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天津开展元旦春节期间志愿服务关爱行动******

　　人民政协报讯（记者李宁馨）天津市文明办近日下发《关于2023年元旦春节期间开展志愿服务关爱行动 的通知》（简称《通知》），号召全市开展以“二十大精神润心田文明实践谱新篇”为主题的志愿服务关爱行动 。

　　《通知》要求各区开展“点亮微心愿”活动，采取线上发布征集令、线下入户走访、电话咨询等方式了解驻地群众特别是困难家庭、青少年 、空巢老人 、残疾人等群体的实际需求，并面向驻地居民、志愿服务组织 、共建单位等招募志愿服务力量认领微心愿，为群众提供关心关爱、邻里互助、心理咨询等志愿服务 。

　　天津还将开展爱国卫生志愿行动，开展健康知识宣传普及志愿服务活动 。面对疫情防控的新形势、新任务，广泛宣传“全民打疫苗 、全民戴口罩”，倡导“邻里守望 、互帮互助” 。开展文化惠民志愿服务活动，为百姓送上贴心暖心的文化服务。同时 ，组织开展才艺展示 、文艺汇演、联欢晚会、读书会 、棋牌 、书画比赛等群众喜闻乐见的文化体育活动。开展助力公共安全志愿服务活动 ，为群众营造欢乐祥和安全的节日氛围。

5省市人口为何逆势正增长******

　　近日 ，多省市公布了人口数据，截至目前 ，已有青海 、江西、甘肃 、广西、重庆5个省市宣布人口正增长。专家分析认为 ，这些省市 的人口增长中既包含自然增长 ，也有人口迁入 的影响，接下来，曾经在出生人口数量上占据第一位置 的广东和人口增量曾位居第一 的浙江也可能实现人口的正增长。

　　自然增长与机械增长

　　2022年，中国人口出现近61年来的首次人口负增长 。国家统计局1月17日公布 的数据显示 ，2022年年末全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口 ，不包括居住在31个省 、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141175万人 ，比上年末减少85万人 。

　　人口负增长的整体趋势下，仍有多个省份逆势实现了正增长。1月29日 ，青海省统计局发布消息称，2022年末 ，青海省常住人口595万人 ，比上年末增加1万人。至此 ，已有青海、江西 、甘肃 、广西、重庆5个省份宣布人口正增长 。

　　其中，2022年末江西全省常住人口4527.98万人 ，比上年末增加10.58万人；2022年末甘肃全省常住人口2492万人 ，比上年末增加2万人；2022年末广西常住人口5047万人 ，比上年末增加10万人；2022年末重庆常住人口3213.3万人 ，比上年末增加0.9万人。

　　但这一增长或许并非完全 是“自然增长” ，其中还涉及人口 的迁入与迁出。人口学专家何亚福告诉北京商报记者，一个国家或一个地区 的人口是正增长还 是负增长 ，需要了解两个概念，一个是人口自然增长，一个是机械增长 。“某一年 的出生率减去死亡率 ，就是自然增长率。如果出生率大于死亡率，那么自然增长率就 是正数。如果没有人口 的迁出或迁入 ，自然增长率是正数意味着人口正增长。”

　　“所谓机械增长 ，则 是指人口迁移，包括迁入和迁出。由于存在人口迁移 ，一个国家或地区 的自然增长率 是正数并不意味着人口一定正增长 ， 是负数也并不意味着人口一定负增长。一个典型例子是 ，德国人口的自然增长率多年来是负数 ，但由于德国近年来接收了大量外国移民，所以近年来 的总人口保持正增长。”何亚福表示。

　　何亚福介绍 ，2022年，青海人口自然增长率为3.37% 。 ，广西为1.43%。 ，江西为0.25%。，都为正数，意味着这三省出生率都大于死亡率，而甘肃 、重庆的人口自然增长率分别为-0.04%。和-2.11% 。，代表着两省的常住人口增加主要 是因为净流入人口大于自然减少人口 。

　　正增长背后的经济“磁吸力”

　　“一般规律来说 ，人口 是往发达地区、就业机会多的地区流动 。”中原银行首席经济学家王军向北京商报记者介绍，“常住人口 的增加主要靠外来人口而非户籍人口 ，所以全国来看是总量萎缩 ，个别省份有结构性 的增长，原因主要就 是经济发展的水平 、潜力以及背后强大 的公共服务能力 。”

　　那么，上述省市拥有怎样 的经济“磁吸力” 。以人口自然增长率仅为0.25% 。 的江西为例，2021年江西省GDP为29619.7亿元 ，比上年增长8.8% ，高于全国0.7个百分点 ，增速居全国第四位 。而2022年 ，江西省的GDP则达到32074.7亿元 ，同比增长4.7%，以高出全国平均水平1.7个百分点的增速与福建并列第一。人口增长同步进行 ，2021年末，江西的常住人口减少1.46万人，而2022年江西除人口自然增长率为正数外 ，在人口机械增长方面也新增流入人口9.45万人 。

　　同理再看重庆。2022年，重庆新增流入人口7.7万人 ，与之同步 的 是重庆经济地位 的“飞升” 。数据显示 ，2022年 ，重庆GDP为29129.03亿元，比上年同期增长2.6%，首次超过GDP为28839亿元 的广州 ，进入全国四强。

　　甘肃的“磁吸力”同样有迹可循。2021年末，甘肃省新增流出人口14.53万人 ，而2022年，甘肃则逆势新增流入人口约2.1万人。在此期间，甘肃省持续优化经济结构，工业经济发展质量不断提升 。2022年1-12月 ，甘肃省工业固定资产投资增长57%、制造业投资增长46.9%，其中 ，制造业技改投资、装备制造业投资和高技术制造业投资分别同比增长54.4% 、68.9%和14.7% 。总体上 ，2022年 ，甘肃省地区生产总值11201.6亿元 ，按不变价格计算，比上年增长4.5%，增速高于全国1.5个百分点，居全国第三位 ，位次比上年大幅前移17位 。

　　广东浙江或也保持正增长

　　人口实现增长 的或许不止前述5省市 。

　　从2021年来看 ，数据显示，广东2021年末全省常住人口12684万人，比上年末增加60万人 。全年出生人口118.31万人，出生率9.35%。 ；死亡人口61.12万人，死亡率4.83%。 ；自然增长人口57.19万人 ，自然增长率4.52% 。。当年 ，广东在出生人口上占据了第一 的位置。

　　那么广东 是否仍会实现人口增长？何亚福认为 ，答案或许是肯定 的 。“到目前为止 ，广东省尚未公布2022年常住人口数据。但按照往年 的数据来分析，广东省2022年常住人口可能也 是正增长。”

　　何亚福认为 ，自从改革开放以来 ，广东省一直 是人口净流入 的省份 ，中西部省份有大量的年轻流动人口去广东打工。对比“七人普”和“六人普”数据，可以看出 ，从2010年到2020年这十年间，广东省常住人口就增加了2169万人，增量居全国各省份的第一位 。

　　而在增量方面，2021年占据第一的不是广东 ，而是浙江。数据显示 ，浙江2021年末全省常住人口为6540万人 ，且超过了广东60万人 的增量，增加了72万人 。

　　在何亚福看来，浙江与广东类似。“浙江2021年出生人口为44.9万人，死亡人口为38.4万人，自然增加人口仅为6.5万人，但常住人口却增加了72万人 。可见 ，浙江人口 的增长主要还是受益于人口流入，且可能继续存在人口流入 。”何亚福表示，“所以，预计浙江和广东2022年常住人口都是正增长 。”

　　“广东、浙江两省保持住经济 、公共服务等方面 的优势，就仍旧具备人口增长的基础和潜力 。”王军认为，“其实，人口 是一个慢变量 ，短期之内的现象不 是一个很好的观察点，需要较长时间 、连续观察可能才会有一些比较明确的规律。但总体上，主要 的经济大省应该都具备内生增长动力和吸引外来人口 的优势。”　　

　　北京商报记者 方彬楠 冉黎黎

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）