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手机APP弹窗关不掉 ？加力整治！******

　　原标题 ：开展乱象整治专项行动，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉？加力整治 ！

　　移动互联时代，即时通讯、网络视频 、在线购物、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展的同时也滋生了种种乱象 。近日，有关部门接连出台相关举措，开展专项行动 、印发联合通告 ，为APP领域的健康规范发展加码发力。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉 的弹窗广告、山寨APP以假乱真、未经同意强制捆绑下载 、难以卸载 的预置程序……眼下，APP领域乱象严重影响了用户体验。

　　弹窗广告 是用户遭遇的普遍问题 。“APP投放广告本身没问题 ，但现在打开APP都不敢动手机 ，因为有时候稍不注意晃一下手机 ，就跳进了‘摇一摇’广告。”网友“小花一朵”说 。

　　此外 ，有些APP页面里“关不掉”的广告也实在令人糟心 。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮” ，本以为点了关闭 ，实际上还是跳转到了外部页面 。

　　中国互联网络信息中心数据显示，截至2022年6月，中国市场上监测到 的APP数量为232万款。海量的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机 。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似，一不注意就容易下载错了 ，最终导致信息泄露甚至是经济损失 。”网友“柒柒”说 。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说：“我们老年人使用智能手机本身就是一个学习 的过程 ，很多操作都不熟悉 ，有些细微 的操作也容易忽略，因此下载APP的时候更容易遭遇捆绑下载。没用的APP在手机里不仅侵占手机空间 ，还让手机越用越慢 。”

　　一项针对手机预置软件的调查显示，62.21% 的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存 ，自己日常很少使用，会删除其中绝大部分。在预置软件数量方面，有些型号 的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序。

　　业内人士认为 ，预置APP不仅让人眼花缭乱，大部分也缺乏实用价值 。“删都删不掉” 的预置APP背后实则是手机厂家和软件运营方的联合操作。

　　政策监管有新招

　　近日，为规范移动互联网应用程序信息服务管理，深入治理APP 、小程序等应用程序乱象，进一步压实应用程序分发平台主体责任 ，促进行业健康有序发展 ，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动 。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理，全面规范移动应用程序在搜索、下载 、使用等环节的运营行为 。其中，搜索查找环节将重点打击“山寨APP” 、从严整治虚假排名、全面净化页面呈现、严格规范备案要求 。在下载安装环节 ，将集中整治强制、捆绑下载安装；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管 ；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载。针对运行使用环节 ，将集中治理弹窗问题 、严格规范功能设置 、严厉打击诱导充值 。

　　据悉 ，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手 ，抓好重点平台，对问题突出 的应用程序分发平台加大整治力度 。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为，保护用户权益，提升移动互联网应用服务供给水平，构建更加安全、更有活力 的产业生态 ，促进移动互联网持续繁荣发展，工信部、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》（简称《通告》） ，自2023年1月1日起执行 。

　　《通告》明确，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规 、用户至上 、安全便捷、最小必要的原则 ，依据谁预置、谁负责的要求，落实企业主体责任，尊重并依法维护用户知情权、选择权 ，保障用户合法权益。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外 的预置应用软件均可卸载 ，并提供安全便捷 的卸载方式供用户选择 。实现同一基本功能 的预置应用软件 ，至多有一个可设置为不可卸载 。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域的各类乱象 ，有关部门一直在持续升级监管。据统计，从2019年12月至2022年10月 ，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为 的APP，逐一列出详细问题 ，严格限期整改 ，并对未按要求完成整改 的APP进行下架处理 。

　　针对用户反映强烈 的APP开屏弹窗信息“关不掉 、乱跳转”问题，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检 ，通报了1549款违规APP ，下架了514款拒不整改的APP 。

　　在涉诈风险提示方面 ，2022年11月以来 ，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗 、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型。

　　经过多轮整治 ，APP行业乱象已有改观 ，但仍有部分软件运营方 、分发平台通过“打擦边球”或 是一些违规“新花招”逃避监管 。

　　专家表示，APP行业 的规范和监管需推动各方实现协同治理，建立长效机制 。一方面，APP 的运营、分发 、使用涉及诸多环节 ，软件运营方需以用户为中心 ，依法依规安全经营 ；分发平台要加强审核把关，设立准入门槛 ；用户需加强自我保护意识，善用相关举报平台 ；监管部门则要严格监督 ，对相关乱象予以及时的指导和规范。另一方面 ，网络世界发展日新月异 ，APP领域 的各类乱象也并非静止不变。因此，要在协同治理的基础上建立长效监管机制 ，既要抓落实防反弹，也要不断甄别和应对新乱象，促使APP领域真正实现健康规范的可持续发展。（徐嘉伟）

官方 ：确保养老机构老年人出现危重疾病时能够及时救治和转诊******

　　中新网1月11日电 国务院联防联控机制11日就重点机构和重点场所疫情防控有关情况举行发布会 。会上，民政部养老服务司副司长李邦华介绍 ，《养老机构新型冠状病毒感染疫情防控操作指南》 是落实“乙类乙管”总体方案的一个配套文件 ，核心内容和关键点主要有四个方面。

　　一 是养老机构的疫情防控总体上严于社会面。在疫情流行期间，经属地联防联控机制批准同意，可以在加强人员进出健康监测的基础上有序开放管理 。在疫情严重期间，由当地党委政府或联防联控机制 ，经科学评估适时采取封闭管理 。相对于其他社会机构来讲 ，养老机构 的防控要求更严格 ，目 的就是保护入住老年人 的生命安全和身体健康 ，加强对重点人群 、重点机构 的重点保护 。

　　二 是强调因时因势动态优化调整。一个地区的养老机构 是封闭管理还是有序开放管理，这需要由当地党委政府或联防联控机制结合当地实际情况 ，统筹考虑当地疫情的流行情况，养老机构防控的情况，还由当地医疗资源 的负荷情况以及社会运转情况等等 ，做到动态调整。总体上的要求，希望养老机构能够避免在当地社会面感染高峰的时候出现大量感染。

　　三 是突出防范疫情引入和扩散风险，《指南》对养老机构怎么防范社会面感染源进入养老机构，以及养老机构出现感染之后怎么应急处置也提出了详细要求。

　　四是强化了就医用药的优先保障。要求养老机构落实分类分级健康服务要求，做好医药物资供给，要求养老机构与医疗机构建立转诊 、急救绿色通道，确保养老机构老年人出现危重疾病时能够及时救治和转诊 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）