她则 是对乡村伦理精神作了进一步 的思考。她思考的重点 是：在新时代和新生活 的背景下，乡村伦理会面对什么样的挑战 ，会发生什么样的变化 。

　　付秀莹专门挑选了翠台一家为代表来看乡村 的变化 。翠台一家 是很普通的一家，丈夫根来是一个老实本分且很勤劳的农民 ，他养了十几头猪 ，是村里少有的几个养猪专业户之一。翠台里里外外地忙着 ，既要操持好家里的一切 ，还要关照好公公婆婆 的生活 。儿子大坡 、儿媳爱梨和孙女一家三口和他们住在一起 ，其乐融融。小说 的开头正是小寒节气 ，芳村 的家家户户都在热热火火地准备过年。小说 的主人公翠台出场了 ，她像往常一样吃罢早饭要到她爹那边的院子里去。但她爹 的一句话 ，才让人们了解到 ，看上去像往常一样的翠台其实心里藏着焦急 的事 ，她的儿媳妇因与儿子拌嘴竟连夜带着孩子跑回娘家去了 。这看似无非小两口拌嘴的小事 ，付秀莹却将其写得一波三折、跌宕起伏，而这一切又都是贴着日常生活去写的 。一方面，翠台担心儿媳妇一生气不回来过除夕了 ，另一方面，要请谁去劝她回来才合适也颇费思量 。这对一个农村家庭 的主妇来说 ，都 是关乎情面 的事情。如果儿媳妇过年没回来的话 ，这会让全家在村里颜面尽失；至于请谁去劝 ，则涉及关系亲疏、作用和影响的大小等问题 。该请的人都请了 ，翠台还专门去庙里烧了香，但对方丝毫不听劝。翠台正一筹莫展时，儿媳妇却主动打电话给她丈夫，让丈夫接她回家 ，全家仿佛啥事也没发生过似的，高高兴兴地准备过大年。回家与不回家，其实背后都 是乡村伦理在起作用 。

　　说到底，这不过 是一桩小家事，付秀莹却将其写得风生水起、有滋有味 。这是因为她懂得滋润乡村日常生活 的活水在哪里，看似琐碎 的日常生活叙述并不令人读来有枯燥感，就在于她顺着这股流淌着的泉水去写 ，让叙述富有湿漉漉的灵动性。这股泉水其实就 是乡村伦理精神。因此可以说 ，付秀莹在《野望》中延续了《陌上》 的主题。但在《野望》里，乡村伦理精神 的这股泉水跳荡得更加活跃了，时不时地掀起了小浪花。这是因为农村不断发生新的变化，不断涌入新 的材质 、新 的现象 。就像这次翠台的儿子和儿媳闹出 的小风波就 是因为年轻人有了新的生活追求，他们也不会像长辈那样习惯于在传统伦理要求下约束自己 的言行了 。付秀莹在这部小说里就 是要表现出，当农村面对新时代和新变化时 ，乡村伦理是如何处理日常生活矛盾的。乡村生活看上去平平静静 ，其实不断有新 的东西在叩击着人们 的内心 ，让人们内心泛起涟漪。当乡村的日常生活中加入了越来越多 的新观念、新习俗时 ，乡村伦理关系必须作出相应 的调整，否则人们面对新的东西会“消化不良”的 。比如翠台 的婆婆看到老牛他娘要听自己媳妇的遣使时 ，便感慨“多年 的媳妇熬成婆”这句老话如今不灵了。有意思的是，她是当着翠台的面说这句话 的 ，突然意识到给媳妇说这话不妥当 ，“忙装着往灶膛里添柴”来遮掩过去。从这个小细节就能看出，乡村日常生活悄悄地发生了变化 ，老人一边抱怨现在 的媳妇不听婆婆管了 ，一边又不敢在自己 的媳妇面前耍婆婆 的威风 。付秀莹选择翠台这样一位普通农村妇女作为主角， 是从细微 的角度来表现现实 的新变化 的 。新变化不仅 是宏大的工程 ，而且也渗透在日常生活 的油盐酱醋之中 。翠台这一年来没少经历疑惑和烦恼，大多都与她还不适应新变化有关 。她的女儿就令她越来越难以琢磨。比如女儿的手机不让她看 ，说这 是隐私。又比如她本来指望女儿读了大学能留在城市，给全家增光 ，却没想到女儿表示毕业后要回到芳村 ，这真让翠台完全看不懂这个世界了。可 是 ，翠台并没有被接踵而至 的新东西弄得“消化不良”，这是因为在乡村伦理中增添了很多的“益生菌”，帮助翠台有效地将新东西吸收到日常生活中 。这“益生菌”也许 是女儿从学校和城市携带过来 的，也许 是村头那只大喇叭传递过来的 ，当然更应该 是为丈夫养猪分担了风险 的合作社政策颁布过来 的。“益生菌”让乡村伦理更加完善，也更加和谐。

　　付秀莹在《野望》中 的时间设置十分讲究，她以中国传统的二十四节气作为小说 的时间节点，演绎了芳村一年的光阴 。小说讲述 的故事分明 是当下现实的，却又模糊了现实时间 的具体所指 。可以说，付秀莹采用 的是芳村特定 的时间，一方面，芳村人在心理上还遵循着传统的时间理念，另一方面 ，芳村的现实又紧随着时代的节奏 。付秀莹便是在这样 的情境中去书写乡村日常生活 的 ，日常生活仍然像一条平淡 的河水，然而新时代 的变化就像糖溶入了水中 ，我们品一品付秀莹的叙述 ，就能感觉到丝丝甜味。

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 14版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）