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为弥合数字鸿沟共同发力******

　　【乌镇观察】

为弥合数字鸿沟共同发力

——来自2022年世界互联网大会乌镇峰会弥合数字鸿沟论坛 的声音

光明网记者 邱晓琴 王一涵

　　数字时代，全球数字化转型进程持续深化，但也伴生出数字鸿沟 。如何让数字发展红利惠及全球 ，已逐渐成为国际社会需要解答的时代命题 。11月9日，由教育部、人力资源和社会保障部、中国科学技术协会、联合国儿童基金会主办，中国网络社会组织联合会、教育部教育技术与资源发展中心（中央电化教育馆）、中国科普研究所协办的2022年世界互联网大会乌镇峰会弥合数字鸿沟论坛以线上线下结合方式举行 ，与会人员围绕数字鸿沟相关话题展开深入探讨，并就弥合数字鸿沟分享了经验 ，发起了倡议。

　　共享数字发展红利 ，携手应对数字鸿沟

　　“近年来，数字触角正快速延伸至每一个角落 ，成为经济社会发展和增进民生福祉的强劲新动能。数字鸿沟是数字化进程中产生的发展问题，体现在国与国 、人与人之间 的不同层面。”在中国科学技术协会专职副主席、书记处书记孟庆海看来 ，数字鸿沟意味着经济鸿沟 、资源鸿沟，加速全球发展不协调 、个体机会不均等 ，“要站在实现全球可持续发展高度，努力弥合数字鸿沟” 。

　　疫情防控期间，众多儿童享受互联网带来 的便利 ，比如在家上起了网课。但据联合国儿童基金会驻华代理代表郑道介绍：“尽管全球数百万儿童的上网时间越来越多，但仍有13亿多儿童无法在家上网 。”他表示 ，各国政府都需要出台相关的法律政策和举措 ，重点关注弱势群体 ，确保所有儿童都能够安全上网 。

　　在中欧数字协会主席鲁乙己看来 ，虽然老年人口触网的数量在增加 ，但与其他年龄段相比仍占少数 。“许多老年人依旧无法使用互联网服务满足基本需求 ，无法融入社会生活 的多个方面，让原本已经孤立和孤独 的老年群体雪上加霜。因此，要注重提高老年人 的数字技能。”鲁乙己说。

　　“未来 ，可能因为仅仅不懂使用电脑、智能手机和互联网 ，一些独居老人无法与外界甚至家人联系，学生无法独立完成家庭作业，弥合数字鸿沟 是人类共同生存发展的必然选择 。”世界知识产权组织中国办事处主任刘华说。

　　创新数字技术赋能 ，提升全民数字素养

　　“弥合数字鸿沟 是全球共同 的紧迫任务，数字化发达国家和地区应担起更多责任 。”世界工程组织联合会前主席龚克呼吁，国际社会和组织要切实帮助欠发达国家发展网络基础设施 ，加快实施面向不发达国家和地区 的基础设施援建计划。

　　从2017年开始 ，中国倡议建设21世纪 的数字丝绸之路 ，大力建设互联网基础设施 ，加强网络空间合作，建立“一带一路”沿线国家共同技术标准 。联合国教科文组织驻华代表处代表夏泽翰对此非常赞赏。他指出 ，疫情暴发以来 ，中国“数字丝绸之路”的重要性愈发凸显，中国通过“数字丝绸之路”与“一带一路”倡议的其他成员国分享数字化专业知识，为全球数字化进程注入强劲动能。

　　宏观 的视角之外，更多人将目光放到网络环境的改善上。为了给老年人创造友好的使用体验，越来越多网络应用开始适老化改造。美团总编辑徐辉介绍，在推动信息无障碍，共享普惠 的生活方面，美团推出 的长辈版服务已覆盖500万老年群体 。抖音集团副总裁李涛则指出，要关注多元群体安全问题，丰富平台安全的知识内容，为青少年和老年人等人群构建安全可信任的数字生活环境 。

　　当然 ，弥合数字鸿沟 ，还离不开个人自身的数字素养和技能。“要不断推进教育数字化发展 ，提升全民数字素养与技能 。”中国教育部科学技术与信息化司副司长舒华认为 ，应健全完善与数字人才培养相适应的课程教材体系 ，推动把数字素养与技能纳入学生综合素质评价 ，注重提高学生利用数字技术解决实际问题的能力。人力资源和社会保障部信息中心主任宋京燕也表示，要立足工业化与信息化深度融合 ，建设适应数字化时代 的技能人才队伍，确保人才技能水平始终跟上时代发展和技术更迭。

　　倡议加快数字基础设施建设 ，深化数字素养和技能国际交流合作 ，推进全民终身数字学习体系……为构建数字包容社会 ，提升全球公民数字化适应力 、胜任力 、创造力，共建共享数字化发展成果，论坛同时发布了《提升全民数字素养和技能倡议》 ，各方携手呼吁为弥合数字鸿沟共同发力。

　　《光明日报》（ 2022年11月10日 12版）

房地产全面洗牌后如何走？地产大佬们这样说******

　　作者：孙梦凡

　　时光更迭，新旧年交替之际 ，地产大佬相继发声展望未来。

　　近日来，碧桂园 、中国恒大、华润置地、中国金茂 、中海集团、绿地集团 、新城控股等多家房企掌舵者，均通过新年致辞的方式，总结2022年的工作、并对2023年行业及企业发展做出展望。

　　“对房地产行业来说，考验在2022年来得有些猛。行业规模收缩、开发投资20年来首次负增长 、房企出险不断......这 是一个‘前所未有 、行业内外 、全局洗牌’ 的年代。”

　　“全面总结和反思过去30年以来 、特别 是应对此次行业危机 的经验和教训......积极探索房地产新发展模式 ，着力发展以改善型住房为主的民生地产。”

　　“当前相关利好正在陆续出台 ，但市场全面复苏尚需时日。2023年依旧会 是艰苦卓绝 ，机遇与困难并存的一年。唯有齐心协力......方能蓄积可持续发展 的势能 ，拥抱更可期的未来。”

　　一众地产大佬不讳言过去一年 的挑战，不过对未来仍有希望。在12月召开 的中央经济工作会议上，“房地产仍 是国民经济支柱产业”等说法被提及 ，随着地产利好政策陆续出台 ，房地产行业仍将 是国民经济增长的重要内生动力，房住不炒、保民生也依然 是行业发展主基调 。

　　前所未有的洗牌之年

　　2022年，房地产行业经历了前所未有 的缩表周期。

　　中指研究院数据显示，2022年我国新房、二手房价格年度累计均下跌 ，新房价格为时隔7年后的首次下跌，二手房连续下跌8个月 ，新房连续下跌6个月，七成城市累计下跌。

　　商品房销售也尤为惨淡 。去年重点100城销售面积同比降幅近四成 ，绝对规模降至2015年以来同期最低水平。12月，重点100城成交面积小幅回升，环比增长6.0%，但同比降幅扩大至超三成 ，降幅有所扩大，政策叠加尚未扭转需求端低迷态势 。

　　与此同时，虽有多重融资利好政策出台 ，房企融资的寒意依然未退 。据中指研究院监测 ，2022年1月份至11月份 ，房地产企业非银融资总额7796.3亿元 ，同比下降51.7% 。百强房企中，有约40家发生债务违约。

　　回望这一年，诸多房企掌舵人不乏感慨 。卓越集团董事局主席李华在1月1日发布的新年致辞中称 ，过去 的2022年， 是中国房地产行业极其艰辛的一年，众多同行遭遇前所未有的挑战，在至暗中艰难求索 。同时 ，2022年也 是行业加速寻找破局之道、重塑信心 的关键一年。

　　上坤集团董事长朱静在新年致辞中表示 ，对于房地产行业来说，考验在2022年来得有些猛 。行业规模收缩、开发投资20年来首次负增长 、房企出险不断......这 是一个“前所未有 、行业内外、全局洗牌”的年代，但这也是一个“危机中育新机、变局中开新局”的新时代。

　　华润置地董事会主席李欣在新年献词中提到 ，2022年房地产行业由“速度与规模至上”走向“稳健与质量至上”，趋势转折 、市场收缩 、格局重塑 。

　　五矿地产董事长何剑波表示 ，受疫情持续冲击 、经济不断下滑、行业深度调整、市场信心不足等叠加因素影响 ，房企面临 的困难和挑战前所未有。

　　积极保交楼 、开拓融资渠道 ，成为大多数房企去年的工作重点 。

　　碧桂园集团总裁莫斌在新年致辞中称，2022年碧桂园已累计交付近70万套房 ，其中前三季度交付约占全国同期交付量20% ，相当于全国交付的每5套房中有1套房出自碧桂园 。同时 ，集团融资渠道保持畅通 ，并已获得逾3000亿元意向性综合授信支持 。

　　恒大集团董事局主席许家印在近日公司内部信中称，2022年恒大地产732个保交楼项目全面复工，全年累计交楼30.1万套 。“2023年 是恒大履行企业主体责任 、千方百计保交楼的关键年，只要全体恒大人齐心协力......一定能完成保交楼任务，偿还各种债务 、化解风险。”

　　李欣称 ，2022年华润置地成功发行10年期石家庄万象城资产支持专项计划，华夏基金华润有巢租赁住房封闭式基础设施证券投资基金正式挂牌上市，成为首单市场化机构运营 的保障性租赁住房公募REIT；搭建绿色金融框架 ，全年获取ESG贷款近200亿港元。

　　市场全面复苏尚需时日

　　如今房企面临的艰难处境，一方面来自融资，一方面源于销售 。

　　为拓展房企对外融资渠道，监管已全方位出台政策。中指研究院称，从近期 的政策组合可看出 ，资金投放对象从“项目—房企—行业”三个层次形成了递进关系 ，在解决保交付项目 、房企流动性紧张问题后，开始大力解决行业的两个根本性问题：资产负债比例不合理、风险资产重组问题 。

　　信贷资金 是房企最主要 的融资构成 ，也是本轮投放规模最大 、涉及主体最多 的融资类型 。自从“金融支持16条”发布实施以来 ，据不完全统计，近期有120多家房地产企业获得银行授信，60余家银行机构落实政策精神，积极向房企授信，总额度超过4.8万亿元 。

　　在发债融资方面 ，随着增信政策一再优化 ，民企发债融资快速落地，目前已有越来越多的房企递交发行计划 ，增信方式也由中债增 的独家支持扩展到“央地合作” ，帮助更多民企加入到发债融资行列中 。 股权融资信号发出后，也已有30余家房企宣布配股或定向增发计划。

　　在销售需求端，多地购房限制性政策正在逐渐放开。继11月杭州 、成都 、西安等城市优化购房政策，12月初厦门、南京 、武汉、合肥等二线城市加入放松需求端政策的队伍后，佛山 、东莞也全面放开限购 。1月3日 ，河南官方直言要取消或调整限制住房需求释放 的限制性政策 。

　　对这一系列政策暖风，房企掌舵人不乏希望 、但也心存挑战 。

　　“当前相关利好正在陆续出台 ，但市场全面复苏尚需时日。2023年依旧会是艰苦卓绝，机遇与困难并存的一年。唯有齐心协力 ，发扬进取精神，锻造高效有活力的组织队伍，优化经营能力 ，提升财务安全意识 ，方能蓄积可持续发展 的势能，拥抱更可期 的未来。”李华表示。

　　李华指出 ，2023年卓越集团将围绕四大方面展开，进一步深耕大湾区主场，夯实住宅开发 、城市更新、商业运营 、商办运营 、酒店运营 、商企物业管理等业务的市场地位 ；同时更加有重点有策略地布局长三角 ，聚焦城市更新业务，并坚定履行社会责任，增强队伍活力。

　　朱静表示 ，新 的一年，房住不炒 、保民生依然是行业发展主基调 ，房地产行业也依然是中国经济增长 的最大内生动力。同时 ，行业发展在短期内将继续面临各种难与坎 ：整体的经济面较为脆弱，信心恢复仍需要一段时间；房企资金流动性问题有待更精准 的政策措施来纾解 ；购房客户“买涨不买跌” 的心态会持续观望；地产行业供应链 的信用体系重构需要更长的时间。

　　在上述行业环境下，上坤将加速业务重构和转型升级 ，加大对“共建管理”新赛道的探索，形成“地产开发+共建管理”双轮驱动 的发展模式 ，逐步落地已经相对成熟 的政府代建、资本代建和商业代建项目 ，促进企业从“大开发”向“大服务”转变。

　　路劲集团主席单伟彪表示 ，行业短期内仍然面临困难局面 ，2022年全国商品房销售额告别过去七年的连续增长 ，未来市场规模可能会在13万亿基础上合理性回落 ，路劲必须做好准备，应对“规模负增长”伴随而来的新问题 。在美元债对民营房企几乎“刹车” 的一 、两年之内 ，也会采取灵活手段 ，适当调整发展速度 ，并视未来市场变化做出及时反应 。

　　莫斌提出 ，碧桂园将全面总结和反思过去30年以来 、特别是应对此次行业危机 的经验和教训 ，坚持以客户为中心 ，以市场为导向 ，加强组织和人才建设，探索房地产新发展模式 ，着力发展以改善型住房为主 的民生地产 。同时，全面提升产品和服务质量，全力参与保障性住房等代管代建，为加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举 的住房制度做出贡献。

　　李欣表示 ，华润置地将推动代建代运营 、长租、产业地产等新兴业务发展，探索城市运营管理生意模式 ；打赢打好“库存去化”攻坚战，积极 、审慎、高效推进收并购 ；打造职能集约共享平台，加强城市公司全价值链组织能力建设，以组织能力 的确定性应对市场的不确定性，坚决完成全年业绩目标 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）