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【地评线】京彩好评 ：推进国家公园建设 为美丽中国赋能添彩******

　　近日 ，国家林草局、财政部、自然资源部 、生态环境部联合印发《国家公园空间布局方案》，遴选出49个国家公园候选区（含正式设立 的5个国家公园） ，确定了国家公园建设的发展目标 、空间布局 、创建设立、主要任务和实施保障等内容。

　　建立以国家公园为主体的自然保护地体系， 是我国推进自然生态保护、建设美丽中国 、促进人与自然和谐共生 的一项重要举措 。继2017年9月份我国发布《建立国家公园体制总体方案》后，到去年10月12日，我国宣布正式设立5处国家公园 ，再到此次遴选出49个国家公园候选区（含正式设立 的5个国家公园） ，不仅将加快建立以国家公园为主体 的自然保护地体系，也为建设美丽中国 、实现中华民族永续发展提供生态支撑。尤其 是《国家公园空间布局方案》不仅覆盖了森林 、草原、湿地、荒漠等自然生态系统 ，以及自然景观 、自然遗产 、生物多样性等最富集区域，而且共涉及28个省份现有自然保护地700多个 ，10项世界自然遗产 、2项世界文化和自然双遗产、19处世界人与生物圈保护区；分布着5000多种野生脊椎动物和2.9万多种高等植物 ，保护了80%以上 的国家重点保护野生动植物物种及其栖息地。正如行业内专家分析所说，相比数量规模，国家公园 的主体地位和功能作用，更主要的是体现在质量和价值上 。因为国家公园之“公” ，是国家所有、全民共享 、世代传承 。

　　绿水青山就 是金山银山 。党 的二十大报告提出，要“推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设” 。当前及今后一段时期，各地要抓紧抓好国家公园建设，为建设生态文明和美丽中国作出更大贡献 。

　　加强宣传，充分认识国家公园建设重要意义。建设国家公园是全面贯彻新发展理念 、落实美丽中国愿景的重要举措 ，也 是真正实现生态产品的价值转换 ，使“绿水青山”转化为“金山银山”生动实践 。尤其 是作为我国自然生态系统中最重要 、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集 的部分，国家公园的保护范围大，生态过程完整 ，具有全球价值 、国家象征 ，国民认同度高 。可以说，高质量建设国家公园对于推动生态环境治理体系和治理能力现代化具有举足轻重 的战略意义 。同时，国家公园代表着国家形象，象征着国家精神，彰显着国家文化， 是世界认识中国 的一张“金名片”， 是中国和世界进行文化交流的最佳载体 ， 是全人类共同 的文化财富 。各地要注重以新发展理念为指引 ，不断提升社会大众共同参与建设国家公园体系的自觉性和主动性，通过特许经营、志愿服务、生态管护公益岗位等形式吸纳原住居民、社会公众 ，直接加入国家公园 的保护建设管理中 ，在共享国家公园带来 的生态福祉 的同时 ，努力打造具有国际影响力的“中国样本”。

　　多措并举，高质量推进国家公园建设。国家公园 的首要功能 是重要自然生态系统的原真性、完整性保护 ，同时兼具科研 、教育 、游憩等综合功能 。而高质量建设国家公园 ，对维持全球生态系统稳定 ，保护全球生物多样性 ，为人类提供优质的生态产品和生态服务，给人类生存发展留下珍贵的自然资产 ， 是中国推动全球生态环境治理 、优化国家生态安全格局、构建人类命运共同体的一项重要举措。我国建立起了数量众多 、类型丰富、功能多样 的各级各类自然保护地，基本覆盖了我国绝大多数重要的自然生态系统和自然遗产资源，但与广大群众对生态文明 的期盼还有差距 ，尤其 是重叠设置 、多头管理、边界不清 、权责不明、保护与发展矛盾突出等体制机制方面 的问题还不同程度存在 。因此，我们应以国家公园建设为抓手 ，多措并举地进一步理顺管理体制 ，努力构建政府、企业、社会组织和公众共同参与国家公园保护、治理、管理 的长效机制 ，努力为子孙后代留下更多更珍贵 的自然资产，也为美丽中国赋能添彩 。

　　行者方致远 ，奋斗路正长。国家公园体系建设是一项长期而又艰巨 的任务 ，美丽中国建设更 是一场没有终点 的“赛跑”，唯有真抓实干 、久久为功 ，方能让美丽中国风景如画。更何况良好生态环境又 是最公平 的公共产品， 是最普惠 的民生福祉 。通过推进国家公园建设 ，不断为美丽中国赋能添彩，在构建人类命运共同体进程中继续展示中国作为 、中国担当、中国力量 。(刘纯银)

“美国是叙利亚危机 的始作俑者”（深度观察）******

　　非法军事干预、抢掠资源、肆意制裁加剧人道主义灾难，各界人士普遍认为——

　　“美国是叙利亚危机 的始作俑者”（深度观察）

　　核心阅读

　　美国为维护霸权 、谋取私利，对叙利亚进行非法军事干预、抢掠资源、肆意制裁 ，严重损害当地民众 的生命权、健康权 、发展权，造成深重 的人道主义灾难。叙利亚问题延宕十余年，当地人民至今仍在贫困和战乱中挣扎，美国等西方国家对此负有不可推卸的责任 。

　　一段时间以来 ，美国频繁对叙利亚进行军事干预 ，导致大量平民伤亡和流离失所，造成难以估量 的财产损失 ；美国对叙利亚实施单边制裁，导致叙利亚人民难以获得基本生活保障 ，经济发展和重建进程面临重重困难 。时至今日 ，美军仍控制叙利亚石油 、天然气等国家资源 ，霸占叙主要产油区，搜刮掠夺八成以上产油量，走私烧毁叙利亚粮食库存，严重侵犯叙利亚人民的基本人权。

　　叙利亚国内政治分析人士卡萨吉安指出：“美军‘赖着不走’ ，导致叙利亚国内危机越来越严重，他们的最终目标 是控制叙利亚。”

　　“美国以反恐为借口来到我们的家园，事实上却在掠夺我们”

　　在叙利亚各地 的加油站 ，等待加油 的车辆排起长队，即使 是最繁华 的街区 ，一天也只能保证几小时 的供电 。与此同时，在叙利亚与伊拉克边境的公路上 ，原本属于叙利亚 的石油却源源不断地被美军油罐车盗运至其在伊拉克 的基地 。

　　近日 ，叙利亚外交部致信联合国秘书长、联合国安理会轮值主席表示 ，美军及其支持 的武装已给叙造成259亿美元 的直接损失 。信中还写道，美国通过其在叙东北部地区、东南部坦夫地区的持续军事存在 ，继续其“侵略行径” ，严重违反《联合国宪章》和国际法，美军及其支持 的武装继续系统地掠夺石油、小麦等属于叙利亚人民 的基本资源和国家财富。叙利亚外交部公布的数据显示 ，美军及其支持的武装造成叙利亚石油、天然气和矿产被盗损失达198亿美元。此外 ，油气 、矿产领域减产给叙利亚造成 的间接损失超过860亿美元 。

　　最富裕的国家对最贫穷的国家进行掠夺 的荒诞场景不断在上演。过去一年，美军频繁出动 ，公然掠夺叙利亚石油等资源 。根据叙利亚石油部公布 的数据，2022年上半年 ，叙石油日产量约8.03万桶 ，其中6.6万桶被驻叙美军掠夺 ，占叙日产油量 的83%。据俄罗斯对外机构统计 ，美国在叙东北部每月盗采 的石油中有约1/3通过黑中介 ，以每桶35—40美元的价格卖到伊拉克北部库尔德自治区。美军每月可从中获取3500万—4000万美元 的非法收入。从2011年到2022年年中，美军在叙非法驻扎以及受其支持的武装进行 的盗采、非法贸易行为 ，已给叙造成1071亿美元的损失 。

　　除了石油，美军连小麦这样与叙利亚民生息息相关的“口粮”也不放过。2022年6月，美军甚至出动40辆卡车直接掠夺叙小麦 。联合国粮食计划署公布 的数据显示 ，目前，叙利亚境内有超过1200万人处于“粮食无法保障”状态，九成人口生活在贫困线以下 ，2/3 的叙利亚人需要依靠人道主义援助维持生计。叙利亚曾 是粮食出口国 ，如今民众却“挣扎在饥饿线上”，美国难辞其咎。“美国以反恐为借口来到我们 的家园 ，事实上却在掠夺我们 的小麦 、石油 ，还对我们施加经济制裁 ，美国 是叙利亚危机的始作俑者 。”叙利亚哈塞克省居民阿里说。

　　“空袭造成的平民流离失所和伤亡 是美国在叙利亚侵犯人权的罪证”

　　除了直接掠夺叙利亚资源 ，美国对叙利亚发起的军事打击和非法单边制裁，让叙利亚民众 的生命安全受到威胁，生活雪上加霜。

　　联合国公布 的数据显示 ，自2011年3月至2021年3月，美国的军事介入已造成超过35万叙利亚人死亡，其中包括26727名妇女 、27126名儿童。此外 ，还有超过1200万叙利亚人流离失所，1400万平民急需人道主义援助 。

　　美军频繁空袭导致叙利亚大量无辜平民死亡。仅2016年至2019年间，叙利亚有33584名平民在战争和冲突中丧生，其中3833人直接死于以美国为首的联军 的轰炸 。美国《纽约时报》在报道中表示，美军对叙利亚等国的空袭造成严重后果 。例如 ，2017年 ，美军对叙利亚城市拉卡发动所谓“最精准 的空袭” ，但美国智库兰德公司认为，该军事行动共造成38起平民伤亡事件，178名平民丧生 。叙政治分析人士乌萨马·达努拉谴责说：“空袭造成 的平民流离失所和伤亡 是美国在叙利亚侵犯人权 的罪证 ，但美国仅仅将这称为‘附带损失’。”

　　除了军事行动造成 的直接伤害 ，美国还对叙利亚实施经济制裁、封锁禁运 。自2011年9月起 ，以美国为首的西方国家陆续对叙利亚实施制裁 ，包括禁止进口叙利亚原油和石油产品 ，以及对叙利亚石油出口相关融资和保险进行制裁。英籍叙利亚裔独立记者理查德·梅德赫斯特认为，美国对叙利亚 的制裁无异于中世纪 的“围城战”——军队包围城市 、切断粮食供应，导致大量平民因饥饿和营养不良而绝望地死去 。

　　英国广播公司 的报道显示 ，过去两年，美国 的肆意制裁引发了叙利亚前所未有的经济衰退，加剧了人道主义危机 。2021年，叙利亚货币贬值近80% ；2022年 ，叙利亚遭遇恶性通货膨胀，基本商品价格飙升，通胀率一度接近140% ，贫困率达到前所未有 的90% 。

　　“美国并非真正关心人权，其关心 的只是自己 的利益”

　　联合国秘书长古特雷斯在一份声明中强调：“叙利亚遭受 的破坏如此广泛和致命 ，在现代历史上几乎没有哪个国家能与之相提并论。”

　　叙利亚政治问题专家艾哈迈德·阿什卡尔表示，自叙利亚危机发生以来，美国一心图谋颠覆叙政府，默许甚至支持各方力量介入叙利亚局势，对极端势力滋生负有不可推卸 的责任 。2014年后 ，美国又以“反恐”为名频频对叙发动空袭，这些军事行动事实上让叙局势更趋复杂，政治解决方案更难达成。

　　欧洲议会议员米克·华莱士发出质问 ：“美国窃取叙利亚石油完全违反了国际法，而非法制裁是为了让叙利亚人挨饿，进而推动政权更迭 。欧盟一向鼓吹人权，却支持对一个国家的破坏行为 ，这说明了什么？”面对美国侵犯叙利亚民众基本人权 的行径，西方主流媒体却无一例外地选择沉默。梅德赫斯特认为，一谈到人权问题，美西方一贯 的双重标准就暴露无遗 ，“叙利亚人民每周都在遭受轰炸，美西方却对此熟视无睹”。

　　“美国赤裸裸干涉叙利亚内政的行径 ，使叙利亚陷入长期战乱冲突，加剧了叙人民 的苦难，同时也让中东地区更加混乱不安 。从巴勒斯坦、伊拉克、阿富汗到叙利亚 、黎巴嫩 ，美国在中东地区犯下的人权罪行数不胜数 。”叙利亚学者胡萨姆·舒艾卜表示 ：“美国并非真正关心人权，其关心 的只 是自己 的利益 。”(本报记者 宋亦然)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）