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边角料食品成“流量密码” 鱼龙混杂亟待加强监管******

边角料食品成“流量密码”但鱼龙混杂亟待加强监管

专家建议出台标准严把质量安全关

□ 本报记者 　赵晨熙

　　“永远不要对‘边角料’抱有偏见 ！”用手机对桌上摆放的三袋食品从不同角度拍了两张照片后 ，家住北京市海淀区五路居 的张延在朋友圈发送了一条推荐零食 的消息 。

　　他所推荐 的这三款零食分别是猪肉脯 、牛肉干和核桃仁 ，它们有一个共同特征——“卖相”不好。

　　“这些叫边角料食品，就是那些被压碎挤破，品相不太好的食品。”张延解释称，这些零食口感与正品无异，价格却便宜不少，绝对 是“物丑价廉”的佳品。

　　当前 ，边角料食品受到越来越多年轻人 的热捧，网购平台成为边角料食品最大 的销售渠道。但边角料食品存在质量良莠不齐 、以次充好等问题 ，食品安全存在隐患。

　　“边角料食品既能让消费者得实惠，也能为企业降本增效 ，但‘双赢’ 的前提是产品必须符合食品安全标准 。”中国人民大学法学院教授刘俊海近日接受《法治日报》记者采访时指出，边角料食品非法外之地 ，应考虑出台相应标准规范 ，并加大监管力度，保障消费者舌尖上的安全。

　　边角料食品销售量暴增

　　自诩为“资深吃货”的杨喆早在几年前就对边角料食品有所了解 。

　　“当时一家大型面包房出售吐司面包边，外观不齐整 ，但吃起来口感不错 。”杨喆透露，最初的边角料食品大多来自面包房和蛋糕店，店家将加工剩下 的面包边 、蛋糕边等食材装袋销售。由于价格便宜，受众群体主要为中老年消费者 。如今再次爆火的边角料食品则更像“网红食品”，追求猎奇 的年轻人成为主要购买群体 。

　　记者在某电商平台输入“边角料食品”关键词 ，搜索出大量店铺，其中以肉脯 、牛肉干等肉类食品边角料为主，也有包括巧克力威化碎 、海苔碎 、核桃仁碎等各类食品 。

　　“头两年生意一般 ，不少消费者对边角料食品心存芥蒂，认为是‘剩’的或 是坏的 ，宣传产品时根本不敢提边角料等字样。”某售卖肉干边角料 的商家向记者透露，自己 的主业是做牛肉干加工，由于每批加工都能剩余一些边角辅料 ，为避免浪费就将这些肉干边角料再次调味后出售。最近一年边角料食品大热，有顾客甚至专门询问产品是否属于边角料食品，因此商家在宣传时都会力推边角料食品的概念。

　　一组数据也足以说明边角料食品 的炙手可热。

　　据魔镜市场情报数据平台发布的《2022年一季度消费新潜力白皮书》(以下简称《白皮书》)显示 ，2022年第一季度，零食边角料相关产品在某电商平台销售额为2030万元 ，同比增长1749.23% 。

　　产品良莠不齐问题频发

　　“千万别怀疑边角料食品的实力”“边角料食品好吃不贵 ，按斤囤不心疼”……在某社交平台上 ，不少帖子向网友们极力宣传着边角料食品的优势 。

　　边角料食品是否真的物美价廉 ？记者调查后发现 ，现状并不乐观。

　　记者浏览了某电商平台多家销售边角料食品的店铺评价后发现 ，不少消费者都吐槽食品名不副实，甚至存在以次充好，销售“三无”产品等问题 。

　　杨喆曾在某电商店铺购买一款五连包促销装的边角料肉脯 ，收到货后发现 ，产品包装非常简陋 ，塑料包装袋上仅印有猪肉脯字样，并无生产商、产品信息等具体标识，就连生产日期 、保质期等关键信息都只 是印在袋内的一张小白纸上 。

　　杨喆就此询问过商家，商家解释称产品均为生产线加工生产，只是分装方式不同 ，质量绝无问题 ，且边角料食品并非完整正品，因此无法使用原产品包装袋进行包装。

　　“来路不明” 是当前边角料食品存在的又一大问题。有消费者吐槽 ，自己购买的猪肉脯碎中竟然还夹杂着一些“不知道 是什么种类 的肉丝” 。

　　记者发现，这类“混合产品”绝非偶然，多名消费者表示 ，在购买的边角料食品中发现过“不明产品”，有些同一包装内的食品吃起来口感味道也相差很多 ，不像 是同一批次、同一生产线生产的食品。

　　在从事食品加工行业多年的李智看来 ，除非 是一些大型食品加工厂，否则边角料 的产出是很有限的。

　　“食品边角料是在制作食品时出现的零碎材料 ，因形状等原因无法被正品采用。企业为了经济效益 ，会控制边角料的产生 ，即便出现，大部分也会被用作食品原料，回收再制作 。”李智认为，实际中大规模售卖的边角料食品不能排除是从多种渠道收集而来 。

　　随着边角料食品逐渐成为“流量密码” ，很多人在购买时都忽略了价格，有消费者“算账”后发现 ，一些打着物美价廉旗号 的边角料食品和正品价格相差无几 ，有的甚至超过正品售价 。

　　《白皮书》提到无法保证产品品质 、性价比存疑 、演变成营销概念已成为边角料食品行业 的痛点。部分商家用低质量产品 、宠物食品和临期食品冒充零食边角料；部分商家通过包装方式误导消费者 ，产品真实价格甚至高于正装产品 ；还有的商家仅将边角料作为营销概念添加至一般商品的标题中 。

　　亟待出台相关标准规范

　　“边角料食品也是食品，食品经营者必须遵守食品安全法等相关法律规定，确保产品符合食品安全标准 。”中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江指出 ，根据食品安全法规定 ，食品包装上应有食品名称 、配料表、生产者名称、地址、生产日期 、保质期 、生产许可证编号等信息 。尽管边角料食品多采用“散装模式” ，但法律规定，散装食品外包装也要标明食品名称 、生产日期、保质期等内容。

　　刘俊海补充指出 ，消费者权益保护法明确消费者享有知情权，因此商家不能以简装等任何理由推脱提供产品信息，更不能销售“三无”食品。

　　鉴于当前边角料食品多在网络渠道售卖，陈音江提醒电商平台也要加大审核力度。电子商务法规定 ，平台对于商家具有资格审核义务 ，在食品 、药品等关于公民生命健康安全的领域，平台未尽资质资格审核义务造成消费者损害的 ，应当承担相应责任。因此 ，在呼吁商家遵纪守法 的同时 ，更应强化电商平台责任 ，对商家严格审核 ，一旦出现消费者投诉等要积极介入并协助调查，保障消费者权益 。

　　“目前我国对于边角料食品 ，并没有对应的产品标准或管理规范 ，使其处于‘灰色’地带 。”刘俊海认为，针对边角料食品 的特殊性 ，可以考虑由相关部门或行业协会等出台相应 的标准和规范，避免出现监管盲区。

　　刘俊海举例称，可对边角料食品 的加工、存放、包装和销售模式等进行规范 。比如 ，哪些食品边角料适宜出售，哪些不适宜 ；边角料食品可能含有多批次产品，如何合理确定保质期等 。

　　同时，还应加强对边角料食品 的监管，相关部门应对肉脯碎等重点品类食品的生产、销售等环节进行抽检，电商平台也应收集消费者投诉问题，协助相关部门形成监管合力。对出现问题的商家要采取“零容忍”态度，强化打击力度 ，加大不法商家违法成本 ，合力严把边角料食品的质量关和安全关 。

　　漫画/李晓军

南水北调东、中线一期工程全面通水八周年******

　　本报北京12月20日电 (记者李晓晴)记者从水利部获悉：近日 ，南水北调东 、中线一期工程迎来全面通水8周年 。截至目前 ，工程累计调水586亿立方米 ，惠及沿线42座大中城市280多个县(市、区) ，直接受益人口超过1.5亿，发挥了巨大的经济、社会和生态综合效益 。

　　南水北调东 、中线一期工程全面通水以来 ，通过实施科学调度，实现了年调水量从20多亿立方米持续攀升至近100亿立方米 。在做好精准精确调度的基础上 ，抢抓汛前腾库容 的有利时机，充分利用工程输水能力，实施优化调度，向北方多调水 、增供水 ，中线一期工程2021—2022年度调水92.12亿立方米 ，再创新高 。南水北调水已由规划 的辅助水源成为受水区 的主力水源 ，北京城区七成以上供水为南水北调水；天津市主城区供水几乎全部为南水。南水北调东线北延应急供水工程将东线供水范围进一步扩展到河北 、天津，提高了受水区供水保障能力。

　　南水北调水水质优良、供水保障率高 ，受水区群众直接受益。北京市自来水硬度由过去的380毫克每升降至120毫克每升 ；河南省10多座省辖市用上南水北调水，其中郑州中心城区90%以上 的居民生活用水为南水北调水，基本告别了饮用黄河水的历史；河北省黑龙港流域500多万人告别了饮用高氟水 、苦咸水的历史 。东线一期工程累计调水入山东54.2亿立方米，已成为胶东地区城市供水生命线 。

　　南水北调工程不断扩大供水范围，充分发挥水资源支撑保障作用。8年来 ，累计向京津冀地区供水335亿立方米 ，其中，向雄安新区供水9134万立方米 ，为京津冀协同发展 、雄安新区建设 、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略实施提供有力 的水资源支撑和保障。沿线地方优化配置南水北调水、当地地表水 、地下水和再生水等各类水资源 ，促进了产业结构优化升级和调整 ，实现了水资源集约节约高效利用。

　　全面通水以来 ，通过水源置换、生态补水等综合措施，有效保障了沿线河湖生态安全 。东线沿线受水区各湖泊利用抽引江水及时补充蒸发渗漏水量 ，湖泊蓄水保持稳定 ，生态环境持续向好 。中线已累计向北方50余条河流进行生态补水90多亿立方米 ，推动了滹沱河、瀑河、南拒马河 、大清河、白洋淀等一大批河湖重现生机 ，河湖生态环境显著改善 ，华北地区浅层地下水水位持续多年下降后实现止跌回升。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）