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产业振兴 是乡村振兴 的重中之重******

　　郑有贵

　　振兴乡村，不能就乡村论乡村 ，还 是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣 的新型工农城乡关系 。

　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重 的任务仍然在农村。党 的二十大报告对“全面推进乡村振兴”作出重要部署 ，要求“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业 、人才 、文化、生态 、组织振兴” 。中央经济工作会议提出 ，“要全面推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫”。这些都对未来一个时期乡村振兴工作提出了要求。

　　乡村要振兴，产业必振兴 。产业振兴 是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求 ，发展优势产业，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民。

　　第一 ，以形成新型工农城乡关系拓展乡村产业发展空间。

　　工农城乡关系 是基本的经济社会关系，是世界上任何国家在现代化进程中都无法回避 的问题 。我们全面推进乡村振兴 ，着力推进乡村产业振兴，必须将其置于坚持城乡融合发展、推进现代化建设的进程中去认识和谋划。习近平总书记强调：“振兴乡村 ，不能就乡村论乡村，还 是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促 、城乡互补 、协调发展、共同繁荣 的新型工农城乡关系 。”将这一重要论断落实到推动乡村产业振兴 的工作中 ，就要在发展现代农业 、推动农村一二三产业融合发展、构建乡村产业体系等方面切实发力，不断拓展乡村产业发展空间。

　　推动基于农业发展的一二三产业融合发展， 是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇 、加快形成新型工农城乡关系 的必然要求 。要从满足人民日益增长 的乡村文化、生态等多样化消费需求出发，以建设宜居宜业和美乡村为目标 ，向开发农业多种功能要潜力，发挥产业融合发展的乘数效应，更充分地发挥乡村资源独特优势 ，提升乡村资源价值 ，拓展农民致富路径。

　　具体来看 ，要把推动农村一二三产业融合发展，与产业园区建设 、特色小镇建设 、推进新型城镇化等有机结合起来 ，统筹谋划。一是要推动产业集聚和人口聚集互促的产城融合发展 ，为推进以县城为重要载体的城镇化建设提供产业支撑；二是要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹 ，一体设计 、一并推进 ；三是要解决好农业农村信息化水平较低 、新型基础设施相对薄弱等问题，积极促进乡村产业数字化 、网络化、智能化发展，在一二三产业融合发展的进程中加快从“要素驱动”向“创新驱动”转变 ；四 是要发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态 ，既要有速度 ，更要有质量，实现健康可持续 。

　　第二 ，以完善利益联结机制集聚乡村产业发展动能 。

　　推动乡村产业发展 的目的是要带动农民就业增收。促进农村一二三产业融合不是简单 的一产“接二连三”，关键 是要完善利益联结机制，带动农民一起干、一起发展 。必须探索建立更加有效、更加长效 的利益联结机制 ，可以通过就业带动 、保底分红 、股份合作等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。

　　要将推动乡村产业振兴和促进农民增收结合起来 。发展乡村产业，最直接 的指向就 是要让农民有活干、有钱赚。在实践中，我们不能只看到产业规模越来越大，还要考虑防止出现用工越来越少 、农户参与程度越来越低的问题。要通过完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金 、农民变股东” ，尽可能让农民参与进来，进而形成企业和农户产业链上优势互补 、分工合作的格局 ，让农民更多分享产业增值收益 。

　　要将推动乡村产业振兴和坚持农民主体地位结合起来。习近平总书记强调 ，发展现代特色农业和文化旅游业 ，必须贯彻以人民为中心 的发展思想 ，突出农民主体地位，把保障农民利益放在第一位。这一重要论断为进一步推动乡村产业振兴指明了方向。坚持农民主体地位 ，对于“大国小农”、农村地区人口数量庞大的国情农情而言尤为重要 。我们既要充分发挥资本促进乡村产业振兴 的作用 ，又要防止把农户从产业链中挤出来，更不能剥夺或者削弱农民的发展能力；既要有力促进农民合作社规范发展，发挥其在保障农民参与乡村产业振兴的作用，又要发展壮大农业社会化服务组织 ，因地制宜探索服务小农户 、提高小农户、富裕小农户 的现实路径 ，鼓励和支持广大小农户和现代农业发展有机衔接。

　　第三，以深化农村改革激发乡村产业发展活力。

　　全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力 。党 的二十大报告提出，“巩固和完善农村基本经营制度 ，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营” 。

　　下一阶段，需以处理好农民和土地 的关系为主线深化农村改革 ，要持续深化供销合作社 、农垦、农业水价、集体林权、国有林场林区等重点领域改革，推动农村改革扩面 、提速、集成，力争在巩固和完善农村基本经营制度、发展新型农村集体经济 、发展新型农业经营主体和社会化服务、发展农业适度规模经营等方面取得成效。例如 ，要深化农村土地制度改革 ，稳慎推进农村宅基地制度改革试点 ，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制 。又如 ，发展新型农村集体经济 是全面推进乡村振兴 的重要内容 ，也 是深化农村改革的一项重要任务，需在推动农村集体产权制度改革上下功夫 ，以发展特色农业等为抓手 ，创新农村集体经济运行机制 ，增强集体经济发展活力 。总而言之，这些都有利于激发乡村产业发展 的动力、活力、潜力 。在实践中 ，要尊重基层和群众创造 ，鼓励地方积极地试、大胆地闯 ，用好试点试验手段 ，推动改革不断取得新突破。

　　（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国社会科学院当代中国研究所经济史研究室主任）

你 的隐私 ，大数据怎知道******

　　作者：杨义先、钮心忻（均为北京邮电大学教授）

　　在网络上，每个人都会或多或少 ，或主动或被动地泄露某些碎片信息。这些信息被大数据挖掘，就存在隐私泄露的风险 ，引发信息安全问题。面对汹涌而来 的5G时代，大众对自己 的隐私保护感到越来越迷茫 ，甚至有点不知所措 。那么，你 的隐私 ，大数据 是怎么知道 的呢？大家又该如何自我保护呢？

　　1.“已知 、未知”大数据都知道

　　大数据时代 ，每个人都有可能成为安徒生童话中那个“穿新衣” 的皇帝。在大数据面前，你说过什么话 ，它知道；你做过什么事 ，它知道 ；你有什么爱好 ，它知道；你生过什么病，它知道 ；你家住哪里，它知道 ；你的亲朋好友都有谁 ，它也知道……总之 ，你自己知道的 ，它几乎都知道 ，或者说它都能够知道 ，至少可以说 ，它迟早会知道！

　　甚至，连你自己都不知道的事情 ，大数据也可能知道 。例如 ，它能够发现你的许多潜意识习惯：集体照相时你喜欢站哪里呀，跨门槛时喜欢先迈左脚还 是右脚呀 ，你喜欢与什么样 的人打交道呀，你 的性格特点都有什么呀，哪位朋友与你的观点不相同呀……

　　再进一步说 ，今后将要发生的事情，大数据还是有可能知道 。例如，根据你“饮食多、运动少”等信息 ，它就能够推测出，你可能会“三高” 。当你与许多人都在独立地购买感冒药时 ，大数据就知道：流感即将暴发了！其实 ，大数据已经成功地预测了包括世界杯比赛结果、股票 的波动、物价趋势 、用户行为 、交通情况等 。

　　当然，这里 的“你”并非仅仅指“你个人”，包括但不限于，你的家庭，你 的单位 ，你 的民族 ，甚至你 的国家等。至于这些你知道的、不知道的或今后才知道的隐私信息 ，将会把你塑造成什么 ，是英雄还是狗熊 ？这却难以预知。

　　2.数据挖掘就像“垃圾处理”

　　什么 是大数据？形象地说，所谓大数据，就是由许多千奇百怪的数据 ，杂乱无章地堆积在一起。例如 ，你在网上说的话 、发 的微信 、收发的电子邮件等 ，都是大数据 的组成部分。在不知道 的情况下被采集 的众多信息，例如被马路摄像头获取 的视频、手机定位系统留下 的路线图 、驾车的导航信号等被动信息，也都是大数据的组成部分。还有，各种传感器设备自动采集的有关温度 、湿度 、速度等万物信息，仍然是大数据 的组成部分。总之 ，每个人、每种通信和控制类设备 ，无论它 是软件还 是硬件，其实都是大数据之源。

　　大数据利用了一种名叫“大数据挖掘”的技术，采用诸如神经网络、遗传算法、决策树、粗糙集 、覆盖正例排斥反例 、统计分析 、模糊集等方法挖掘信息 。大数据挖掘 的过程，可以分为数据收集 、数据集成 、数据规约、数据清理、数据变换、挖掘分析、模式评估、知识表示等八大步骤。

　　不过，这些听起来高大上的大数据产业 ，几乎等同于垃圾处理和废品回收 。

　　这并不 是在开玩笑 。废品收购和垃圾收集，可算作“数据收集” ；将废品和垃圾送往集中处理场所，可算作“数据集成” ；将废品和垃圾初步分类 ，可算作“数据规约”；将废品和垃圾适当清洁和整理，可算作“数据清理”；将破沙发拆成木 、铁 、布等原料，可算作“数据变换”；认真分析如何将这些原料卖个好价钱，可算作“数据分析”；不断总结经验 ，选择并固定上下游卖家和买家 ，可算作“模式评估”；最后 ，把这些技巧整理成口诀，可算作“知识表示”。

　　再看原料结构 。大数据具有异构特性，就像垃圾一样千奇百怪 。如果非要在垃圾和大数据之间找出本质差别的话 ，那就在于垃圾 是有实体的，再利用的次数有限 ；而大数据是虚拟的 ，可以反复处理 ，反复利用 。例如，大数据专家能将数据（废品）中挖掘出 的旅客出行规律交给航空公司 ，将某群体 的消费习惯卖给百货商店等。总之，大数据专家完全可以“一菜多吃”，反复利用，而且时间越久 ，价值越大 。换句话说 ，大数据 是很值钱 的“垃圾” 。

　　3.大数据挖掘永远没有尽头

　　大数据挖掘，虽然能从正面创造价值 ，但 是也有其负面影响 ，即存在泄露隐私 的风险 。隐私是如何被泄露的呢？这其实很简单，我们先来分解一下“人肉搜索”是如何侵犯隐私 的吧 ！

　　一大群网友，出于某种目的，利用自己 的一切资源渠道 ，尽可能多地收集当事人或物的所有信息 ；然后 ，将这些信息按照自己 的目的提炼成新信息 ，反馈到网上与别人分享。这就完成了第一次“人肉迭代” 。

　　接着，大家又在第一次人肉迭代的基础上，互相取经，再接再厉 ，交叉重复进行信息 的收集、加工 、整理等工作，于是 ，便诞生了第二次“人肉迭代”。如此循环往复 ，经过多次不懈迭代后，当事人或物 的画像就跃然纸上了。如果构成“满意画像” 的素材确实已经证实，至少主体是事实，“人肉搜索”就成功了。

　　几乎可以断定 ，只要参与“人肉搜索”的网友足够多，时间足够长，大家 的毅力足够强 ，那么任何人都可能无处遁形。

　　其实，所谓的大数据挖掘 ，在某种意义上说 ，就 是由机器自动完成 的特殊“人肉搜索”而已。只不过，这种搜索的目的，不再限于抹黑或颂扬某人 ，而是有更加广泛 的目的 ，例如，为商品销售者寻找最佳买家、为某类数据寻找规律、为某些事物之间寻找关联等 。总之，只要目的明确 ，那么 ，大数据挖掘就会有用武之地 。

　　如果将“人肉搜索”与大数据挖掘相比，网友被电脑所替代；网友们收集的信息 ，被数据库中 的海量异构数据所替代 ；网友寻找各种人物关联 的技巧，被相应 的智能算法替代；网友们相互借鉴、彼此启发的做法 ，被各种同步运算所替代。

　　各次迭代过程仍然照例进行 ，只不过机器 的迭代次数更多 ，速度更快，每次迭代其实就是机器 的一次“学习”过程。网友们的最终“满意画像” ，被暂时的挖掘结果所替代 。之所以说是暂时 ，那是因为对大数据挖掘来说，永远没有尽头 ，结果会越来越精准，智慧程度会越来越高 ，用户只需根据自己的标准 ，随时选择满意的结果就行了 。

　　当然 ，除了相似性外，“人肉搜索”与“大数据挖掘”肯定也有许多重大的区别 。例如，机器不会累 ，它们收集 的数据会更多 、更快 ，数据 的渠道来源会更广泛。总之，网友的“人肉搜索” ，最终将输给机器的“大数据挖掘”。

　　4.隐私保护与数据挖掘“危”“机”并存

　　必须承认 ，就当前的现实情况来说 ，大数据隐私挖掘的“杀伤力” ，已经远远超过了大数据隐私保护 的能力；换句话说，在大数据挖掘面前，当前人类有点不知所措。这确实是一种意外 。自互联网诞生以后 ，在过去几十年 ，人们都不遗余力地将碎片信息永远留在网上。其中的每个碎片虽然都完全无害 ，可谁也不曾意识到，至少没有刻意去关注 ，当众多无害碎片融合起来，竟然后患无穷 ！

　　不过，大家也没必要过于担心。在人类历史上 ，类似 的被动局面已经出现过不止一次了。从以往 的经验来看，隐私保护与数据挖掘之间总是像“走马灯”一样轮换 的——人类通过对隐私的“挖掘”，获得空前好处，产生了更多需要保护 的“隐私” ，于 是，不得不再回过头来 ，认真研究如何保护这些隐私。当隐私积累得越来越多时 ，“挖掘”它们就会变得越来越有利可图 ，于 是，新一轮的“挖掘”又开始了。历史地来看 ，人类在自身隐私保护方面，整体处于优势地位 ，在网络大数据挖掘之前 ，“隐私泄露”并不 是一个突出 的问题 。

　　但是，现在人类需要面对一个棘手的问题——对过去遗留在网上的海量碎片信息，如何进行隐私保护呢 ？单靠技术，显然不行 ，甚至还会越“保护”，就越“泄露隐私”。

　　因此，必须多管齐下 。例如从法律上 ，禁止以“人肉搜索”为目 的 的大数据挖掘行为 ；从管理角度，发现恶意 的大数据搜索行为，对其进行必要 的监督和管控。另外，在必要的时候 ，还需要重塑“隐私”概念，毕竟“隐私”本身就是一个与时间、地点、民族、文化等有关的约定俗成 的概念 。

　　对于个人 的网络行为而言 ，在大数据时代 ，应该如何保护隐私呢？或者说 ，至少不要把过多包含个人隐私的碎片信息遗留在网上呢？答案只有两个字 ：匿名！只要做好匿名工作，就能在一定程度上 ，保护好隐私了。也就是说，在大数据技术出现之前，隐私就是把“私”藏起来，个人身份可公开 ，而大数据时代，隐私保护则是把“私”公开（实际上 是没法不公开） ，而把个人身份隐藏起来 ，即匿名。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 16版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）