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北京高院发布第三届司法改革“微创新”案例******

　　中新网北京1月11日电 (陈杭刘小源)为进一步鼓励基层创新 ，推进固化定型改革成果 ，推动形成“一马当先”带动“万马奔腾” 的改革局面 ，2022年8月，北京高院正式启动司法改革“微创新”优秀案例评选活动。经过推荐申报 、集中展示以及初评、复评、候选案例公示等环节 ，产生司法改革“微创新”最佳示范案例和优秀案例共21个。

　　11日 ，北京高院召开新闻发布会 ，通报21个北京法院2022年度司法改革“微创新”案例。

　　北京高院副院长孙玲玲介绍 ，此次评选出 的案例具有首都特色 、体现基层智慧 、破解改革难题，是北京法院司法改革创新工作的重要展示窗口。

　　2022年 ，北京法院在健全审判权运行和制约监督工作机制方面做了大量工作，北京市高院、二中院 、三中院 、石景山、门头沟等5家法院 的入选案例，充分体现了健全审判权运行和制约监督机制 ，不断增强人民群众对司法公正 的获得感 。北京高院制定《关于随机分案 的实施细则》，构建“线上+线下”互补管理模式与五项保障机制，全市法院随机分案占比同比提高30个百分点。二中院构建“一轴两极三线”审判权运行监督流程全闭环、权责全要素、人员全覆盖的司法责任制落实体系 ，过去一年积案清理同比提高15.3% ，一审案件被定错改发数量同比下降38.1%。

　　部分“微创新”案例充分体现北京法院加强诉源治理和矛盾纠纷多元化解工作 。北京高院构建12368“一号响应”诉源治理机制，深度融入北京市接诉即办改革，精准对接各类诉源治理主体在办理12345群众诉求和开展矛盾纠纷预防调处化解过中提出的司法需求 ，全市法院通过12368热线主渠道响应诉源治理类司法需求2701个，满意度达100%；健全一站式多元解纷机制，将司法确认 、小额诉讼 、扩大独任制适用等改革任务融入“多元调解+速裁”，60%以上 的一审民商事案件在诉讼前端得到解决 。西城法院建立“1+15”街道联络员与法院专门团队对接机制，确认调解协议案件有效率达100% 。

　　同时 ，强化服务保障和司法为民职能 ，满足人民群众对创新发展和利民便民 的司法新需求。一中院构建“1+2+3”多元破产挽救体系，挽救中小微企业40家，引入投资近50亿元 ，妥善安置职工1200余人。四中院加强“北京国际商事法庭”建设 ，建立与国际接轨的多元解纷示范机制 ，北京国际商事法庭运行以来 ，为60多个国家和地区 的3000余位中外当事人化解超过160亿元的商事纠纷 。丰台法院探索建立“一窗通办”服务窗口，机制启用以来，累计接待群众10022人次 ，为群众办理三项以上事务851人次 、两项以上事务3594人次 ，平均办理时长5分钟。通州法院将诉讼服务和速裁工作下沉人民法庭，为辖区群众提供家门口的一站式诉讼服务 。加强对特殊群体的保护，创建涉未成年人民事社会调查观护工作模式被引入相关国家标准 。朝阳法院加强对老年人群体的司法保护 ，打造审理涉老年人权益保障案件 的专门法庭 。

　　推进智慧法院和互联网司法建设方面 ，北京法院不断回应网络数字时代人民群众 的司法新需求 。北京高院制定《北京法院电子卷宗同步生成操作规程》《北京法院电子诉讼档案管理规范(试行)》 ，统一电子卷宗生成标准和工作要求 ，全市法院电子上诉移转自然时长较纸质模式节省超过20%。互联网法院开发自动抓取录入案款发还信息功能，实现一键智能发还案款，每笔案款发还从三分钟缩短到20秒 ，案款收发全年平均时长仅3.11天 。

　　孙玲玲表示，今后，北京法院将继续坚持问题导向、目标导向 、效果导向 ，以切口小、见效大的“微创新” ，持续推动各项司法改革任务落地见效 ，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

人潮涌入云南：丽江地接订单排到春节后，大理民宿预订涨了10倍******

　　澎湃新闻记者 计思敏

　　“没想到一下子就火起来了 。”王磊 是云南一家旅行社 的地接导游 ，其在云南从事旅游业已经10年整 。丽江—大理—香格里拉—泸沽湖是他服务的主打路线。元旦假期后 ，他明显感受到云南旅游已开始逐步复苏 。

　　丽江：13日当天接待13.8万人次

　　随着疫情防控措施调整及电视剧《去有风的地方》的热播 ，从元旦开始，云南旅游开始回暖。

　　“特别是1月7日周六开始 ，旅游团的订单量开始不断增多 。我们公司现在接团 的订单量基本已排到春节假期后了。”王磊说道。

　　这 是王磊没有想到的 。2022年12月底，看着还略显空荡 的丽江古城 ，王磊一度认为云南旅游业 的复苏还需要再等上几个月 的缓冲期 。

　　“每年临近春节人都会多一些 的 ，今年是突然火起来了。”王磊预判 ，这一波回暖至少可继续至寒假结束。

　　云南旅游的回暖从各景区的游客量就可明显感受。

　　据丽江热线报道，从1月9日开始，进入丽江古城 的人数明显增多 ，1月13日进入丽江古城的人数为近期高峰 ，达92772人次 。2022年同期人数为36106人次，约是2022年的2.6倍 。经初步测算 ，1月13日 ，丽江共接待游客约13.8万人次 。

　　丽江市文化市场综合行政执法支队支队长胡江海介绍 ，从1月10日开始，丽江每日接待游客突破10万人次，并有逐日上升的趋势，丽江旅游开始回暖复苏 。目前，春节假期(酒店预订量)比2019年基本持平 。预判春节期间 ，丽江旅游接待情况将恢复到疫情前 的旅游接待水平 。

　　人潮正不断涌入，据丽江日报 ，丽江机场自1月7日单日旅客保障破1万人次以来 ，单日旅客保障一路稳步增长 ，于1月13日突破1.3万人次后持续保持高位运行 。1月7日至1月16日春运前10天 ，丽江机场日均保障旅客1.2万人次，1月14日保障旅客14011人次。

　　热播剧《去有风 的地方》带动云南旅游热

　　机构统计数据显示 ，自元旦开始 ，2023年1月份 的旅游热潮持续上升 ，春节假期将达到顶峰 。

　　途家民宿数据显示 ，截至1月17日 ，今年春节大理 、三亚 、西双版纳 、丽江、北海 、上海 、重庆 、厦门 、北京、成都为十大热门民宿预订城市 。其中大理、西双版纳、三亚 、北海春节预订量同比去年均增长6倍以上，大理、西双版纳增幅达10倍以上。

　　“确实是比之前好了。”民宿老板张超说道。他在云南的大理和丽江都经营着民宿。

　　张超经营的民宿在当地属于中高端档次 。大理 的民宿主打洱海海景房 ，丽江则在玉龙雪山旁打造观景房。其经营 的两处民宿规模均在20间房左右 。

　　据张超介绍，目前仅大理 的海景房春节期间还有少量的空房。

　　据“云南省文化和旅游厅”官方微信公众号于1月17日发布 的消息 ，随着电视剧《去有风 的地方》的热播 ，带火了云南旅游热 。“跟着许红豆吃大理鲜花饼” 、“今年春节一起来云南旅游” 、“总要去一趟有风 的地方”等相关话题词席卷各大社交平台，剧集的热播让云南的风吹进了都市人的心头。

　　飞猪发布消息称，《去有风的地方》开播一周，云南相关搜索量暴涨 ，大理增长近2倍 ，沙溪古镇增长10倍多，凤阳邑暴涨50倍。百度指数显示 ，“云南”“大理”百度指数峰值较一个月前增长近2倍，“沙溪古镇”增长近4倍 。

　　大理市客栈协会会长李海忠介绍，大理的各类民宿、客栈有7000家左右 ，其中中高端占10% 。从现在到春节期间 ，大理 的民宿房间总体预订率大约达到80%，其中中高端民宿订房率已经超过了90%，普通民宿预订率也达到了70%左右 。

　　西双版纳：酒店客流有300%-400%增长

　　据“西双版纳发布” ，1月7日春运首日 ，西双版纳机场航班量达到65班 ，同比增长550%，旅客吞吐量约1.5万人次，同比增长834% ，已超过2019年疫情前水平 。

　　西双版纳属北回归线以南 的热带湿润区，具有“热带雨林 ，避寒胜地 ，和谐家园，神秘风情”等自然与丰富民族文化资源，每年冬季更是游客选择“南下避寒”、度假康养 的热门城市之一 。

　　在曼听御花园景区入口处 ，游客熙熙攘攘 ，就连售票处也排满了人。游客们都穿上具有民族特色 的傣装，在景区各处取景拍照。最近一周，曼听御花园景区游客量持续上升 ，已经突破1万人次。

　　《春城晚报》报道显示 ，游客的到来使得酒店住宿业迎来春天 ，目前告庄西双景景区内酒店客栈预订几乎都处于满房 ，城区各酒店同样也预订火爆。从2022年12月下旬开始，客流量就在逐步增长，截至目前 ，告庄西双景 的酒店客流已有将近300%-400% 的大幅增长。据介绍 ，游客多为省外游客 ，60-70%为北方人，也有部分四川及云南省内游客 ，大部分以家庭为单位出行 ，平均停留时间为三天左右 。目前 ，客流还在不断增长，预计将持续到春节后 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）