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去年首次公开募股融资继续维持高位 资本市场有力支持实体经济发展******

　　去年首次公开募股融资继续维持高位——

　　资本市场有力支持实体经济发展

　　本报记者 马春阳

　　2022年 ，受多重因素影响，全球多数股市呈现震荡下行，首次公开募股(IPO)活动明显放缓 。相反，我国资本市场展现出强大韧性 ，A股IPO募资额不降反升 ，有力支持了实体经济发展。展望今年，随着全面实行股票发行注册制改革正式启动 ，A股吸引力有望进一步增强 。业内人士预计 ，今年IPO有望延续强劲势头，为科创企业和新兴产业注入金融活水。

　　募资额度表现强劲

　　Wind数据显示 ，2022年A股IPO上市企业达到428家(含吸收合并及转板上市) ，合计融资额达到5869.66亿元，IPO融资额已连续3年突破4000亿元 。相比于全球IPO市场的“黯淡”，A股IPO市场表现可谓一枝独秀，不论是上市数量还是募资额均远超全球其他资本市场。

　　专家认为，中国经济 的韧性和活力 、注册制改革持续推进 ，是推动A股市场IPO取得亮眼“成绩单”的关键因素 。清华大学五道口金融学院副院长田轩认为 ，2022年A股IPO市场融资 的强劲表现 ，也得益于我国积极采取货币政策、财政政策进行总量和结构性调控 ，为经济稳步复苏提供了有力保障。

　　“一方面 ，从流动性角度来看，去年3月份以来 ，美联储开启加息周期 ，全球多国也紧跟美联储步伐 ，导致全球流动性严重收紧 ，海外IPO呈现下滑态势。在海外流动性大幅收紧的背景下，国内流动性保持合理充裕，为企业IPO融资提供了良好 的货币金融环境 。另一方面 ，IPO持续升温也与国内资本市场建设愈发完善密切相关。随着注册制 的推进和相关配套制度 的完善 ，企业上市流程极大优化 ，IPO效率得到大幅提升。”川财证券研究所所长陈雳说 。

　　“我国资本市场也采取了一系列改革举措，为企业IPO上市创造了良好条件。”田轩表示 ，例如 ，我国不断优化IPO发行定价和监管制度，加快完善退市机制和配套制度 ，进一步完善上市公司市场竞争形态、内部管理结构 、风险管控等 ，市场整体运行环境更为稳定。

　　助力科创企业融资

　　剖析“成绩单”可以发现，科创板和创业板是IPO 的主力军 。按数量计算，创业板以150家领跑所有板块 ，占全年A股IPO的35%；科创板以124家紧随其后，占全年A股IPO 的29%。

　　从融资额看，科创板和创业板的IPO融资额占全年A股总融资额七成以上，在去年A股前十大IPO融资中 ，有7家来自科创板 。

　　“科创板和创业板先后试点注册制 ，意味着入口端手续简化 ，企业能否上市发行 的决策权由市场决定。同时 ，随着多层次资本市场加快建设，两个板块定位更加清晰，对上市企业的包容度更大，上市效率大幅提升。”田轩表示 。

　　从行业来看 ，2022年A股IPO企业主要来自工业及材料 、信息技术及电信服务 、医疗和医药、消费等行业 。“科创板 、创业板设立了多元包容的发行上市条件 ，允许未盈利企业、特殊股权结构企业、红筹企业上市，契合了科技创新企业的特点和融资需求。”田轩认为，两个板块融资额的提升将在助力创新型企业发展方面发挥更大作用 ，进一步提升企业创新活力 ，为高新技术企业、战略性新兴产业企业和成长型创新创业企业提供强有力的融资支持 。

　　陈雳表示 ，工业及材料 、信息技术及电信服务等行业IPO力度较大 ，充分体现了资本市场对科技创新企业及新兴产业的支持。“当前 ，资本市场对于国家重点产业 的支持力度不断加大 ，引导更多资源流向符合国家战略 的产业、科技产业 、新兴产业，对于推动重点战略产业的发展，有效推动实体经济发展都具有现实作用 。”陈雳说。

　　IPO规模有望维持高位

　　2月1日，全面实行股票发行注册制改革正式启动 。在业内人士看来，这将有助于提高我国资本市场直接融资的质量和效率，推动更多新经济企业登陆资本市场 ，今年A股IPO市场仍有望维持强劲势头 。

　　田轩表示 ，今年资本市场注册制改革实现全覆盖，相关配套制度如交易机制 、退市程序 、权益保障机制等也将持续完善 ，在加强区域性股权市场 、新三板与北交所、科创板 、创业板等市场联动上也将进一步发力 ，优化中小微企业直接融资通道 。在此背景下，各市场板块互联互通 、错位发展的格局将加快形成，市场运行环境将更加稳健，上市发行效率将进一步提升 ，A股IPO将保持增长态势。

　　对于全面注册制正式实施后可能受益的行业 ，粤开证券研究院首席策略分析师陈梦洁说：“符合国家战略发展方向 的高成长行业有望得到政策支持。借鉴科创板 、创业板等注册制经验来看 ，当前注册制股票中约有96%的股票属于战略性新兴产业 。预计未来全面注册制将高度围绕国家战略发展方向，聚焦新一代信息技术 、高端装备制造 、生物医疗、新能源 、数字创意产业等九大战略性新兴产业 ，解决‘卡脖子’问题 。”

重庆税务交出2022年“成绩单” ：“减负”规模超750亿元******

　　中新网重庆2月3日电 (田俊杰 陈颖)新增减税降费及退税缓税缓费超750亿元、惠及所有行业140余万户次市场主体、96%以上企业税费事项可网上办 、纳税人满意度位列全国第二……在重庆市税务局3日召开 的全市税务工作会议上 ，2022年度税务工作“成绩单”出炉 。

　　过去一年，为应对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击 ，新 的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策和接续措施在重庆落地见效，发挥了减轻市场主体税费负担 、缓解资金周转压力、增强发展内生动力 、稳定宏观经济大盘的重要作用。

　　重庆市税务工作会议公布 ，重庆2022年累计新增减税降费及退税缓税缓费超750亿元 ，惠及所有行业累计140余万户次市场主体。其中 ，已退到纳税人账户 的增值税留抵退税款达422.4亿元 ，新增减税降费176.9亿元，办理缓税缓费154.6亿元。

　　为了让退税减税降费政策更便捷地从“纸上”落到“账上” ，重庆税务部门坚持以数智赋能，升级改造征纳互动数据库和税企互动平台，2022年向超1000万户次纳税人推送税费支持政策信息 。

　　此外，重庆市税务部门通过加快出口退税办理进度 、扩大出口退税申报“免填报”范围等方式 ，助推重庆高水平对外开放 ，2022年为外贸企业办理出口退(免)税227.5亿元 。

　　经济高质量发展 ，离不开良好 的营商环境。重庆作为全国首批营商环境创新试点城市之一，税务部门在过去一年承担并全面完成了16项优化营商环境创新试点涉税改革事项 ，其中12项经验成果在全国推广 。

　　围绕营造更优 的税收营商环境 ，重庆税务部门持续拓展线上税费服务范围 ，“非接触式”办税缴费事项达到233项，96% 的企业税费事项可网上办理。同时，通过落实97项“便民办税春风行动”举措 ，加快建设智能化办税服务厅，推出存量房转移登记税费同缴 ，12366纳税缴费服务热线办问协同 ，车船税全国联网信息查验等创新服务措施 ，办税缴费便利化水平不断提高。

　　围绕服务成渝地区双城经济圈建设，重庆市税务局加快推进川渝税收征管服务一体化，与四川省税务局统一了7大类62项税务行政处罚裁量基准 ，优化升级高竹新区全国首个跨省域税费征管服务中心，重庆市电子税务局“川渝通办”服务拓展至52项 ，基本涵盖所有高频跨省税费事项 ，20项税费业务可“专窗通办” 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）