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天津刑事治安案件大幅减少 破案率再创新高******

　　中新网天津1月10日电(周亚强) 9日下午，天津市公安局召开第三个中国人民警察节主题新闻发布会 。记者从会上获悉，2022年，天津公安机关重拳打击各类违法犯罪，刑事 、治安警情同比大幅下降，破案率再创历史新高，现行命案连续8年全破 ，连续5年实现发案不过百。

　　“针对影响群众安全感的突出违法犯罪 ，我们重拳出击 、露头就打 ，电信网络诈骗取得阶段性成果，立案、损失数量同比分别下降27.8%、14.8% 。”据天津市公安局指挥中心主任任锋介绍 ，2022年 ，天津强力推进“断卡”行动，打掉“两卡”违法犯罪团伙260余个、抓获嫌疑人8000多名，惩戒涉诈“两卡”人员9400多名 。开展精准劝阻，成功劝阻潜在受骗群众1113.4万人次 ，全年止付被骗资金11.6亿元 。同时，打击破获传统“盗抢骗”侵财案件6100多起，其中养老诈骗案件2200多起 ，抓获犯罪嫌疑人1880余名，追缴赃款20.21亿元；强力打击欺诈骗保犯罪 ，破获案件540余起 ，抓获犯罪嫌疑人570名 ，追缴赃款2380余万元 ，有效净化了社会治安环境 ，人民群众安全感不断提升。

　　一年来 ，天津开展“猎狐”等专项行动 ，严打非法集资、涉税、侵犯知识产权等扰乱市场经济秩序违法犯罪，挽回经济损失45.9亿元，有力维护了良好经济秩序 ；加大对重点行业场所 的检查力度，累计检查行业场所2.2万家次，整改治安隐患1600余处，全面规范了行业场所经营秩序 ；持续推进重点车辆和驾驶人隐患“清零”，道路交通死亡事故数和死亡人数实现“双下降” ，保持了安全形势总体平稳 ；开展平安校园 、平安医院等创建活动 ，累计建成智慧平安社区7164个 ，5000余个小区实现“零发案” ，平安已成为天津靓丽“品牌”。

　　此外，天津公安出台服务企业服务发展“十条措施”，完善“服务企业直通车”和“无事不扰”机制，涉企检查减少52.7%，完善市场主体首次轻微行政违法行为免罚清单 ，在全国首创“不停业施工”审批 ，为企业争取更多营业时间 ，开展“企业服务日”活动230余次 ，解决企业“急难愁盼”问题530余件 。优化公安政务服务 ，加强“互联网+政务服务”平台建设，推广便民服务智能融合一体机 ，501项服务事项实现网上办理 ，通过互联网“天津公安民生服务平台”办理服务事项973万件 ，公安政务服务更加便利、更加高效。(完)

中央农村工作会议系列解读⑭树立大食物观 构建多元化食物供给体系******

　　作者：赵思诚 、王国刚 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　“洪范八政 ，食为政首”，顺应居民食品消费结构调整趋势，保障食品供给数量充足 、质量过硬、结构适配， 是我国农业生产 的重点任务之一。而树立“大农业”“大食物”观念 ， 是新时期保障我国食品市场供需平衡和居民营养健康的重要抓手 。2022年中央农村工作会议强调，要树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源 。未来一段时间内，在“吃得饱”“吃得好”之外进一步倡导“吃得健康”，深挖潜力构建更为全面 的食品供给体系 ，是树立大食物观 的题中之义 。

　　随着经济发展以及居民收入提高，我国居民 的食品消费结构发生显著调整，口粮消费不断下降，水果 、蔬菜与畜产品消费持续增长 。2021年我国人均口粮消费131.4公斤，相较于2013年下降11.3% ；人均禽肉消费量26.5公斤 ，增长55.1% ；人均蛋类消费量13.2公斤，增长61%；人均奶类消费14.4公斤，增长23.1%；人均水产品消费14.2公斤 ，增长38.5%；居民食品消费多元化趋势十分明显，畜禽产品消费快速增长 ，膳食营养水平不断提升 。居民食品需求结构变化直接反映于食品进口端 ，2021年 ，我国食品进口额再创历史新高 ，全年进口额高达1354.6亿美元 ，同比增长25.4%。进口额排在前五位 的食品品类分别 是肉类 、粮食 、水产品、乳制品和水果 ，五项进口额均超过百亿美元。

　　粮食安全概念应当与居民食品消费结构调整相适应 ，目前我国粮食安全仍然存在“米袋子”提得多 、“菜篮子”提得少 ，“供给端”提得多、“需求端”提得少的“两多两少”问题。未来一段时间内，粮食安全概念应当向食物安全逐步转变，除了稻谷、小麦 、玉米 、大豆等粮食作物之外，也需要将肉 、蛋 、奶 、菜 、果等品类纳入考虑范围，在更广泛 的基础上讨论数量安全和自给能力问题 ，力争实现主要食品供需动态平衡 。

　　食品消费结构调整直接影响居民营养健康情况。总体而言，我国居民营养供给快速增长 ，蛋白质 、脂肪与能量供给充足 ，动物蛋白供给明显增加 ，居民人均每日能量供给量达到3400千卡，能够满足居民营养需求 。但“吃得好”并不等同于“吃得健康”，居民营养水平提升也引发了一系列问题 。

　　首先是膳食结构不平衡，居民营养供给存在短板。当前我国居民精加工谷物食用多而全谷物与杂粮食用少，红肉食用多而白肉食用少 ，蛋类食用多而奶类食用少 ，油 、盐、糖消费过多而各类维生素与钙 、铁等微量元素摄入不足 ，居民营养过剩与营养缺乏问题同时存在 ，大量居民处于“隐性饥饿”状态 。

　　其次是膳食结构不平衡导致肥胖与慢性病患病率增长 。根据《中国居民膳食指南科学研究报告（2021）》的统计结果 ，我国18岁及以上居民超重或肥胖比例已经超过50% ，6～17岁儿童青少年超重肥胖率已经达到19.0%，而超重肥胖 是引发心血管疾病、糖尿病、高血压等慢性疾病的主要诱因之一。当前我国成人高血压患病率为27.5% ，糖尿病患病率为11.9%，膳食结构变化对居民营养健康 的影响不容忽视。

　　最后是城乡居民营养供给仍有差距 ，老龄人口的营养健康状况需要引起关注。农村居民肉类消费以红肉为主 ，维生素 、钙等营养素供给水平相较于城镇更低。农村居民营养不良 、贫血 的发生率也高于城市地区 ，而农村居民对高血压问题 的知晓率、控制率和治疗率均显著低于城市居民 。当前我国老龄化程度不断加深，部分老龄人存在能量和蛋白质摄入不足 ，80岁以上高龄老年人贫血率达到10%，新冠疫情背景下，老年人营养不良问题仍需高度警惕。

　　需求端，首先，树立科学 的膳食营养观 ，倡导均衡饮食结构。宣传低油、盐饮食与粗粮 的营养健康作用 ，降低居民精粮消费倾向 ，控制钠盐与脂肪摄入 。推广普及禽肉、水产等白肉 的健康功效与营养价值，倡导居民使用白肉消费替代猪肉消费 ，促进肉类消费多元化，从饮食层面降低各类慢性疾病发病率，提升居民营养健康水平 。其次 ，开展节粮动员，树立节粮减损意识，遏制饮食铺张攀比。厉行节约 ，倡导科学点餐 ，狠抓食堂浪费 ，持续关注外卖行业中 的点餐过量和畜禽养殖过程中 的饲料粮浪费问题 ，多渠道“堵漏”，通过“食”端 的调整 ，实现“农”端的节粮减损目标，降低食品供给体系的压力。

　　供给端 ，首先，多渠道构建食品供给体系 。以粮食为基础 ，在充分考虑自然环境承载力的基础上 ，通过设施农业、生物技术等手段，按照宜粮则粮 、宜经则经、宜牧则牧 、宜渔则渔 、宜林则林的原则 ，向山水林田湖草沙要食物，充分利用广袤 的国土资源，有效缓解我国人均耕地不足的窘境。其次 ，重点关注蛋白饲料粮的供给问题 。发展低蛋白日粮技术，着重研发大豆蛋白替代产品，推动小品种氨基酸生产核心技术突破，加大对新型限制性氨基酸生产技术的支持 ，满足低蛋白日粮配制需求 ，适度降低饲料中豆粕等蛋白原料用量 ，逐步降低养殖行业对进口大豆蛋白 的依赖。推广大豆玉米带状复植技术，努力实现“玉米不减产、多收一季豆”的政策目标。做好玉米大豆的协同发展 的研判工作 ，尽可能提升我国的大豆自给能力。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）