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“交房即交证”应成为商品房交易标准模式******

　　“交房即交证” 是民生实事也是民心所望 。相关部门有必要在总结地方经验的基础上 ，针对“交房即交证”找准政策和法律依据，拿出国家层面 的制度设计 ，作出统一 的部署和要求，明确相关 的职责分工、流程和保障性措施 ，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作” ，成为商品房交易标准模式 。

　　-李英锋

　　从1月1日起，河南省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权 的预售商品房项目全面实施“交房即交证”，以切实解决群众关切的不动产权证“办证难”问题 ，优化营商环境 ，提升群众 的获得感和满意度。(据1月1日《河南日报》)

　　一张不动产登记证 ，关联着千家万户的切身利益 ，关联着房地产企业的服务质量，关联着多个政府部门的协同监管效能 。河南省针对全省城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权 的预售商品房项目全面实施“交房即交证”， 是对“放管服”改革的深入落实和优化政务服务环境的生动实践，既给大众带来了看得见摸得着的便利和实惠，也能促进房地产市场的规范健康发展。

　　普通商品交易通常奉行“一手交钱，一手交货”的原则，买受人支付了约定价款，出卖人把交易标的物转移给买受人 ，买受人即拥有了交易标 的物 的所有权 。而房地产 、车辆等特殊商品须执行登记转移 的法定规则，买受人取得相关部门 的产权登记证后才能获得特殊商品的所有权 ，如果买受人未取得产权登记证 ，哪怕 是已经支付了足额价款并占有了特殊商品，也依然没有获得特殊商品 的所有权。买受人在这样的状态下可以占有、使用特殊商品，甚至可以获得一些收益(比如出租房屋等) ，但买受人或其利益关联人在落户、子女上学、二次交易、贷款抵押、继承等环节也可能受到诸多困扰，遭遇种种障碍 。

　　揆诸现实，交房交证不同步 的现象在不少地方存在 ，不少购房者面临着或曾遭遇过“办证慢 ，办证难” 的困境，短则两三年 、长则十余年的办证时间消磨掉了购房者 的耐心 ，也让购房者 的权益打了折扣 。

　　显然，交房交证不同步已成为购房 的堵点 、痛点 ，也成了规范优化新建商品房交易模式和不动产登记改革 的关键点。河南省在试点工作 的基础上 ，由多部门出台“交房即交证”实施意见 ，提出了“商品房购房合同中增加相关条款约束” 的工作措施 ，对房地产开发企业进行约束 ，为“交房即交证”提供了依据，并明确了各阶段 、各相关部门 的工作职责，畅通了信息共享渠道 ，对不动产登记 的系统 、流程进行了再造 ，对不动产登记服务进行了优化，为“交房即交证”的全面落地捋顺了关系 、创造了条件、提供了机制保障 。

　　“交房即交证”模式本质上 是以大众需求为导向，对不动产登记责任 的再梳理、再认领、再定位 、再强化。规划 、住建等部门搭建起一个分工明确、协同发力的登记服务机制，在机制内部 ，让信息多跑路、让责任多跑路 ，机制提升了效率 、压缩了时限、承担了更大 的压力、付出了更多努力 ，消化了更多问题 ，大众办证自然就更快 、更容易，也就自然少跑路、少等待。

　　“交房即交证”模式能够实现监管前移 ，倒逼房地产企业依法开发 、诚信经营 ，也给购房者吃下了定心丸 ，有助于提升购房者的信心 。在当前“保交楼” 的大背景下 ，“交房即交证”模式对房地产市场 的平稳健康发展乃至回暖具有促进意义 。

　　利民之事 ，丝发必兴；厉民之事，毫末必去 。“交房即交证”是民生实事也 是民心所望。近年来，已有多地陆续推行“交房即交证”模式 ，取得了非常好的效果，积累了不少有益经验 ，赢得了社会 的广泛好评 。在全国范围内普遍铺开“交房即交证”模式 的时机已经成熟 ，相关部门有必要在总结地方经验的基础上，针对“交房即交证”找准政策和法律依据，拿出国家层面 的制度设计，作出统一 的部署和要求，明确相关的职责分工、流程和保障性措施，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作”，成为新建商品房交易标准模式。

智能助老 ：老人舒心 ，子女放心******

在浙江省湖州市长兴县画溪街道姚家桥村区域型居家养老服务中心 ，志愿者指导老人使用远程问诊智能服务终端。

谭云俸摄（人民图片）

　　随着互联网技术不断发展 ，借助网络平台和创新模式，养老服务也越来越“智能”。聚焦老人高频需求 ，开发智慧服务平台 ，守护老人生命安全 ；建设智慧医养平台 ，老人在线下单，医护上门服务；跌倒报警设备，第一时间响应老人 的求助需求……中国多地积极探索新业态，开发新产品 ，让科技为养老服务赋能 。专家认为 ，智慧养老产业 的兴起和技术 的迭代升级 ，让老人的生活更舒心 ，子女更放心 。

　　一键呼叫 ，随叫随到

　　一个呼叫终端，一台红外感应设备，一个24小时服务平台 ，让越来越多老人享受到安心 的居家养老服务。

　　在山东省日照市岚山区安东卫街道 ，小小 的“遥控器”成了86岁独居老人陆新皆 的好帮手 。陆新皆需要助餐、保洁等服务时，就按下这个“遥控器” 。另一端 ，专属护理员黄昌丽接到系统通知 ，及时赶往老人家中 ，提供相应服务。“一键呼叫 ，随叫随到 ，真方便！”陆新皆把这个呼叫工具当成“宝”。

　　据了解，山东省加快构建居家社区机构相协调 、医养康养相结合的养老服务体系 ，将发展智慧养老摆在重要位置，充分利用互联网 、大数据 、云计算等信息技术手段，建立起智慧养老管理平台 、智慧养老服务平台、养老信息网 ，依托省级“两台一网”，市、县搭建起智慧养老综合管理服务平台 。

　　“岚山区搭建的智慧养老综合管理服务平台，汇聚全区养老数据，实时分配任务订单 ，为居家老年人提供助餐、助浴 、助医 、助乐 、助洁和助行等‘六助’服务。”岚山区民政局局长胡宾介绍 。

　　在天津市河西区“一库一网一平台”智慧养老服务体系中 ，智慧养老服务平台建立起应急救援机制，为独居老人免费安装了京东“一键通”呼叫设备 ，开展“7×24小时”应急帮扶，解决辖区内老人居家安全 的难题 。

　　家住河西区桃园街道广顺园社区的翁奶奶就 是社区养老新服务“一键通”的受益者 。翁奶奶家里免费安装了“一键通”呼叫设备 ，当有应急需求时，只要拨通“一键通”，便可以直连智慧养老服务平台，由社区网格员和志愿者组成的“敲门小组”就会上门查看老人情况，提供帮扶 。

　　足不出户 ，居家就医

　　“再巩固一次就差不多了 ，后续还要注意行动姿势，减少坐立时间……”湖南省长沙市长沙县果园镇卫生院院长王涌江对李剑忠说 。这是他第三次到果园镇杨泗庙社区居民李剑忠家上门服务 。李剑忠处于腰椎间盘间隙狭窄手术后恢复期，以前从家里去一趟镇卫生院要半小时。“多亏了智慧医养平台 ，现在我可以足不出户在家就医了 ！”李剑忠说 。

　　2021年5月，果园镇卫生院作为试点医院，上线了由湖南省卫健委、中南大学湘雅医院移动医疗教育部—中国移动联合实验室等机构联合开发的智慧医养平台 。居民在APP上下单 ，便可定制上门医护服务 。除了手机端应用外，平台还设有电视客户端，方便不能熟练使用手机 的老人操作。

　　“我们以智慧医养平台为依托，帮助65岁以上老年人及空巢老人居家养老、设置家庭病床，针对失能 、半失能老年人提供个人照护 、保健康复等日间服务以及定期上门查床、治疗、护理等医疗服务 。”王涌江说，其实这也是把之前的“家庭医生签约服务”不断推向定制化上门服务。

　　在湖北省武汉市江夏区，数字化居家养老服务项目已经在很多老年人家里成功应用 。老人睡在床上，只需按一下按钮 ，就能启动家庭床位语音交互系统，获得专业医疗人员 的诊疗服务。目前，该项目已与全国数百位全科医生签署协议 ，一对一在线问诊。接线员会根据老人需求 ，将电话转接给相应科室的医生。该项目还为老人建立健康档案，可以实时查看医生问诊记录及健康数据 。

　　京东健康智慧医疗总经理胡少奇对本报记者说 ，京东健康通过居家适老化改造提高老年人居家安全保障，利用人工智能技术实时监测老年人的异常情况 ，通过24小时在线医疗团队提供专业服务 ，协助应对老年人突发健康问题。

　　跌倒提示，就近援助

　　2021年9月，国家发展改革委办公厅印发《关于推介运用智能技术服务老年人示范案例的通知》 ，公布了第一批14个运用智能技术服务老年人示范案例 ，山西省大同市“398贴心保”榜上有名 。

　　“这个小玩意儿，别看只有巴掌大，作用可不小 。”87岁 的大同市民龚翠兰指了指系在腰间 的智能穿戴设备“398贴心保”。有一次，龚翠兰在自家小区遛弯时 ，一个趔趄摔倒在地 ，“398贴心保”立即响应——1秒自动识别跌倒 ，30秒救助应答，3分钟救援人员到场 ，11分钟救护车到场 ，为老人及时送医赢得宝贵 的救援时间 。

　　中国疾病预防控制中心慢病中心等7家机构联合发布 的《老年人防跌倒联合提示》指出 ，跌倒 是65岁以上老人因伤害致死亡 的首位原因 。国务院办公厅印发 的《国家残疾预防行动计划（2021—2025年）》提出 ，开展老年人跌倒干预和健康指导 ，提高老年人及其照料者预防跌倒 的意识和能力 。提高对儿童伤害和老年人跌倒的救援、救治水平 。

　　“398贴心保”智能穿戴设备，由大同398智慧养老服务有限公司研发，其主要功能便是防跌倒。“每秒钟可以捕捉100组人体动作数据 ，跌倒识别率达90%以上 。”大同398智慧养老服务有限公司研发主管刘超说 ，借助人工智能技术、移动通信技术和云计算技术，“398贴心保”实现了跌倒智能判断和自动报警 ，形成“跌倒提示—后台报警—人工确认—就近救助” 的响应流程 。

　　2020年8月起，大同市民政局在平城区率先试点 ，为80岁以上高龄老年人 、75岁以上独居及低保家庭老年人 、低保家庭60岁以上失能老年人免费配用“398贴心保”。目前，大同市平城区已有1.56万多位老人用上了“398贴心保” 。（人民日报记者 杨俊峰）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）