气候江湖的小气候与大格局******
着急的古铁雷斯
即便是联合国秘书长古铁雷斯亲自上阵,敦促各方在马德里达成全面气候治理方案 ,但这种毕其功于一役 的想法 ,显然是过于着急了 。
既要就《巴黎协定》第6条实施细则(通过市场机制降低减排成本 、提高力度的制度安排)进行谈判,又要对2020年前实施和力度情况进行盘点 ,还要开展“华沙损失与损害国际机制”评审,同时要解决气候资金这个老大难问题。多目标、无重点 的齐头并进,使谈判进一步复杂化。
图片来源 :联合国气候大会官网而没有经验 的大会主席施密特,因身体原因无暇他顾 的执行秘书埃斯皮诺萨 ,没有担当的美国 ,缺少建设性 的欧盟,灵活性不足的巴西……诉求的高度多元和“大佬”的缺乏 ,让气候 的江湖在马德里陷入僵局 。
延期40多个小时后,2019年联合国气候大会15日在西班牙马德里落下帷幕 。最漫长的气候谈判记录,没能换来满意的会议成果。
虽然以多边主义推进气候谈判得以坚持 ,“智利-马德里行动时刻”及其他30多项决议被大会收入囊中,但关键 的《巴黎协定》第6条实施细则未达共识,碳交易机制未取得实质成果 。
主要议题的流产,使得成果清单缩水。这份有限协议 ,辜负了各方的期待 。
意料之外 ,意料之中
事实上,这个结果也不意外 。每年年末 的这场近200个国家的集结 ,不过 是国际气候谈判多边进程的一个缩影。
无论 是“大年”还 是“小年”,谈判延时似乎是不确定 的气候谈判中最确定的事 。由于纷争而导致无法达成各方满意 的成果或留待下年继续讨论的例子比比皆 是。
但这就是多边机制——需要谈判各方达成一致,才能通过相关决议,最终实现“人人都不满意 ,个个都能接受”的结果。看上去低效 ,却又难以找到替代方案。
用“灾难性的”“极度平庸”等情绪化的词语,来给马德里气候大会盖棺定论,似乎有失公允。
不如让我们拉长时间和空间的维度,来看看全球气候治理这个江湖。
《巴黎协定》 的政治遗产
自1992年以来,从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》再到《巴黎协定》 ,一条不变 的主线 , 是围绕“共同但有区别 的责任”原则,以及与之密切相关 的资金和技术解决方案。
近些年气候谈判经常陷于焦灼,一个重要原因便 是“共同的责任”被过度强调,而“有区别的责任”被选择性忽视。
当然 ,也有不断变化的趋势,我们不妨称之为“巴黎协定遗产”。
这个遗产之一 ,便 是谈判成果 的达成从自上而下 的约束性减排目标规定(如《京都议定书》对公约附件一缔约方的定期量化减排要求) ,逐步转为自下而上 的国家自主贡献(《巴黎协定》 的国家自主贡献NDCs)。
在这个进程中 ,虽然“共同但有区别”的原则依然体现在目标、资金 、技术等各个方面 ,但国家作用及其区别责任在弱化 ,非国家主体(如省州、城市) 的作用在提高 ,全球气候治理结构正在起变化 。
形成新 的治理体系和秩序需要制度、规则 、程序等的全面构建 ,以及相应时间 的调校与和适应。未来 的全球气候治理到底 是什么样 的模式 ,眼下似乎并不清晰,但多元共治应当 是基本共识。
气候领导力下降
美国退出《巴黎协定》后,反对力量影响增加 ,气候领导力在降低。
在多边机制中,需要各方共识才能达成一致,反对力量历来扮演重要角色 ,气候江湖里 的攻守是常态。
在《巴黎协定》的谈判过程中 ,用“双边”促“多边”既 是鲜明的特色,也 是基于实际 的策略选择 。
中国、美国以及欧盟 、基础四国、“77+中国”等主要利益集团,通过各种双边磋商优先达成共识和协议 ,从而为进一步的多边谈判奠定基础 ,继而以相关的协议框架促成多边成果 的达成。
这是《巴黎协定》谈判的重要遗产。
然而 ,随着美国宣布退出《巴黎协定》 ,强化了自身及与其立场相近国家 的反对势力,其影响日益显著,加之全球经济下行压力加大和众多国家主要谈判代表更迭,增加了未来气候政治和谈判 的不确定性 。
“国家利益至上”与“同一个地球”的气候观迥然不同 ,单边主义、民粹主义 的回潮对《巴黎协定》落实形成巨大阻力 。
发展新背景不容忽视
应对气候变化关乎人类生存和发展 ,而气候变化谈判的实质是发展权问题 。实现发展与保护气候的微妙平衡, 是多边机制达成 的关键。
发展问题就在眼前,制约发展的因素愈发凸显 ,发展中国家 的发展诉求十分迫切,发达国家民众对福利 的减损也非常敏感 。
随着全球经济进入平台期,人口老龄化问题日益突出 ,以发展平滑经济社会变化恰恰与应对气候变化出现方向上 的不一致。
与此相对,气候变化问题是基于科学 的研判 ,其应对不同于一般常规污染控制,是一项极其复杂 的系统工程和全球性议题。
需要充分考量经济社会的结构性变化 ,需要转变生产 、消费和贸易方式 ,建立低碳、循环、可持续的新发展方式,以及与之相适应的产业结构、能源结构、交通和基础设施结构 、土地使用等方面 的一系列变革,并且需要全球范围有机协调的一致行动 。
在应对气候变化 的谈判中,参与方 的利益一致性是难以解决的多元方程式,即期发展权被置于放大镜下,远期权益却浓缩成远处地平线的若干个小点,前者是国家利益主张 ,后者是全球共同关注 ,二者博弈的力度显然不对等 。
对于发展中国家而言 ,一方面其社会经济发展与能源消费直接关联 ,或者说是与对应的化石能源消费所产生的碳排放并没有脱钩,发展方式决定了大幅度降低排放即便有理论上的可能性 ,实践中需要做出的牺牲之大无法忽视。
另一方面,发展中国家还要承接发达国家转移出来 的资源能源消耗大、污染相对严重的产业 ,在缺少必要资金技术支持条件下 ,实现绿色发展困难重重 。
与此同时 ,经济下行压力加大 、保护主义抬头 、民粹主义盛行 ,及其引发 的贫富分化 、产业链断裂或重置、能源安全、消费降级等问题 ,都在影响着绿色低碳转型的进程 。
探索改革和创新模式
应对气候变化 是个世界性大命题 。硬币 的一面 是全球变暖 、生态恶化等危机;硬币 的另一面 是人的需求,尤其 是发展需求的不断提高。
解决大命题,需要政治意愿 ,需要一往无前,需要改革创新,需要着眼大局。但最需要的 ,或许 是跳出气候江湖的小气候。
从全球社会经济的转型发展入手,促进全球及各利益相关方 的发展与保护共赢,创造能源低碳转型和气候韧性发展 的新格局和新路径 ,才是解决气候问题 的正道 。
在探讨责任机制 的同时,首先需要解决参与方的利益 ,利益平衡 是责任落实 的前提。
强化利益分享不 是“诗与远方”的愿景勾勒 ,而 是“从现在做起”“从我做起”的实际担当,且发达国家要率先垂范 。
发展中国家 的民生问题如何能在应对气候变化 的国际协调机制中得到有效保护 ,如何让先发展的国家给迫切需要发展的国家腾挪出必要的“气候预算”,以及新能源如何在成本上和能效上优于化石能源等 ,都 是日程表上的优先事项。
近年来绿色气候融资 的发展、气候治理结构 的转变、商业及投资模式的创新,以及技术进步 ,给全球气候治理带来新机遇 。
此次气候大会期间 ,欧盟委员会提出 的《欧洲绿色新政》也让我们看到了一丝希望:他们许下了让欧洲成为世界上“第一个实现碳中和大陆”的承诺。
而中国的改革发展 、能源转型 、生态文明建设以及在全球治理中的作用和领导力也令世界充满期待。
中国正在加速推进 的绿色转型,将为中国乃至世界 的能源革命 、气候韧性发展以及可持续发展 ,提供有益 的探索和经验 。
期待格拉斯哥
马德里气候大会已成过去。气候的江湖依然喧嚣。
马德里不相信眼泪。气候 的江湖要形成大气候,需要政治雄心 ,需要全面行动,更需要合理机制的保障。
格拉斯哥期待奇迹。因为我们相信,气候的江湖 是个大江湖,也是一盘事关人类未来和文明重塑的大棋。(俞岚)
竹子“变身”高透光电磁屏蔽材料****** 竹材是一种常见的生物质材料 ,具有可持续性、生长速度快 、资源丰富等优点 ,被广泛用于家具制造及家居装饰用材领域。但是,你见过透光竹材吗 ?它不仅透光还可以隔热、保温、屏蔽电磁,这样神奇 的材料是怎么制成 的呢 ? 近日,南京林业大学家居与工业设计学院吴燕教授领衔 的课题组,通过一种简单高效的处理方式 ,将竹材转化为具有良好光学性能 的透光原竹和透明竹片,同时保留了原竹天然形状和纤维素骨架结构。日前 ,相关研究论文发表于国际期刊《纳微快报》。 科技创新将竹材利用最大化 ,竹材逐渐作为木材、塑料、钢筋等材料的替代品被开发利用 ,形成了重组竹 、竹编工艺品 、竹纤维制品 、竹碳制品等100多个系列上万个品种 ,竹材产品已经覆盖生产生活 的各个领域。我国是世界竹材产品生产、贸易第一大国 ,2020年 ,全国竹产业产值近3200亿元。 随着人们对家居环境个性化装饰需求的日益增多 ,将竹材等环保材料转化为新型材料 的研究越来越多,吴燕课题组的研究便是其中之一 。 论文第一作者王晶介绍 ,透光竹材 的制备主要分为两个步骤 ,第一步 是去除发色基团,第二步是浸渍折射率与竹纤维素模板相同 的聚合物。 由于竹材 的孔隙率较低 ,竹材去除木质素和浸渍聚合物的时间比巴沙木 、杨木等密度较小的木材要长 ,因此制备具有一定厚度 的透光竹材 是一项挑战 。 该课题组选取5年生毛竹为原材料 ,将去青后的原竹浸泡在过氧化氢和乙酸混合溶液中 ,再利用简单 的化学预处理脱除原竹中的木质素 ,木质素的去除会导致更多孔隙出现 ,有利于下一步的填充过程。最后向竹纤维素模板中填充折射率指数与其相匹配的树脂,再经过快速固化工艺,一款具有优异光学传输性能、抗拉伸性能 、表面装饰性和美学价值的透光竹材便应运而生了。与其他不同聚合物浸渍方法制备 的生物质透明样品相比,透光原竹固化时间非常短,因此显示出显著的快速制备加工潜力 。 “此类将原竹直接加工成竹纤维素模板再合成透明材料 的方法 ,将大大减少前期原料机械加工和后期原料成型的步骤 ,不仅减少了能耗,也减少石化资源 的浪费 。”吴燕说 。同时 ,这个方法还可以用于处理其他高密度、低孔隙率 的生物质材料。 据介绍 ,透光竹材 的壁厚可达6.23毫米 ,透光率约60%,照度为1000勒克斯 ,吸水质量变化率小于4%,纵向抗拉强度达到46.40兆帕,表面性能为80.2HD(布氏硬度计测试出来 的硬度单位) 。 吴燕教授领衔 的课题组将透光原竹与透明竹片 、电磁屏蔽膜组成一款复合器件,整体结构类似于常见 的蜂窝板,其中透光原竹充当核心骨架 、透明竹片为面板 、锡掺杂氧化铟薄膜为功能层 。 经过研究发现 ,这款复合器件可表现出显著的隔热、保温性能以及电磁屏蔽性能 ,在家居与建筑装饰材料领域具有广阔前景。(记者 张 晔 通讯员 方彦蘅 姚会春) (文图:赵筱尘 巫邓炎) [责编 :天天中] 阅读剩余全文() |