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如何做好养老机构疫情防控 ？如何保障商超快递等重点行业平稳运行 ？——国务院联防联控机制新闻发布会回应热点问题******

　　新华社北京1月11日电题 ：如何做好养老机构疫情防控？如何保障商超快递等重点行业平稳运行 ？——国务院联防联控机制新闻发布会回应热点问题

　　新华社记者高蕾 、谢希瑶 、董博婷

　　新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”后，重点人群、重点机构、重点场所仍然 是做好疫情防控工作 的关键。

　　如何做好养老机构疫情防控？如何保障商超快递等重点行业平稳运行 ？怎样进一步健全城乡社区疫情防控体系 ？1月11日 ，国务院联防联控机制召开新闻发布会，就公众关心 的热点问题进行回应 。

　　养老机构疫情防控应总体上严于社会面

　　全国有4万多个养老机构 ，入住老年人220多万人 ，其中多数高龄、失能、有基础病 。老年人感染新冠病毒后 ，重症风险比较高。

　　如何实现养老机构“保健康、防重症”目标 ？民政部养老服务司副司长李邦华在发布会上介绍，国务院联防联控机制综合组日前印发《养老机构新型冠状病毒感染疫情防控操作指南》。根据指南要求 ，养老机构 的疫情防控总体上严于社会面。一个地区 的养老机构是封闭管理还是有序开放管理 ，需要由当地党委政府或联防联控机制结合当地实际情况动态调整 。

　　此外，李邦华还介绍 ，养老机构需每天做好至少两次健康监测和每周两次核酸或抗原检测 ，如果养老机构自行联系核酸检测机构有困难，地方联防联控机制要给予协调 ；要落实养老机构老年人分类分级健康服务 ，做到对重点老年人给予重点关注和老年人重症前期的“早识别” 。

　　做好养老机构医药保障工作同样至关重要。李邦华表示 ，要发挥定点协议医疗机构等作用，储备相应的药物，通过远程或者上门巡诊诊疗服务，做到感染老年人诊疗 的“早干预”；要健全养老机构感染者 的转运机制和就医绿色通道 ，提高转诊效率 。

　　确保邮政快递、商贸流通等行业平稳运行

　　近期，药品寄递 是群众刚需 。国家邮政局市场监管司副司长边作栋在发布会上介绍 ，为做好重要医疗物资邮件快件的寄递服务保障，国家邮政局督促指导邮政快递企业对医疗物资邮件快件进行特殊标记 、重点保障以及优先投递 。同时 ，指导各地邮政管理部门对医疗物资邮件快件申诉优先办理、快速处置。

　　“我们督促邮政快递企业对于配送的医疗物资邮件快件要进行动态跟踪和专门监测 。”边作栋说，如果在传递过程中丢失、损毁医疗物资邮件快件，鼓励企业采取在目的地购买同类药品等方式解决用户急需 。

　　边作栋还介绍，根据新阶段行业防控形势变化 ，取消进口国际邮件快件“首站消毒”及生产作业闭环管理 、从业人员定期核酸检测等要求 ，同时优化操作环节 ，提升行业运行效率 。

　　春节 是消费旺季，商场超市等地客流量较大。商务部消费促进司一级巡视员耿洪洲表示，商务部制定了商场 、超市、农贸（集贸）市场等新冠病毒感染疫情防控操作指南，指导行业做好防控工作，具体包括做好员工自我健康监测、员工工作期间全程佩戴口罩等 。

　　在加强环境卫生消毒方面，耿洪洲表示，商超 、农贸（集贸）市场要每日开窗通风2-3次，商超要对公共用品和设施每日清洁消毒不少于2次，农贸（集贸）市场要对批发档口进行集中统一清洁消毒，摊位经营者每日营业后要及时消毒。

　　耿洪洲还表示，鼓励顾客优先采用扫码付款方式结账，尽量减少人员接触和排队时间。鼓励线下与线上购物相结合，因地制宜开展即时零售 、网订店送等服务 。

　　进一步健全城乡社区疫情防控体系

　　随着疫情防控进入新阶段 ，推动构建社区防疫工作共同体 ，把居民群众有效组织动员起来至关重要。

　　在发布会上 ，民政部基层政权建设和社区治理司一级巡视员李健表示 ，应充分发挥党组织领导作用和村民委员会 、居民委员会以及村（社区）卫生服务机构 的基础作用 ，细化村民小组长、居民小组长 、楼门栋长以及网格员 的责任 ；创新社区与社会组织 、社会工作者、社区志愿者以及社会慈善资源的联动机制，完善社区志愿服务制度 ，动员居民群众就近就便开展邻里互助等活动。

　　李健介绍 ，目前我国已有90%以上的村委会和居委会建立了公共卫生委员会 ，接下来要加快推进公共卫生委员会与其他机构一起有效协同发挥作用。

　　城乡社区工作者如何协助做好“一老一小”等重点人群服务保障工作？

　　李健表示，城乡社区工作者要依托微信等渠道 ，与重点人群及其家人保持联络 ，对没有建立网上联系的老年人等重点人群 ，采用“敲门行动”等方式，与基层医疗卫生人员共同上门 ，了解掌握这部分人群的身体情况和服务需求，为提供有针对性 的健康服务打好基础 。

　　“重点人群健康服务主要集中在就医、用药以及疫苗接种这三个方面。”李健说 ，城乡社区工作者要加强与家庭医生 、基层医疗卫生人员、辖区药店、疫苗接种单位的对接 ，配合做好在线问诊 、就医送药、联系转诊、引导疫苗接种等工作 。同时还要注意组织邻里互助 ，设立“共享药箱”，尽可能保障居民的用药需求。

　　人人都 是自己健康第一责任人 。中国疾控中心传防处研究员常昭瑞在发布会上就当前是否还应规范佩戴口罩予以回应 。

　　常昭瑞介绍 ，当前国内新冠疫情仍处于不同流行阶段 ，仍需继续强调做好个人防护 ，科学规范佩戴口罩，尤其 是在进入医院、商场、超市、室内会场、机场车站等环境密闭、人员密集的公共场所，乘坐飞机、火车 、地铁等公共交通工具 、厢式电梯时应全程规范佩戴医用外科口罩及以上级别口罩 。

　　常昭瑞还表示 ，进入养老机构 、社会福利机构等脆弱人群集中场所时，出现发热、干咳 、乏力 、咽痛等新冠感染相关症状时 ，近距离接触或者护理新冠感染者以及有新冠感染相关症状人员时均应科学规范佩戴口罩。另外 ，医务工作者，交通运输、商场 、超市 、餐饮旅游、快递、保洁等从事公共服务以及密闭场所 的工作人员也需规范佩戴口罩。

　　“在公共场所还需要继续保持社交距离、咳嗽礼仪以及环境通风消毒 、清洁等防护措施 。”常昭瑞说 。

五年医保成绩单 ：看病救命钱花得更合理高效******

　　1月12日，全国医疗保障工作会议在北京召开 。会议梳理了国家医保局(2018年成立——记者注)成立近5年来所取得的成绩 。这期间 ，系列改革措施挤压药品耗材虚高价格水分 ，打击欺诈骗保，追回巨额医保基金 ，持续推进信息化改革 ，把医保局“装进”老百姓 的口袋里 。

　　医保基金 是老百姓 的看病救命钱。国家医保局公布 的近5年成绩单可以看出，看病救命钱花得更加合理高效。

　　“灵魂砍价”让群众更快用上原本用不起 的救命药

　　2021年，一段医保药品谈判的视频火爆全网 ，曾经70万元一针的“天价药”诺西那生钠降到了3.3万元 。

　　诺西那生钠 是全球首款脊髓性肌萎缩症治疗药物，使用该药时，患者需第一年注射6针，此后每年4针，并终身用药 。

　　王言是一名身患脊髓性肌萎缩症的年轻人 ，已经被疾病折磨成了重度残疾。患有脊髓性肌萎缩症 的患者肌肉会持续萎缩 ，直到无法进食、呼吸 。在用这个药之前 ，王言的肌肉已经萎缩到连一瓶矿泉水也拿不起来 ，吃饭、喝水也经常呛到 。

　　脊髓性肌萎缩症 的发病率仅为1/6000-1/10000 ，“每一个小群体都不应该被放弃” ，直到那场被称为“灵魂砍价” 的谈判 ，全国约4万名脊髓型肌萎缩症患者终于盼来了希望 。

　　回顾过去近5年 的工作，全国医疗保障工作会议指出，通过谈判降低新药价格 ，250种新药平均降价超50%并纳入医保报销，群众更快用上原本用不起的救命药 。

　　1月13日 ，王言告诉中青报·中青网记者，2022年，他已经注射了5针诺西那生钠，医保报销后再结合当地多项福利措施 ，5针总价不足1万元 。诺西那生钠注入身体之后 ，王言的肌肉萎缩进程终于停止 ，之前吃饭 、喝水 的呛咳问题 ，也基本上没有了。

　　王言也感染了新冠病毒，但症状并不 是很严重 ，头晕 、发烧了一天就结束了。王言能感受到 ，注射了诺西那生钠后，他的身体素质在变好，原本每到换季时就会感冒，这种情况在2022年没再发生 。

　　2022年11月召开 的中国罕见病大会上，国家医保局副局长黄华波说 ，诺西那生钠谈判成功是国家医保局“以量换价”的经典案例，药品公司将“天价药”大幅降价成功进入医保 ，大幅降低了患者用药负担 ，提升了患者用药可及性 ，体现了社会责任 。

　　除了诺西那生钠 ，2021年还有73种新药被纳入医保目录，其中67种独家药品平均降价61.71% 。

　　集采工作有效挤压药品耗材虚高价格水分

　　全国医疗保障工作会议指出 ，近5年来，国家组织集采7批294种药品平均降价超50% ，3批4类耗材平均降价超80%；叠加地方联盟集采 ，累计降低药耗费用超4000亿元。

　　长期以来 ，我国药品价格虚高问题严重，常用药价格是国际主要国家平均价格 的2-3倍 。与此同时 ，主流医药企业销售费用占销售收入比重近40% ，明显高于其他消费品行业 ，既加重了群众和医保基金负担，助长了行业不正之风 ，也制约了医药卫生产业高质量发展。

　　国家组织药品联合采购办公室相关负责人表示，开展集中带量采购改革 的初衷，就是把药价虚高的水分挤出去，促使药价回归合理水平，降低群众费用负担 ，使患者用得起药。

　　据了解 ，集采药品降价的空间主要来自3个方面 ，包括直供医院降低营销成本 、及时回款降低财务成本、薄利多销降低生产成本等 ，挤出 的 是以往在流通领域长期存在的不合理费用，而不是企业生产成本，不影响药品质量 。

　　除了药品 的集采以外，高值医用耗材的集采工作也为老百姓带来了切实 的好处。高值医用耗材 的集采工作始于冠脉支架 ，中选的冠脉支架价格降幅达到93%。2021年1月 ，冠脉支架集采中选结果开始实施后，群众负担显著减轻。据北京市测算，接受支架植入的患者平均个人负担下降1万元。同时，很多原本用不起支架 、用不起铬合金支架 的群众也用上了“质优价宜” 的铬合金支架。

　　冠脉支架破冰之后 ，人工关节、骨科脊柱类高值医用耗材集采 的工作也顺利推进，相关中选产品均价从数万元下降至数千元，平均降价超80% 。

　　持续打击欺诈骗保 ，追回医保基金771.3亿元

　　医保基金使用安全涉及广大群众 的切身利益，关系医疗保障制度健康持续发展 。2021年1月15日 ，《医疗保障基金使用监督管理条例》正式颁发，解决了此前基金监管面临如何依法行政 、科学执法的问题 ，以及监督检查程序和措施缺少明确规定，各地标准不尽统一，处罚时自由裁量权较大等问题 。

　　近5年来，国家医保局持续打击欺诈骗保 ，累计检查医药机构318.9万家次，处理154.3万家次 ，追回医保基金771.3亿元 ，曝光典型案例24.5万件，评定184家医药企业失信等级并实施惩戒 。

　　2022年11月 ，《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》发布 ，并于2023年1月1日正式施行。该办法将奖励金额上限由10万元提升至20万元 ，并设置了最低200元的奖励金额下限，充分发挥奖励激励作用，积极鼓励 、引导群众参与社会监督。

　　接下来，国家医保局将持续加大基金监管力度，开展基金监管安全规范年行动和医保反欺诈大数据监管试点，探索适应新型支付方式的监管机制，守护好人民群众 的每一分看病救命钱 。

　　(为保护患者隐私，王言为化名)

　　中青报·中青网记者 刘昶荣 来源 ：中国青年报

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）