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发育儿补贴 ，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴 ，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，减轻育儿经济压力。

　　近日 ，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见 ，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴，其中生一孩 、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500 、11000、19000元，引发舆论广泛关注。无独有偶 ，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭 ，每孩每月发放600元育儿补贴 ，直至孩子3周岁 。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来 ，包括云南 、河北衡水等多地 ，都出台了育儿补贴政策 。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排，挟大城市 的身位推出实打实 的激励补贴 ，意味着“发钱鼓励生育”的政策暖风，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内 的大城市。

　　这显然来得很有必要 ：现实中，大城市虽然能吸纳更多 的年轻人 ，但生育率往往更低，年轻人“不想生、不愿生、不敢生”现象往往也更严重。这跟大城市里生活压力更大 、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高，有直接关系 。

　　生育问题也是个经济问题 。在经济学视域下 ，生育的实质就 是“人口 的再生产”，其正外部性很明显，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素。在大城市 ，生育养育的综合成本通常更高。要提升那些适育年龄人口的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手——这里面 的“负” ，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下 ，深圳、济南等大城市推出育儿补贴 ，无疑是直击适育年龄人口 的真切痛点 。拿深圳为例 ，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高 的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩 的补贴范围 ，也不乏范本价值。

　　鉴于深圳几乎 是“全国最年轻的城市” ，根据第七次全国人口普查数据测算 ，深圳5.36% 的老年人口比例尚未达到老龄化社会10%的标准线，以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力 。也因如此，此举更容易起到示范作用 ，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能、减缓人口老龄化进程 、延长人口红利窗口期 。

　　一直以来，社会对发育儿补贴有些争论。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值。其实 ，应该看到 ，很多家庭对于生育二孩三孩 的犹豫观望，都有生活压力因素考量其中 ，这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴，就算无法覆盖全部的生育养育成本，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭的压力 。而个中传递 的“鼓励生育”导向 ，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。

　　值得注意的是，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中 的一步 ，而非全部 。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来，全国多地推出了延长产假生育假 、给予家庭买房补贴之类 的办法鼓励生育 。去年8月，国家卫健委等十七部门更 是出台了二十条措施 ，将婚嫁、生育 、养育、教育一体考虑 ，从产假、医疗、教育、住房、财政、税收 、保险等方面多向发力，旨在加快建立积极生育支持政策体系 。而给予育儿补贴，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列的动作同向而行 。

　　说到底 ，生育 是一个家庭 的选择问题，也 是一个社会 的民生问题 。发育儿补贴，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，以减轻育儿经济压力的方式提升人们的生育意愿 。

浙江 ：强化房地产风险防控 支持刚性和改善性住房需求******

　　中新网杭州1月9日电(张煜欢)9日，浙江全省住房和城乡建设工作会议在杭州举行。记者从会上获悉，2023年该省将深入开展房地产稳进提质，大力支持刚性和改善性住房需求 ，着力提升住宅品质，同时强化房地产风险防控 ，推进“保交楼”、保民生 、保稳定 。

　　浙江省住房和城乡建设厅党组书记、厅长应柏平在会上介绍 ，2022年浙江各地因城施策出台200余条各类支持政策，房地产市场逐步企稳向好 。同时该省还建设筹集保障性租赁住房36.3万套(间)，试点灵活就业人员缴存公积金 ，公积金支持住房消费2460亿元，开展农村困难家庭住房救助2804户，该省住房供应和保障体系加快完善 。

　　应柏平表示 ，2023年该省将全力推进房地产攻坚 ，因城施策 、多措并举 ，满足刚性和改善性住房需求 ，保持房地产开发投资和商品房销售基本稳定 。“我们要完善好房子的标准规范 ，合力推动房地产业从传统的‘高杠杆、高负债 、高周转’粗放式发展模式 ，加快向注重产品和服务品质 的新发展模式转变 ，形成产品优质、企业健康、市场平稳 、良性循环的新发展格局 。”

　　为进一步完善市场监管制度 ，浙江提出在今年推进房地产开发经营管理立法调研 ，探索商品房预售制度改革等 ；推进房屋交易资金 、物业专项维修资金等大资金一体化改革；健全房地产信用管理制度 ，完善住宅品质评价体系 ，持续开展房地产秩序规范整治三年行动。

　　在强化房地产风险防控方面 ，该省将用好国家“保交楼”专项借款 ，完善“一楼一策”方案，扎实做好保交楼 、保民生、保稳定工作 。

　　为加快住房公积金改革，今年浙江将深化住房公积金助力共同富裕示范区建设试点 ，目标公积金实缴人数 、实缴金额、支持住房消费总额等主要指标同比增长5%以上 ，个人住房贷款率继续保持在85%至95%的高效合理区间。

　　为了让更多人“住有所居”，浙江还将继续推进保障性租赁住房建设筹集 ，目标全年建设筹集保障性租赁住房25万套(间)，并且在总结杭州市 、宁波市实践经验基础上，鼓励有条件 的城市，因地制宜发展共有产权房 。

　　“住房市场要始终坚持以当地常住人口为主、以居住为主 、以普通商品住房为主的导向 ，住房保障要始终坚持以政府政策引导为主 、以市场主体投资建设为主 、以解决新市民青年人住房困难为主的导向。”应柏平说。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）