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“野冰场”暗藏杀机：冰层厚度未知 无人管理和救援******

　　冰层厚度未知 无人管理和救援 短视频博主推荐

　　人如织 的“野冰场”暗藏杀机

　　□ 本报记者 　 赵 　丽

　　□ 本报实习生 王禹钦

　　近日 ，吉林省通化市一名5岁男童和家人在河流上 的“野冰场”玩耍时，不慎坠入冰窟窿溺亡 ，引起社会广泛关注 。

　　《法治日报》记者根据公开信息梳理发现 ，近一个月内，全国多地发生因滑“野冰”导致的伤亡事件 。对此，消防部门提醒 ，禁止滑“野冰”等危险行为 ，市民应前往正规冰场游玩。

　　受访专家认为 ，对于无人管理 的河道形成 的“野冰场” ，即使有小贩在“野冰场”出租冰车等，也不是“野冰场” 的管理方，不是经营主体 ，不承担警告危险和劝离义务，一旦人们在这种场所发生事故，将自担责任。群众要有风险意识，远离“野冰场”。

　　冰面下隐藏着危险

　　多人坠冰导致身亡

　　1月7日 ，在北京展览馆后湖的“野冰场”，多名游玩者因冰面突然破裂落入水中。

　　“现在想想还很后怕。”参与北京展览馆后湖“野冰场”救人 的一名大学生描述当天情景时说 。

　　据悉，落水者都是大学生，寒假开始后选择在那里相聚玩耍，然后就发生了意外 。

　　“我的一个好朋友不会游泳，他挣扎着时不时地把头冒出冰面喘口气，不知道喝了多少口冰水。”这名大学生说。对于当时的危险程度 ，他“现在想想还心惊肉跳” ，冰面又薄又滑 ，他死命拽着救人的绳子 ，要 是力气再小点 ，估计会被水里的同学拉下去 。

　　事发当日的现场视频显示，冰面破裂后 ，至少4名穿深黑色棉服 的游玩者落入水中，周围多名救助者快速组成一道道“人墙” ，找来绳索等工具，通过手拉手的方式慢慢向落水者靠近，等落水者抓住绳索后 ，再合力将其从水中拉回冰面 。

　　记者注意到 ，在破裂冰面附近 的围观者中，还有多名儿童 。

　　1月9日 ，记者在北京展览馆后湖的“野冰场”附近看到 ，仍有市民在冰面上“滑野冰” ，其中不少 是家长带着孩子玩乐 ，冰面上还有租赁滑冰车 的人。

　　冰上 的嬉戏欢笑和湖岸上新挂 的红色警示横幅形成了鲜明对比。横幅上写着“湖面危险，请勿滑冰”和“岛内施工尚未结束 ，为了您的安全请勿进入”。

　　记者查阅资料发现，北京展览馆后湖并不在今年北京水务系统开放 的天然河湖冰场之列 ，因此 ，在此滑冰实属危险的滑“野冰”行为。

　　危险的滑“野冰”行为不仅在北京展览馆后湖出现。1月8日 ，在北京市朝阳区奥林匹克公园龙形水系 的一处冰面上 ，也发生了市民坠冰事故 。

　　据当时在场的一名短视频博主回忆：有人玩耍时不小心掉进了冰窟窿 ，有两人前去施救时也一同掉了下去，最终几人均被救出 ，并无大碍。周围群众对待这起事故 的态度令人担忧。

　　“就在事发地的旁边，落水的人刚爬上来，就有个两三岁 的孩子往冰面上走 ，旁边 的家长也没有迅速带孩子离开这片区域 。”该博主告诉记者。

　　根据该博主拍摄的视频，记者看到 ，在落水者离开后 ，还有人在附近用冰锥试探 。“这片‘野冰场’上 ，破裂 的冰洞不止一个，但这样 的场景也未能劝阻在冰面上滑行 的人 ，不少大人 、小孩仍继续在冰面上玩耍” 。

　　而在岸边，每隔一段就有提示游客的牌子，上面写着“为了您的生命安全 ，请勿在冰面上玩耍” ，在一处围栏上还挂着一只大喇叭 ，不断重复播放着“冰面太薄 ，请不要滑冰”的警告 。

　　随后两天 ，记者探访了北京多处“野冰场”发现 ，尽管许多“野冰场”边上设有“冰面危险 ，请勿滑冰” 的警示标语，有些地点甚至还有工作人员拿着喇叭进行巡逻劝阻，但仍有滑冰 的拥趸套上冰鞋 ，拿上冰球杆，推上滑冰车 ，三五成群走上冰面，遇上带着孩子的游玩者 ，不少租赁滑冰车和冰鞋 的商贩还会上前招揽生意。

　　不少游玩者告诉记者 ，尽管他们注意到了相关提示语 ，但觉得“这么多人在这里玩，不会出事的” 。

　　多名业内人士说 ，冰面光滑、易碎 ，冰水寒冷，一旦不小心落入冰窟窿中 ，施救难度非常大。冰面的承重能力，用眼睛是无法观察到的 。同时，在流动河道上结冰的冰面 ，由于河水水位会随着水量的大小发生变化 ，冰面下会形成两三厘米 的“真空” ，隐藏着危险 。

　　有关部门发布 的数据显示 ：近期 ，仅北京市119指挥中心就接到多起冰面救援警情，其中多人命丧冰水之中 。去年12月23日，北京市密云区一名男性老者被冻在厚厚 的冰层中，被救出时已无生命体征 ；今年1月2日凌晨，北京市通州区漷县镇 ，两名男子发生坠冰事故，被救出时均已无生命体征 。

　　网络博主包装推广

　　危险河湖成打卡地

　　值得注意的是 ，有些北京郊区的“野冰场”经网络博主“种草”后，变成网红踏冰地 ，其安全隐患更是令人担忧 。

　　京郊“小洱海” ，北京“天空之镜”……近日，一些京郊地区在网上火“出圈” ，但这些踏冰场所大多位置偏远 ，有 的野外河道宽达百米，地形复杂，冰层厚度肉眼难以测量 。

　　而在一些社交平台和短视频平台上 ，不少网络博主将这些暗藏危险的冰面用“绝美”“免费”“出片”等诱人 的词汇进行包装，吸引一拨拨爱好者慕名前往 ，有关“野冰场” 的话题甚至超过千万播放量 。在这些视频中 ，除了个别警示滑“野冰”危险外 ，更多 的 是展示在“野冰场”上滑行 、跳跃 的内容 。

　　虽然也有博主提及部分冰面不结实 ，打卡要注意安全 ，但更多博主则对这些“野冰场” 的安全性闭口不提 ，甚至直言“这里已经冻结实了”“可以随意玩耍”“在这里打卡拍照太划算了” 。

　　在诸多网络热帖下留言 的网友 ，多数被网络博主分享的“震撼大片”所吸引 ，纷纷向博主求具体地址 。还有网友将自己落水的危险经历当成趣事分享 。仅有少数网友留言提到这些河道地形复杂 ，有些地方冰面薄暗藏风险 。

　　据记者调查发现 ，上述推荐的“野冰场”包括河流、水库等，在一些拍摄者的视频中，可以明显看到冰面下有河水流动 ，在一些冰面上有凸起的“冰棱”，这样的冰面并不结实，危险重重。

　　在社交平台上，除了分享“野冰场”的位置，网友还晒出自制的简易滑冰车 ，其安全性着实让人担忧—— 一把普通的靠背椅 、两根铁棍、几根铁丝就能滑 。

　　中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领分析，推荐 的“野冰场”发生事故，无论是发帖博主，还 是网络平台 ，从法律角度来讲，都很难要求其承担法律责任，因为无法证明这种推荐和受到意外伤害之间有因果关系 。

　　前往正规冰场游玩

　　专人巡视保障安全

　　用大石头砸一下，冰碴儿飞溅，但冰面并没有出现裂痕甚至窟窿，似乎就 是“可以上冰” 的信号；或者直接先踩上去一只脚探探“虚实”……记者在调查中看到，很多人用这种方式“检测”冰面厚度，以此来判断“野冰场” 是否安全 。

　　殊不知 ，这样的“试探”在专业救援人员看来 ，实际上“就已经 是在拿自己的生命开玩笑” 。

　　据了解，在北京 ，正规冰场都安排有专门人员留意气温变化 ，监控冰层厚度。按照北京市相关规定 ，冰层平均厚度至少要达到15厘米，才能允许游客上冰 ；当气温升高 ，冰层厚度不足 、承载力有限时，冰场会暂停营业。

　　据什刹海公园冰场负责人杨谦介绍，冰场工作人员一般会用钢钎在冰面上砸出一个小洞 ，将铁钩伸进去，钩住冰层底部 。取出铁钩后，再用卷尺直接量铁钩在冰面以下 的距离。每次测量需选向阳面、背阴面等五六个测试点 ，以确保安全。

　　什刹海公园冰场设专职人员全天候巡视，严格执行“冰面平均每10平方米承载1人”的规定 ；坚持每天早、中 、晚对冰层厚度进行测量，随时关注天气预报信息 ，适时增加冰层测量次数 。同时设置应急救援队，有诸如摔伤、踩踏以及冰面裂缝等突发情况 ，救援队会第一时间到达现场，采取措施避免出现人员伤亡 。

　　对于“野冰场”，有关部门还发布了安全风险提示 。去年12月30日 ，北京市应急管理局提醒市民前往正规冰场游玩 ，禁止滑“野冰”等危险行为。

　　赵占领说，对于无人管理的河道形成 的“野冰场” ，即使有小贩在“野冰场”出租滑冰车等 ，也不 是“野冰场” 的管理方，不是经营主体 ，不承担警告危险和劝离义务 ，一旦人们在这种场所发生事故 ，仍 是自担责任 。因此 ，为避免这样的事故发生 ，还是要加强安全教育、安全宣传，让老百姓意识到安全 的重要性，不要去“野冰场” 。

　　他提醒说，对于公园、景区内的河道形成的“野冰场” ，公园或景区 的经营主体具有安全管理和提醒 的义务。如果管理区域不能滑冰 ，要设置警示牌 、配备巡逻人员，发现滑冰者要及时制止 。如果因为管理不到位导致游客“滑野冰”发生事故 ，管理方需要承担相应责任 ，但也只是次要责任 ，主要责任仍是由行为人自己承担。

中国连续第三个月减持美债，持仓再创2010年6月以来新低******

　　澎湃新闻记者 陈佩珍

　　美东时间1月18日 ，美国财政部公布2022年11月的国际资本流动报告(TIC)。根据最新数据，2022年11月，日本和中国(大陆)为美国国债 的前两大“债主”。2022年11月 ，日本结束自2022年7月开始的减持美国国债步伐，当月增持178亿美元至1.0822万亿美元。中国则连续第三个月减持美国国债，当月减持78亿美元至8700亿美元 ，持仓规模为2010年6月以来新低 。

　　2022年 ，美联储 的大幅度加息和日本 的宽松货币政策形成鲜明对比。不过 ，在2022年底 ，日本央行突然的“鹰派”转向，让市场猜测其宽松货币政策是否会转向 。

　　从对美债的持有量来看，日本在“奇袭”市场前 的一个月，即2022年11月，对美债转为小幅增持，而在2022年10月 ，日本对美债 的减持幅度环比收窄 ，在2022年9月，日本对美债一度大幅减持796亿美元。

　　一般来说 ，当美债收益率处于上行阶段 ，投资者会倾向于减持美债资产以降低资产损失 ，当美债收益率下行时再增持。在2022年11月10日，美国劳工统计局发布10月通胀数据超预期回落后，美国10年期国债收益率就进入总体下行趋势阶段，此前因为美联储较为“鹰派”加息曾一路高涨。

　　当时美国劳工统计局公布的数据显示 ，美国2022年10月CPI同比增长7.7%，低于市场预期，前值为8.2%。

　　从中国大陆来看 ，去年5月，中国所持美债环比减少226亿美元至9808亿美元 ，为2010年5月以来首次持仓不足1万亿美元 。在2022年7月、8月小幅增持后 ，9月、10月 、11月 ，中国均在减持美债 。

　　从全年来看 ，2022年年初，日本和中国所持美债分别为1.3031万亿美元、1.0601万亿美元 ；截止到2022年11月，日本和中国所持美债分别较年初降低2209亿美元和1901亿美元 。

　　美国财政部在官网披露的11月国际资本数据内容显示 ，11月份外国对美国长期 、短期证券和银行流水的净买入额为2131亿美元。其中 ，外国私人净流入为2127亿美元 ，外国官方净流入为4亿美元。

　　11月 ，外国居民增持了长期美国证券 ，净买入1406亿美元 。外国私人投资者净买入1528亿美元 ，而外国官方机构净卖出122亿美元 。美国居民减少了长期外国证券的持有量，净抛售了309亿美元 。

　　若将国际长期证券和美国长期证券均考虑在内 ，外国对长期证券 的净买入为1715亿美元。在计入调整因素后 ，比如对未记录 的美国资产支持证券向外国投资者支付 的本金的估计 ，11月份外国净购买入估计为1652亿美元。

　　外国居民持有 的美国国债增加了47亿美元。外国居民持有的所有以美元计价 的短期美国证券和其他托管负债减少了10亿美元。银行对外国居民以美元计价的净负债增加了490亿美元。

　　美国财政部下一次将发布2022年12月的财政部国际资本(TIC)数据，定于2023年2月15日。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）