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抓住数字技术变革机遇，充分释放数字经济新动能******

　　本期光明网理论学术动态导读关注数字经济、数据基础制度体系、智慧城市治理现代化、企业创新等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【潘玉驹：抓住数字技术变革机遇 ，充分释放数字经济新动能】

　　浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心温州大学研究基地研究员 、温州大学副校长潘玉驹认为 ，数字经济为我国经济“稳增长”提供关键力量，为我国经济“调结构”提供新引擎 ，为我国经济“促转型”提供重要保障 。我们要加快建设社会主义现代化强国 、推动实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧抓住数字技术变革机遇 ，充分释放数字化发展的放大、叠加、倍增效应，抢占新一轮发展制高点 。加快发展数字经济，必须着力推进重点领域数字产业发展。聚焦集成电路、新型显示 、通信设备、智能硬件等战略前沿领域，培育一批具有产业链控制力 的生态主导型企业 ，促进产业化、规模化应用并实现集群化发展，打造世界级数字产业集群。利用数字技术全方位、全角度、全链条赋能传统产业 。加快发展数字经济 ，必须着力塑造数据基础制度体系 。充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势 ，激活数据要素潜能 。构建合规高效 、场内外结合 的数据要素流通和交易制度，形成适应我国制度优势 的数据要素市场体系。构建体现效率、促进公平 的数据要素收益分配制度 。加快发展数字经济 ，必须着力参与数字经济国际合作 。我们不仅要加快新型数字基础设施建设，促进数字技术同实体经济深度融合 ，还要积极参与国际组织数字经济议题谈判 、数字化国际规则制定 、双多边数字治理合作 ，在维护和完善多边数字经济治理机制中发挥作用，为营造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境贡献中国方案和中国力量。

　　摘编自《光明日报》

　　【江小涓 、白京羽 ：把握数据要素特征，推动构建数据基础制度体系】

　　中国行政管理学会会长江小涓、国家发展和改革委员会创新驱动发展中心主任白京羽表示 ，与传统生产要素相比 ，数据要素具有产权复杂性、交易多元化 、技术依赖性强等特征 。“数据二十条”既把握数据同其他生产要素 的共性 ，又把握数据要素 的特性，提出了有针对性的措施。首先是处理好数据产权和使用权 的关系。“数据二十条”提出“探索数据产权结构性分置制度” ，要求“根据数据来源和数据生成特征，分别界定数据生产、流通、使用过程中各参与方享有 的合法权利” ，从而在总体框架上采用结构性分置，具体操作上采用分类分级确权授权使用 ，创造性提出建立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架，构建中国特色数据产权制度体系。其次是处理好场内交易和场外交易的关系。“数据二十条”提出“完善和规范数据流通规则 ，构建促进使用和流通 、场内场外相结合的交易制度体系 ，规范引导场外交易，培育壮大场内交易”，并在完善数据全流程合规与监管规则体系、统筹构建规范高效的数据交易场所 、培育数据要素流通和交易服务生态等方面提出指导意见 ，为探索建立合规高效 、场内场外结合的数据要素流通和交易制度指明了前进方向 ，也有利于探索更优的数据交易方式。最后是处理好数据共享和数据安全 的关系 。“数据二十条”对公共数据 的开发利用作出规定，主基调 是坚持开放共享 ，但可以无条件开放的公共数据 是有限 的 ，“数据二十条”也要求“依法依规予以保密 的公共数据不予开放，严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场，保障公共数据供给使用的公共利益” 。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中央党校（国家行政学院）教授、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯认为，目前中国城镇化快速发展为城市治理提出了多方面需求 ，快速城镇化给城市治理带来挑战 ，智慧城市建设中各地的差异很大，也暴露出一些突出问题。数据治理成为智慧城市治理现代化 的关键 。在城市现代化过程中 ，提升公共数据治理能力 是实现城市治理现代化 的重要路径 ；数据资源 的高效配置和利用 是精细治理的基础。加强公共数据治理能极大地整合公共数据资源，提高公共数据的共享水平。加强公共数据治理能更好地造福社会 ，体现以人民为中心的施政理念。提升我国公共数据治理能力 的路径有以下四个方面，一是加强智慧城市建设中公共数据基础设施的统筹，防止重复建设 ，特别要注重改变观念，提高数据治理能力 。二 是通过改革加大公共数据改革 的力度，提高公共数据资源 的共享度 。三 是要制定严格 的制度 ，保障公共数据资源 的开放 。其中要处理好公共安全与公共数据开放 的关系、处理好在公共数据资源开发利用方面的横向和纵向关系、处理好公共数据开放与保护个人隐私之间 的关系。四 是在实践中探索将部分公共数据资源通过市场交易的方式开放 ，实现双赢 。

　　摘编自《北京日报》　　

　　科技部成果转化与区域创新司表示 ，当前 ，我国经济正处于从高速增长转向高质量发展 的关键阶段，企业 是最具活力的市场主体 ， 是科技创新的重要推动者， 是高质量发展的微观基础 ，对经济稳增长具有重要作用 。必须坚持全面系统创新，完善科技企业梯度培育体系，推动企业成为从创新决策 、科研组织 、研发投入到成果转化全链条创新 的主导力量。一是加强分类指导，健全科技企业梯度培育体系。健全“科技型中小微企业—科技型骨干企业—科技领军企业—世界一流企业”梯度培育体系 。二 是完善决策咨询机制 ，强化企业科技创新决策 的主体地位 。建立企业常态化参与国家科技战略决策的机制 ，引导企业围绕国家重大战略部署开展创新。建立企业家科技创新咨询座谈会议制度及企业创新高端智库网络 ，健全需求导向和问题导向 的科技计划项目形成机制，强化从企业和产业实践中凝练应用研究任务 。三是优化项目组织实施机制，强化企业科研组织 的主体地位 。四是完善资源配置机制，强化企业研发投入 的主体地位。引导企业加大研发投入 ，特别是提高基础研究投入。五是构建企业主导 的产学研深度融合机制 ，强化企业科技成果转化的主体地位。六是深化人才引育机制，强化企业科技创新人才支撑 。推动国家科技人才计划加强对企业科技领军人才和重点领域创新团队的支持 。七是完善政策落实机制 ，营造企业创新良好生态。统筹推进企业创新各项政策落地落实，形成各类企业“创新不问出身” 的政策环境 。

　　摘编自《学习时报》

　　（光明网记者 王晓秋整理）

侨界青年 ：“侨”见中国发展 拥抱未来机遇******

　　(中共二十大·声音)侨界青年：“侨”见中国发展 拥抱未来机遇

　　中新社北京10月19日电 题：侨界青年 ：“侨”见中国发展 拥抱未来机遇

　　中新社记者 吴侃 门睿

　　“中国 的发展为青年人带来前所未有的新机遇。”正如中美青年企业家协会会长叶紫莹所表达，侨界青年高度关注正在召开 的中共二十大，他们对中国的发展成就深有感触 ，对未来机遇充满期待。

　　中国发展让青年更自信

　　叶紫莹在中国的创业项目涉及人工智能等领域 ，近年来中国人工智能产业发展迅速，得益于中国对新兴技术领域 的大力扶持。她说：“我在工作中接触到不少优秀的科研人才 ，感受到中国社会尊重知识 、尊重人才 的氛围越来越浓。”

　　泰中侨商联合会副主席齐斌今年在中国投资了医疗项目 ，从项目签约到厂房建成只用了五个月 ，让他对中国营商环境 的优化深有体会。“近年来中国大力推进‘放管服’改革 、落实减税降费政策 、全面实施外商投资法及配套法规等举措 ，使企业办事更便利了 ，运营成本下降，市场活力不断被激发。”

　　“这些年中华文化在海外的传播力和影响力不断增强。”新西兰中华青年联合会创会会长高晓月说 ，华人青年更自信地拥抱中华文化，组织书法社、戏曲社等社团 ，举办各类中华文化活动 ，这些活动逐渐走出华人社区 ，使更多外国友人喜欢上中华文化 。

　　期待更广阔 的发展空间

　　“中共二十大报告为中国未来 的发展绘制了蓝图 ，也鼓舞侨界青年继续搭桥梁 、献侨力 。”叶紫莹表示，青年是侨界最有生气的力量 ，大家有想法、有抱负、有活力，在金融、法律、商贸 、文化等领域崭露头角，可以为推动中外各领域交流合作提供重要动能。

　　中共二十大报告指出，中国将“推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制 、管理、标准等制度型开放”。叶紫莹从中捕捉到“确定性”的信号：“中国开放的大门只会越开越大 ，这也将为青年侨商寻求深入合作与事业发展提供更广阔的空间 。”

　　“中共二十大报告对新时代侨务工作提出新要求，期待侨务部门推出更多新平台 、新举措 ，助力青年侨商投资创业 。”齐斌说，中国侨务引资引智体系正逐步完善 ，以其家乡山东济南为例，济南“侨梦苑”为侨胞创业提供综合性服务，侨务部门为侨企提供各类帮扶，“让我们对在中国发展更有信心了”。

　　齐斌表示 ，这些年来大量外国企业赴华投资兴业 ，共享中国发展机遇，中国拥有巨大的国内市场 、完整 的产业体系 、便利的基础设施和营商环境，随着中国市场化、法治化、国际化营商环境日趋完善 ，相信中国将继续成为投资 的热土。

　　要做“粘合剂”和“助推器”

　　“中共二十大报告对青年寄予殷切期望，作为新时代的侨界青年 ，我们应发挥所长 ，在创业创新中寻求发展，在中外经贸合作中牵线搭桥 。”齐斌说。

　　他表示 ：“侨界青年可以发挥熟悉两国语言、文化和法律的优势 ，担当‘一带一路’的联结者 、建设者、贡献者 ，在中国与‘一带一路’沿线国家的贸易往来中发挥‘粘合剂’和‘助推器’的作用 。”

　　“祖国强大 是侨胞的底气，随着中国日益走近世界舞台中央 ，我们在中外文化交流中也更有自信 。”高晓月曾在一场宴会上用河南烩面代替了西餐主食 ，在场 的时任新西兰总理约翰·基尝过后赞不绝口，“我想文化自信就是即使 是简单 的一碗烩面，拿出去都应该不虚不怯” 。

　　在高晓月看来，侨界青年可以用更年轻化和多样化 的方式推动中外文化交流 。“青年侨团应积极融入住在国社会 ，加强与不同族裔青年社团 的联系，在交往中增进对彼此 的了解，在信任中培养对彼此文化 的兴趣，让海外青年真正理解中华文化的魅力。”(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）