中央农村工作会议系列解读⑭树立大食物观 构建多元化食物供给体系******
作者:赵思诚、王国刚,中国农业科学院农业经济与发展研究所
“洪范八政 ,食为政首” ,顺应居民食品消费结构调整趋势,保障食品供给数量充足 、质量过硬 、结构适配 , 是我国农业生产 的重点任务之一。而树立“大农业”“大食物”观念 , 是新时期保障我国食品市场供需平衡和居民营养健康的重要抓手。2022年中央农村工作会议强调 ,要树立大食物观,构建多元化食物供给体系,多途径开发食物来源。未来一段时间内,在“吃得饱”“吃得好”之外进一步倡导“吃得健康” ,深挖潜力构建更为全面 的食品供给体系 , 是树立大食物观的题中之义。
随着经济发展以及居民收入提高,我国居民的食品消费结构发生显著调整,口粮消费不断下降,水果 、蔬菜与畜产品消费持续增长 。2021年我国人均口粮消费131.4公斤,相较于2013年下降11.3% ;人均禽肉消费量26.5公斤 ,增长55.1% ;人均蛋类消费量13.2公斤,增长61% ;人均奶类消费14.4公斤 ,增长23.1% ;人均水产品消费14.2公斤 ,增长38.5% ;居民食品消费多元化趋势十分明显,畜禽产品消费快速增长,膳食营养水平不断提升 。居民食品需求结构变化直接反映于食品进口端 ,2021年,我国食品进口额再创历史新高 ,全年进口额高达1354.6亿美元 ,同比增长25.4%。进口额排在前五位的食品品类分别是肉类 、粮食、水产品、乳制品和水果 ,五项进口额均超过百亿美元。
粮食安全概念应当与居民食品消费结构调整相适应,目前我国粮食安全仍然存在“米袋子”提得多、“菜篮子”提得少 ,“供给端”提得多、“需求端”提得少 的“两多两少”问题 。未来一段时间内,粮食安全概念应当向食物安全逐步转变 ,除了稻谷 、小麦 、玉米、大豆等粮食作物之外,也需要将肉 、蛋 、奶、菜、果等品类纳入考虑范围 ,在更广泛的基础上讨论数量安全和自给能力问题,力争实现主要食品供需动态平衡 。
食品消费结构调整直接影响居民营养健康情况 。总体而言 ,我国居民营养供给快速增长,蛋白质、脂肪与能量供给充足,动物蛋白供给明显增加,居民人均每日能量供给量达到3400千卡,能够满足居民营养需求 。但“吃得好”并不等同于“吃得健康” ,居民营养水平提升也引发了一系列问题。
首先是膳食结构不平衡,居民营养供给存在短板。当前我国居民精加工谷物食用多而全谷物与杂粮食用少 ,红肉食用多而白肉食用少,蛋类食用多而奶类食用少 ,油、盐、糖消费过多而各类维生素与钙、铁等微量元素摄入不足,居民营养过剩与营养缺乏问题同时存在 ,大量居民处于“隐性饥饿”状态。
其次 是膳食结构不平衡导致肥胖与慢性病患病率增长 。根据《中国居民膳食指南科学研究报告(2021)》 的统计结果 ,我国18岁及以上居民超重或肥胖比例已经超过50% ,6~17岁儿童青少年超重肥胖率已经达到19.0% ,而超重肥胖是引发心血管疾病 、糖尿病、高血压等慢性疾病 的主要诱因之一。当前我国成人高血压患病率为27.5%,糖尿病患病率为11.9%,膳食结构变化对居民营养健康的影响不容忽视 。
最后是城乡居民营养供给仍有差距,老龄人口的营养健康状况需要引起关注 。农村居民肉类消费以红肉为主,维生素 、钙等营养素供给水平相较于城镇更低。农村居民营养不良 、贫血的发生率也高于城市地区,而农村居民对高血压问题 的知晓率、控制率和治疗率均显著低于城市居民 。当前我国老龄化程度不断加深,部分老龄人存在能量和蛋白质摄入不足 ,80岁以上高龄老年人贫血率达到10% ,新冠疫情背景下,老年人营养不良问题仍需高度警惕。
需求端,首先 ,树立科学的膳食营养观,倡导均衡饮食结构 。宣传低油、盐饮食与粗粮的营养健康作用 ,降低居民精粮消费倾向 ,控制钠盐与脂肪摄入。推广普及禽肉 、水产等白肉的健康功效与营养价值 ,倡导居民使用白肉消费替代猪肉消费,促进肉类消费多元化,从饮食层面降低各类慢性疾病发病率 ,提升居民营养健康水平 。其次 ,开展节粮动员,树立节粮减损意识 ,遏制饮食铺张攀比 。厉行节约,倡导科学点餐 ,狠抓食堂浪费 ,持续关注外卖行业中的点餐过量和畜禽养殖过程中 的饲料粮浪费问题 ,多渠道“堵漏” ,通过“食”端的调整,实现“农”端 的节粮减损目标,降低食品供给体系 的压力 。
供给端 ,首先,多渠道构建食品供给体系 。以粮食为基础,在充分考虑自然环境承载力的基础上,通过设施农业、生物技术等手段 ,按照宜粮则粮 、宜经则经、宜牧则牧 、宜渔则渔、宜林则林的原则 ,向山水林田湖草沙要食物,充分利用广袤的国土资源 ,有效缓解我国人均耕地不足 的窘境。其次,重点关注蛋白饲料粮的供给问题。发展低蛋白日粮技术,着重研发大豆蛋白替代产品 ,推动小品种氨基酸生产核心技术突破 ,加大对新型限制性氨基酸生产技术的支持 ,满足低蛋白日粮配制需求 ,适度降低饲料中豆粕等蛋白原料用量,逐步降低养殖行业对进口大豆蛋白的依赖 。推广大豆玉米带状复植技术 ,努力实现“玉米不减产、多收一季豆”的政策目标 。做好玉米大豆的协同发展的研判工作 ,尽可能提升我国 的大豆自给能力。
重庆港澳委员向均羚献智渝港合作发展 :优势独特 蕴含机遇******
中新网重庆1月16日电 (郭虹 刘心羽)“香港和重庆一直是发展的好伙伴 。我愿积极推动港渝两地经贸交流活动,与3400万重庆人民一道拥抱新时代、迈步新征程 、共建新重庆 。”此间举行 的重庆两会上 ,重庆市政协港澳委员、重庆市港澳顾问、香港重庆总会副会长向均羚15日接受中新网记者专访时对港渝多领域合作充满期待。
作为土生土长 的香港人 ,向均羚对重庆却情有独钟 :“重庆是山清水秀美丽之城 ,也 是我非常喜欢的一个城市,它有一种高科技和古文化相结合 的感觉,在文旅 、城市形象方面具有自己 的独特优势 。”她认为 ,重庆拥有与香港不一样 的厚重历史感 ,而香港在对外交流、国际贸易等方面拥有更多优势 ,港渝之间拥有互利互动 的巨大商机 。
此次重庆市政府工作报告提出,未来5年将构建优质高效的服务业新体系 ,大力发展金融、物流 、会展 、商贸 、文旅等产业,深化服务业扩大开放综合试点,加快建设西部金融中心、国际消费中心城市、内陆现代服务业发展先行区 ,打造富有巴蜀特色 的国际消费目 的地和世界知名文化旅游目的地。
图为重庆市政协港澳委员向均羚在重庆留影 。 受访者供图深耕影视文化行业的向均羚认为,重庆城市山水相依 、渊远厚重 的巴蜀文化 是建设国际消费中心城市 的有利条件。“拉动消费不仅是购买力的问题 ,更为重要的是消费者在消费过程中获得 的品质感,让其感受到物有所值 ,甚至物超所值。”她建言重庆可以考虑与香港互动合作举办大型旅游节、汇演 、巡游等活动 ,“常年举办刺激消费的活动 ,吸引越来越多 的国内外人士来到重庆” 。
“香港 是重庆最大的外资来源地 ,也 是重庆走向世界的最佳平台 ,可以把更多的重庆‘风味’、重庆成就、重庆故事通过香港向世界传播。”向均羚说。
开展港澳合作 ,离不开港澳人才的智力支撑 。向均羚认为“重庆市对港澳人才的吸引力数之不尽” ,并对港澳人才引进来、留下来 、开展科研、离休生活都提出思考。“我港澳 的朋友只要来过重庆 的 ,就不会只来一次。这就是重庆市的吸引力 。”向均羚说,“重庆城市现代化做得好 ,重庆人文明有礼,航空及高铁使港澳往来便利 。要吸引顶尖人才到重庆工作,就要让他们愿意举家搬到重庆居住。”她建议重庆建设完善达到国际化标准的高端学校 、医院、养老院及游乐园 、主题公园 、生态旅游等配套 ,举办国际级竞技活动,“要让来的人才感觉重庆 是他的家”。
作为香港林伟展律师事务所创始人及高级合伙人 ,向均羚建议重庆可适时引进香港法律界人士协助建设完善法治环境 ,港澳法律界人士可以在重庆提供法律服务 ,协助有法律争议 的外商在重庆进行仲裁 。她还建议重庆与香港未来可以加强开拓科研事务合作,在科研生产力转化、招揽科研人才等方面互利互动。
向均羚告诉记者,近年香港在高端医学及其他科创事项上屡获殊荣 ,香港特区政府在科技园建设上赋予了大量资源支持 。“只要你 的业务及公司规模符合进驻科技园的资格,香港政府只收取低廉租金 。对重庆有志在香港从事科技产业 的公司应该有很大吸引力。”(完)
(文图:赵筱尘 巫邓炎) [责编 :天天中] 阅读剩余全文() |