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推动全面绿色转型 中国以最大努力提高应对气候变化力度******

　　(经济观察)推动全面绿色转型 中国以最大努力提高应对气候变化力度

　　中新社北京11月6日电 (记者 阮煜琳)从完善应对气候变化工作 的顶层设计 ，到建成世界最大 的清洁煤电体系 ，中国一直以最大努力提高应对气候变化力度，推动经济社会发展走上了全面绿色低碳转型 的轨道。

　　2020年9月22日，中国政府在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣示，中国将提高国家自主贡献力度 ，采取更加有力 的政策和措施 ，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值 ，努力争取2060年前实现碳中和。

　　中国将应对气候变化作为国家战略 ，融入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，把系统观念贯穿碳达峰碳中和工作全过程，加强顶层设计 。

　　2021年 ，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作 的意见》出台，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，明确了碳达峰碳中和工作 的时间表、路线图 、施工图。同时 ，各有关部门制定了分领域分行业实施方案和支撑保障政策 ，各省(区、市)也都制定了本地区碳达峰实施方案 。截至目前，中国碳达峰碳中和“1+N”政策体系已经建立 。

　　“双碳”目标正引领中国经济社会发展全面绿色转型。中国采取调整产业结构 、优化能源结构 、节能提高能效、建立市场机制等一系列政策措施，取得了突出成效。

　　官方数据显示 ，据初步核算 ，2021年，中国单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降了50.8% ，中国煤炭占能源消费总量比重由2005年的72.4%下降至56%，非化石能源占能源消费比重达到16.6% 。同年，中国成功启动了全球覆盖温室气体排放量最大 的碳排放权交易市场。

　　立足以煤为主 的基本国情，中国大力推进煤炭清洁高效利用，实施煤电机组“三改联动”，在沙漠、戈壁 、荒漠地区规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地。目前，中国可再生能源装机规模已突破11亿千瓦，稳居世界第一 。中国还是全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家，是全球“增绿” 的主力军。

　　“中国扭转了二氧化碳排放快速增长 的态势 ，这也是非常了不起 的成绩”，中国生态环境部应对气候变化司司长李高说 ，经过不懈努力，中国实现了经济发展与减污降碳双赢 ，绿色日益成为经济社会高质量发展 的鲜明底色。

　　与此同时，中国积极为全球气候治理作出中国贡献。中国作为世界上最大 的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，充分体现了负责任大国的担当 。

　　中国积极同广大发展中国家开展应对气候变化南南合作，尽己所能帮助发展中国家特别 是小岛屿国家、非洲国家和最不发达国家提高应对气候变化能力，减少气候变化带来的不利影响。

　　《中国应对气候变化 的政策与行动2022年度报告》显示 ，中国作为发展中国家最大捐赠国 ，向全球环境基金(GEF)第8增资期捐款3190万美元，推动 GEF-8实现52.5亿美元历史最大规模增资。推动绿色气候基金(GCF)恪守《公约》及其《巴黎协定》原则共识，累计向发展中国家提供超过100亿美元气候资金支持 。

　　未来五年 ， 是中国全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期 ，中国生态文明建设已进入降碳为重点战略方向 ，推动减污降碳协同增效 ，促进经济社会发展全面绿色转型 ，实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期 。

　　中共二十大报告提出 ，积极稳妥推进碳达峰碳中和 。立足中国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动 。

　　李高表示 ，党 的二十大报告为中国进一步做好应对气候变化工作明确了方向 。下一步我们要继续实施积极应对气候变化国家战略，坚持统筹产业结构调整、污染治理 、生态保护 、应对气候变化，协同推进降碳、减污 、扩绿 、增长，坚持系统观念，处理好发展和减排 、整体和局部、长远目标和短期目标 、政府和市场的关系，推动应对气候变化工作不断取得新的进展。

　　《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)即将在埃及沙姆沙伊赫举行。COP27开幕前夕 ，李高接受媒体采访时指出 ，这次大会在发展中国家召开 ，应当切实地回应发展中国家的关切，反映发展中国家 的诉求，取得符合发展中国家利益的成果。我们期待与各方一道将COP27打造成为以“落实”为主题 ，以发展中国家最为关心 的适应和资金为成果亮点 的大会。(完)

促经济 、惠民生！14省份发布“一号文件”******

　　中新经纬2月4日电 (吴晓薇)2023年已经步入第二个月份 ，据中新经纬不完全统计，全国14省份发布了地方版“一号文件”。保民生 、促经济仍 是各地开展年度工作的“重中之重” 。快来看看各地“一号文件”都提到了啥。

　　京津豫惠及民生

　　北京建设筹集保障性租赁住房8万套(间)，持续推进老楼加装电梯工作，在全市试点建设80个布局合理 、业态丰富 、智慧便捷 的“一刻钟便民生活圈” ，新增有偿错时共享停车场150处 、停车位10000个。

　　天津明确160项年度重点工作 。其中包括为新市民 、青年人等群体提供8500套保障性租赁住房 ，向中低收入住房困难家庭发放租房补贴4亿元。

　　河南坚持适度超前，加快实施城市燃气 、供水、排水 、供热管道老化更新改造。

　　7地聚焦经济

　　上海提到诸多方面 ，如助企纾困方面 ，全面落实增值税小规模纳税人减免增值税等政策，开展延期还本付息和续贷服务，实施中小微企业贷款贴息贴费；援企稳岗扩岗方面 ，降低企业用工成本，支持行业企业稳岗扩岗，支持和规范发展新就业形态 ；扩大有效投资方面 ，开展全球招商引资活动 ，用好各类投融资政策和工具 。支持外贸企业抢订单拓市场 。更大力度吸引和利用外资 。加快培育壮大新兴产业集群。加大财政支持稳增长力度 。

　　贵州提到 ，推动气象与旅游深度融合，为康养度假 、文化体验、山地体育、乡村休闲等旅游新业态提供气象服务支撑。打造“中国天然氧吧”“气候宜居城市”“避暑旅游目 的地”等品牌。此外还将推动中医药产业高质量发展。到2030年，中药材产业基础进一步夯实，中药制造产业规模进一步壮大 ，“黔地灵药”品牌效应进一步凸显 ，3-5个中药材重点单品全产业链产值达到百亿级 。

　　海南将2023年定位为“基础建设年”。加大农业品牌宣传力度 ，加快五指山大叶茶和文昌鸡区域公用品牌培育。推进省级10大农产品区域公用品牌应用 。引导培育市县级优质农产品区域公用品牌累计30个以上，著名企业品牌累计30个以上，新建省级农业品牌示范基地10个。

　　内蒙古支持呼和浩特市高质量发展，用5年左右时间 ，地区生产总值突破5000亿元，在省会城市排名中实现赶超进位 。支持呼和浩特市举办“全球乳业大会”。高标准打造国家乳业技术创新中心，确保2023年建成投用。

　　东北三省在推动经济发展方面重点不同。

　　黑龙江提到，对当季实现工业产值1000万元及以上且同比增长10%及以上的企业，按增量 的1%给予奖励 ，每季度每户企业奖励资金最高不超过50万元。全省发放政府消费券6亿元 ，在春节和元宵节期间集中发放不低于2亿元 ，促进冰雪旅游、汽车消费、年货百货 、文娱体育、节庆餐饮等消费活动 。

　　吉林提到 ，支持生猪、家禽产业高质量发展。支持生猪 、家禽种业企业从国外引进优良品种，对引进原种猪、祖代种禽 的企业 ，按照实际引种资金 的30%给予补助，单个企业年度最高不超过200万元 。对生猪小型屠宰点通过改造升级达到省级屠宰标准化示范场 的企业，每个企业给予20万元奖励 。

　　辽宁提到 ，支持各市建立首贷、续贷中心 ，为市场主体提供“一站式”便利化服务。扩大“辽科贷”“辽知贷”“辽贸贷”“辽绿贷”等信贷新产品应用范围。支持鼓励各地联合金融机构、平台企业等以多种形式发放消费补贴 。

　　这两地关注安全

　　山西聚焦安全生产，推进治理模式向事前预防转型 ，有效防范化解重大安全风险，杜绝重特大事故 、遏制较大事故 、减少一般事故。

　　福建要求到2025年 ，基本掌握重点地区 、重点园区、重点行业有毒有害化学物质生产使用状况，以及重点管控新污染物排放状况 、环境与健康风险状况 ，对一批重点管控新污染物开展专项治理。有毒有害化学物质环境风险管理机制逐步建立健全 。

　　中央一号文件发布在即

　　此外，湖南“一号文件”对2022年度重点工作取得明显成效 的市州、县市区、管理区和园区予以通报表扬 ，并给予激励支持。陕西将开展第五次全国经济普查，要求推进电子证照信息等在普查中 的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能 。

　　值得一提的是 ，按惯例，中央一号文件发布在即。

　　中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业 、农村和农民为主题的中央一号文件 ，对农村改革和农业发展作出具体部署 。2004年至2022年又连续十九年发布以“三农”为主题 的中央一号文件 。

　　2022年中央一号文件于当年2月22日公布，以保障国家粮食安全为核心主线 。今年的中央一号文件将聚焦开展哪些工作 ，让我们拭目以待。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）