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微治理赋能老城区焕发新活力******

微治理赋能老城区焕发新活力

——江苏南京玄武区以党建引领社区治理获实效

光明日报记者 苏雁 光明日报见习记者 李健  

　　初冬，记者走进江苏省南京市玄武区孝陵卫街道双拜巷151号小区 ，只见一幢幢楼房外立面崭新平整 ，干净 的沥青路上标线清晰，非机动车在车棚里停放有序 ，配电箱和下水井盖彩绘一新 ，休闲小广场上老人和孩子们怡然自得 ，到处洋溢着幸福安乐 的气氛 。“以前小区环境脏乱差 ，一进小区就心烦意乱。现在小区井井有条 ，有一种家的温馨 。”家住双拜巷151号小区的周亚玲笑着说 。

　　这 是近年来南京市玄武区老旧小区改造 的一个缩影 。自2020年《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》印发以来 ，南京市玄武区在加快推进城镇老旧小区改造 的基础上 ，致力于推动国企物业全面托底，破解老旧小区治理难题。江苏省委党校党史党建教研部副主任 、教授周延胜表示 ，在特大城市中心城区通过党建引领基层治理，玄武区 的做法无疑 是非常有益的探索 。

  瞄准基层治理难点 ，变“管字当头”为“服务为先”

  小区是基层治理的重要单元 ，也 是服务群众的前沿阵地。家住樱驼花园颂和园小区 的许文花说：“以前，我丢过三辆自行车 。现在保安每天在社区分时段巡视 ，大家 的安全感满满的。”

  记者看到 ，在颂和园小区每个楼栋单元里都有一张醒目 的公告牌，上面有生活管家 、红色管家、网格员、物业经理 的联系信息及服务承诺，还有24小时 的物业服务电话。居民们纷纷点赞小区 的变化。

  “作为江苏省省会城市的中心城区，玄武区人口密度大、外来人口多 ，566个居民小区中，有437个 是老旧小区，其中还有40%左右 是零散小区。”南京市玄武区委书记闵一峰在“党建引领基层治理玄武实践观摩点评会”上介绍说。

  闵一峰表示 ，城区建设起步早 、基层治理难点多 ，老旧小区存在物业管理缺失 、矛盾纠纷多发易发、居民自治意识不强等问题 ，严重影响居民 的生活品质和幸福满意度。如何以党建强基固本 、为治理赋能增效 ， 是玄武区委、区政府一直积极探索 、努力解决的关键问题 。

  2020年7月，玄武区委、区政府明确由城建集团专门负责老城更新和新城开发 。在精塑城区面貌 的同时，主动响应民生诉求 ，成立下属百子物业公司，打造“百子红”党建品牌，扛起了无物业老旧小区托管 的重任。

  变“管字当头”为“服务为先” 。国企物业将传统观念中的管理对象变为服务对象 ，进而动员服务对象成为共治力量，不断巩固基层治理基础、夯实基层治理底板 。两年多来，百子物业托管老旧小区达到268个（包括封闭小区52个 、零散小区216个），服务面积超470万平方米 ，惠及居民超6万户。

  围绕“人” 的融合 ，创新联合联动 的治理机制

  江苏省社会科学院社会学研究所所长 、二级研究员张卫表示：“以党建工作 的全覆盖提升物业服务的品质 ，创新联合联动的机制 ，实现了物业管理与社区治理 的融合 ，网格化和数字化的融合 ，玄武区在破解老旧小区治理难题上形成了可贵 的经验 。”

  西家大塘16-44号小区是百子物业首批托管的老旧小区，从“接得住”到“管得好” ，最显著的变化就是党建引领下 的融合共治 。围绕“人”的融合，玄武区实施“双向进入 、交叉任职”。一方面 ，由社区书记担任物业分公司党建指导员 ，做实做细企业党建 ，为物业管理注入“红色动能”；另一方面，由物业分公司经理担任社区大党委兼职委员，延伸管理服务触角，充分整合辖区资源。

  走进大树根小区 的公共活动空间 ，在议事角贴着一张议事结果公示 ：“2022年5月23日下午 ，百子物业第二党小组联合社区组织大树根项目部红色管家（党员志愿者）召开民主议事会，就开展垃圾分类工作听取群众意见 ，针对存在矛盾问题民主商议，共同制定化解矛盾 的方法，及时有效地解答群众的疑惑。”

  这 是玄武区在推进基层治理过程中形成的一个创新机制 。联席会议制度是由社区党组织牵头物业、管委会（业委会）共同协调解决物业服务及小区治理难题 的重要制度，原则上每月召开一次。如有特殊情况 ，可以“一事一议” 。

  从电梯加装到路灯更换，从车棚改造到治安管理，从车位供给到环境绿化……联席会议制度真正让居民从看客变主人，热心参与到小区治理之中，形成了“大家的事大家商量着办”的良好氛围 。

  除此之外，小区里还活跃着一支由网格党支部书记、党员楼栋长等组成 的“红色管家”队伍，他们轮流坐班，收集社情民意 、解决群众诉求 。“网格巡查 、垃圾分类 、疫情防控、调解纠纷、参与议事，可以说 ，就没有‘红色管家’不管的事儿 。”大树根小区红色管家张顺宝自豪地说。

  舒适宜居的生活环境 ，离不开用心周到的服务

  雍园41号小区作为老旧小区 ，居民60%以上都 是老年人，如何关爱老年人群体成为小区改造关注 的重点 。

  “一楼住户有补贴，凭什么我们二楼住户就没有呢？”“电梯建成后影响采光怎么办 ？”在居民议事会上，大家你一言我一语 ，充分表达自己 的意愿 。为了方便老年人上下楼 ，社区党组织牵头召开近10场居民议事会 ，邀请物业前置介入 ，充分吸收群众意见，量身定制加装电梯方案 。社区与物业共同配合，挨家挨户上门解释沟通，党员骨干不仅带头签署协议，还积极动员身边群众，最终实现了小区13个单元全覆盖加装电梯。

  不仅如此 ，雍园41号小区还引入智慧物业平台 。小区物业负责人指着显示屏向记者介绍 ：“通过监控系统 ，可以对小区各处有一个整体把握 。通过人脸识别，我们可以实时关注老年人的生活动态 ，如果他（她）24小时没出门，我们就会上门去问候并了解相关情况 。”

  记者走访的每个小区都设置了“微服务角”，每周定期向居民免费提供理发、法律咨询、健康体检和上门助洁等服务。

  老旧小区改造赢得了居民们 的交口称赞 ，大大提升了幸福感和满意度。张顺宝感慨：“这两年 ，我们老百姓感受到了小区服务和氛围翻天覆地 的变化 。”

  《光明日报》（ 2023年01月06日 03版）

世界互联网领先科技成果发布活动9日举办******

　　光明日报讯（光明网记者王焕君）2022年世界互联网大会领先科技成果发布活动 ，将于11月9日17时在乌镇互联网国际会展中心举办。

　　据了解，该活动呈现三大亮点：

　　国际范十足。世界互联网大会前期征集到来自中国 、俄罗斯、美国 、英国、瑞典等国家的近300项优秀成果 ，近40位来自全球互联网领域 的知名专家组成推荐委员会 ，十余项代表世界领先水平 的互联网科技成果精彩发布。

　　创新力拉满。科技成果涵盖5G/6G 、IPv6、人工智能 、大数据 、网络安全、超级计算 、数字孪生等领域创新科技成果。

　　科技感爆棚 。活动现场运用声光电、激光 、3D等科技手段打造极致视觉盛宴 ，让观众沉浸式体验科技魅力 。

　　《光明日报》（ 2022年11月09日 09版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）