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以新安全格局保障新发展格局******

　　作者：徐明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心主任）

　　党 的二十大报告提出，“统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”“以新安全格局保障新发展格局” 。立足新发展阶段 ，构建新发展格局 ，推动高质量发展，必须抓好发展和安全两件大事，有效防范和应对各类风险挑战。

　　处理好发展和安全 的关系

　　发展 是党执政兴国 的第一要务 ， 是解决我国一切问题的基础和关键 。国家安全是民族复兴 的根基，是安邦定国的重要基石。谈及发展和安全 的关系 ，习近平总书记指出，“我们越来越深刻地认识到 ，安全 是发展的前提，发展是安全的保障”。

　　新时代以来 ，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，着力推动高质量发展，坚决维护国家安全，防范化解重大风险，保持社会大局稳定，牢牢掌握了我国发展和安全主动权 ，取得了伟大成就 。我国国内生产总值增长到114万亿元，经济总量稳居世界第二位 。谷物总产量稳居世界首位 ，14亿多人的粮食安全、能源安全得到有效保障。持续加强科技创新和制度创新，增强产业链供应链自主可控水平，经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶 。

　　同时也要清醒看到，世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头，单边主义 、保护主义明显上升 ，来自外部 的风险挑战始终存在并日益凸显。我国推进高质量发展还有许多卡点瓶颈 ，确保粮食、能源 、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题 。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多 的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，需要应对 的风险挑战 、防范化解 的矛盾问题比以往更加严峻复杂 。

　　迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 ，必须处理好发展和安全 的关系，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动 。一方面 ，要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础。完整 、准确、全面贯彻新发展理念，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实 的物质技术基础。另一方面 ，要善于塑造有利于经济社会发展 的安全环境 。坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程 ，确保国家安全和社会稳定。

　　加强重点领域安全能力建设

　　党 的二十大报告对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”以及“推进国家安全体系和能力现代化 ，坚决维护国家安全和社会稳定”进行了重要部署。新时代新征程 ，更好统筹发展和安全 ，必须坚持党 的全面领导特别 是党中央集中统一领导，坚持发展和安全并重，加强重点领域安全能力建设。

　　着力提升产业链供应链韧性和安全水平。产业链供应链稳定安全 是构建新发展格局 的基础 。要加快建设现代化产业体系，围绕制造业重点产业链 ，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠。为此 ，既要通过拉长长板巩固提升优势产业的国际领先地位，也要通过补齐短板尽快解决一批“卡脖子”问题 。此外 ，还要做强做大龙头企业，做专做精中小企业 ，以龙头企业引领产业链供应链上下游创新生态系统建设，深化在创新研发、市场开拓等方面的合作 ，推进产业链、价值链 、创新链 、人才链和资金链的融合 。要保持并巩固我国制造业传统优势以“稳链” ，推动战略性新兴产业融合集群发展以“强链”，形成必要的产业备份系统以“补链” ，推进产业链供应链布局优化调整以“优链” 。

　　增强国内大循环内生动力和可靠性。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，既扩大有效需求 ，又提升供给体系对国内需求的适配性，从需求侧和供给侧两端发力 ，畅通国民经济循环 ，提高发展质量和内生动力。要依托国内超大规模市场优势，更好发挥消费的基础性作用，充分发挥投资 的关键作用。要建立适应消费升级和多元化消费需求的供给体系 ，积极推动产业结构优化升级 ，着力振兴实体经济 。要通过预期管理和系统化设计，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控 、安全可靠的国内生产供应体系，在关键时刻可以做到自我循环，确保在极端情况下经济正常运转。

　　提升国际循环质量和水平。当前 ，全球产业结构和布局调整既带来新挑战也孕育着新机遇。提升国际循环质量和水平，需要坚持推进高水平对外开放 ，深度参与全球产业分工和合作，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 。一是要继续扩大商品和要素流动型开放，提升贸易投资合作质量和水平 ，推动我国产业转型升级 ，向全球产业链价值链中高端迈进。二 是要稳步扩大规则、规制、管理 、标准等制度型开放，营造市场化 、法治化、国际化一流营商环境 。三 是要完善安全审查制度，健全与开放相适应 的风险防范和安全保障体系 ，增强在对外开放环境中动态维护国家安全 的本领 。

　　加快构建新发展格局 是关系我国发展全局的重大战略任务 。牢牢守住安全发展这条底线 ，是构建新发展格局 的重要前提和保障 。要推进国家安全体系和能力现代化 ，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局 ，在确保国民经济循环畅通的同时，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。

“新农具计划”首期收官 ，新农人玩转乡村振兴“新农具”******

　　中央农村工作会议明确 ，产业振兴 是乡村振兴的重中之重 。作为产业振兴的有力措施 ，直播正成为越来越多“新农人”手中 的“新农具” 。

　　1月11日，由重庆市政府联合腾讯西南总部 、腾讯研究院、微信共同发起的数字化助力乡村振兴项目——“新农具计划”首期暨“百日火种行动”收官，支持新农人熟练掌握视频号 、企业微信、小程序等数字化经营工具 ，降低农村网络交易门槛。

　　“从0到1”后“陪跑”100天

　　场均观看人数超过3000人，最高单场销售额超过1.1万元 ，凭借这一成绩，“唐老腊”成为“百日火种计划” 的“冠军学员” 。这一成绩，也让刚开播三个月 的“新手主播”唐陈喜出望外。

　　2022年9月下旬 ，在当地政府 的牵线搭桥下，“唐老腊”负责人唐陈和张石强参加了“新农具计划” 。在为期两天 的线下培训中，两位“新手”主播和来自巫溪 、酉阳、彭水三县 的新农人一起，学习了短视频、直播带货等数字化技术 。

　　培训结束后 ，“百日火种计划”接续启动 。在三个月 的时间里 ，腾讯组织供应商百准 、脸赋云一对一、手把手地指导主播的话术及场控、排品过品的逻辑 、直播节奏的把握、直播间留人技巧 ，让品牌更有说服力 。每场直播过后 ，团队还在讲师 的带领下复盘直播表现，改进直播技术 。“比如在开始直播的五分钟安排引流品，之后是福利品 、爆款商品等 ，这样就可能吸引那些刷到直播 的人，成为我们的顾客。”唐陈说 。

　　“传统的短期电商培训一般只能帮助新农人度过数字化技能学习‘从0到1’ 的阶段，而在培训后技能‘返0’、培训效果‘归0’现象普遍存在，百日火种计划旨在解决这一痛点 ，不仅 是从0到1，还在扶新农人‘上马’之后陪跑100天。” 腾讯公司副总裁、腾讯研究院院长司晓表示。

　　打通私域生态 ，复购率明显提升

　　视频号自身的流量，以及微信 、企业微信、公众号等完整 的生态， 是何航鞋业负责人何财明选择视频号 的原因 。如今 ，何航鞋业手工制作 的丝瓜络布鞋，已形成了从田间到车间，再到直播间“三间合一”的成熟产业链模式 ，带动当地近200人的创业就业。

　　如今，在视频号直播的同时，主播们也都会提醒观众添加微信、进入微信群，打通私域生态。凭借精细化运营，客户转化率和复购率明显提升 。

　　“视频号 是以社交推荐为主，朋友点赞、转发的越多 ，被推荐 的可能性越大。再加上我们通过微信建立微信群、公众号 ，触及面非常大 。”何财明说，“何航鞋业”的客户复购率高达30%-40% 。

　　司晓认为 ，相比其他平台 ，微信视频号更聚焦于私域生态的优势。“商家通过直播把用户沉淀到私域 ，或者通过企业微信号、个人微信号把公域的流量沉淀到私域，再通过私域 的精细化运营 ，把私域流量导入到公域直播间去成交。”

　　打造更多三农领域超级IP直播间

　　中央农村工作会议提出，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益。

　　各大平台也都积极打通农业供应链 ，进一步拓宽销售渠道，拓宽农民增收致富渠道。视频号直播创新“快速度、短距离 、少环节”新型电商销售模式 ，帮助各地 的土特产成为俏货。微信 、公众号 、企业微信等也都积极响应国家“乡村振兴”战略 ，成为新农具，帮助新农人沉淀私域流量 ，撬动更多公域流量，实现数字化经营 。

　　像“唐老腊”和“何航鞋业”一样 ，如今 ，一条条腊肉 、一粒粒大米 、一双双布鞋等特色好物正在通过视频号直播间 ，从重庆的田间地头来到全国各地消费者手中。

　　腾讯公司副总裁兼西南区总经理蔡光忠表示 ，全国上千个县各有特色 ，无论是当地特色美食 、农副产品还是个体品牌，都可以打造“视频号头部县域IP直播间” ，培养享誉一方的地域性头部县域品牌 。下一步，“视频号新农具火种计划”将会利用资源和经验，在更多县域都打造出多个具有影响力的三农领域超级IP直播间。

　　“我们将扎实推进电商产业融合发展 ，进一步挖掘 、培育各地‘名优特新’等适合网上销售的农产品，让更多 的特色产品通过视频号平台走出去，推动产业振兴更上新台阶。”蔡光忠说，“同时，我们也将继续以培训为切口 ，助力农村人才培训 ，帮助他们补链条、兴业态 、树品牌 ，增强市场竞争力和可持续发展能力 。”

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）