推动儿童健康服务下沉社区******
本报记者 孙颖
构建首都基础教育良好生态 ,推动儿童健康服务下沉社区 ,建立“三位一体”心理健康服务网络……从教育到医疗 ,再到心理健康,孩子们 的健康成长一直 是市政协委员们关注 的话题 。在市政协十四届一次会议上,委员们纷纷建言献策 ,让祖国 的花朵健康绽放 。
让教师交流轮岗“活”起来
“双减”背景下,如何构建基础教育良好生态?民进北京市委提交党派提案,建议健全中小学教师交流轮岗考评机制和激励机制,推进“区管校聘”管理改革,让中小学教师交流轮岗“活”起来 。
“完善顶层设计 ,构建有力 的协同推进机制,明确义务教育教师定期参加交流轮岗 的义务 ,并对交流轮岗的对象 、年限、程序 、待遇等做出全面规范 。”民进北京市委相关负责人介绍,教育行政部门应充分发挥宏观规划协调 的职能 ,统筹学区 、集团、学校和教科研部门参与教师交流轮岗工作,如推进“区管校聘”管理改革 ,进一步明确教育部门与编制、人社等部门的权责 ,强化部门之间的横向协同。
“我们还建议 ,不断完善教师交流轮岗大数据管理平台,实现交流轮岗供需全面统筹、精准调配,健全考评机制和激励机制 ,创新交流形式 ,实施多元化交流,灵活运用全职与兼职两种形式。”民进北京市委相关负责人介绍,比如城区之间学校 的交流轮岗 ,可通过兼职方式有选择地实施较长期限的交流轮岗 ,统筹开展“双师”直播课堂 、同步课堂等线上线下相结合 的教师交流 ,突破交流轮岗时空限制 ,促进普通学校转型升级 。
推动儿童健康服务下沉社区
“许多婴幼儿疾病 ,如果能早期发现并及时有效干预 ,预后效果会很好。而早发现 ,儿童保健医生是关键一环。”来自九三学社界的市政协委员 、北京大学神经科学研究所研究员伊鸣建议,推动0至6岁儿童健康服务下沉社区 ,提高儿童生命质量。
伊鸣说,对于0至6岁儿童开展健康管理 是国家基本公共卫生服务项目的重要组成部分 ,如满月体格检查和发育评估 、婴幼儿体格检查和疫苗接种等服务 。但 是许多儿童在基层医疗机构只能接受最基本最简单的体检服务,一些国家要求新增 的服务项目,如眼部和视力检查等 ,并未得到切实开展。
如何让公共卫生服务在儿童健康管理服务更有实效 ?伊鸣建议,要严格落实儿童保健医生在基层医疗卫生机构 的数量要求和比例要求,确保能够充分满足临床诊疗及预防保健需求。要加强儿童保健人员知识培训,需制定一套标准化与个性化相结合教案 ,确保儿童保健医生熟练掌握儿童常规适宜技术 。
构建“三位一体”心理健康服务网
近年来青少年心理健康问题日趋引人关注 。来自民建界的市政协委员、丰台区人大常委会副主任张婕建议,构建家庭、学校 、专业机构“三位一体”心理健康服务网络 。
“全国妇联儿童工作部的调查数据显示 ,‘不知道用什么方法教育孩子’排在家长对家庭教育指导服务需求的第一位。”张婕说 ,学校心理教育有优势 ,也有不足 ,在碰到复杂的学生心理问题时显得无能为力,专业心理机构虽然有专业上 的优势,但存在难以进校园、难以得到家长认可 的情况。
“要将教师 、学生心理健康筛查纳入卫健委 、教委日常工作,设定相应指标,与青少年肥胖率、近视眼率一并纳入学生健康指标进行考核 。”张婕建议,建立心理咨询资源库 ,统筹中小学与专业心理咨询、治疗机构沟通机制,及时传递双方需要的信息 ,提高学校心理教育 的水平以及专业心理机构咨询与治疗 的效果。要对专业心理咨询机构进入校园出台鼓励措施 ,家庭 、学校、专业机构一同帮助学生改善心理健康状态。
券商积极配置公募REITs 多角色参与推动投资与投行业务协同******
本报记者 李 文
见习记者 方凌晨
截至1月18日 ,Wind资讯数据显示,目前已上市的24只公募REITs募集资金总额超过783亿元 ,总市值达842亿元 。而就在几天前 ,第二十五只获批公募REITs——嘉实京东仓储基础设施REIT也完成了配售和认购工作 ,目前已进入上市流程。
作为有别于股债等传统品种 的新兴金融产品,公募REITs颇受各大金融机构关注 ,而券商热情尤其高涨 。
券商积极布局公募REITs
在目前获批的25只公募REITs中,险资和券商参与配售和认购的行动较为瞩目,其中券商身影更 是出现在了每一只REIT的战略投资者及网下投资者中 。
华安证券债券业务总部负责人对《证券日报》记者表示 ,自2021年6月份第一批REITs上市以来,券商一直积极参与配置REITs ,以发行规模最大 的中金安徽交控REIT为例 ,扣除国有企业战略投资方及公众投资者外 ,券商 的配售份额占比约54% 。
最近 的嘉实京东仓储物流REIT战略配售者中出现了招商证券、中信证券、申万宏源等多家券商及其资管参与的身影 ,网下投资者中更有开源证券、华安证券、国泰君安 、中信建投等一众券商 。
上述华安证券债券业务总部负责人表示 ,公募REITs收益稳定 、风险适中 、具有良好 的大类资产配置价值,能够在一定程度上分散组合风险、优化组合投资、增厚投资收益 ;此外 ,券商自营作为证券市场长期稳定的价值投资者,其风险收益特征与公募REITs产品 的特点天然契合,在低利率等背景下 ,REITs试点4%以上的预期分派率具备较好的配置价值。
华宝证券研究创新部战略研究负责人卫以诺认为 ,作为战略配置投资者 ,券商对于REITs产品分红格外重视 ,REITs分红不涉及除权除息且无需缴纳额外税款,这也 是机构参与配置 的重要因素 。此外,REITs产品与券商各条线业务匹配结合程度更高。
卫以诺进一步介绍 ,REITs业务与券商的财富管理 、资产管理、FICC以及自营具有较强 的黏性,券商在财富端大力推进REITs产品的代销,可以提高券商大财富条线的产品丰富度;自营端,除了自身的中低风险配置需求,券商还会进行REITs做市商服务 ;资管端,拥有公募业务资格的券商资管子公司也可以进行REITs产品发行布局 ,丰富券商资管的创收 。
对券商提出了更高要求
目前,上市REITs底层资产已覆盖仓储物流 、保障性租赁住房等六大类。业内人士认为,公募REITs后续有望持续扩容,底层资产类型将更加丰富;与此同时 ,公募REITs上市常态化发行也有望加速推进。
卫以诺表示 ,积极参与并重点开拓REITs业务,将是券商2023年及未来实施大财富与大资管转型升级的重要抓手 。而未来券商多角色参与REITs业务也对券商提出了更高要求。首先 ,作为REITs的管理机构、ABS管理人、财务顾问角色,全程以类投行性质进行项目管理 ,对券商 的整合开发与发行 、定价以及项目运作和投后能力等项目管理能力提出了高要求,而券商能否将自身拥有 的各类综合业务牌照、储备项目和人才优势转化成业务能力,将是业务的“胜负手”。其次,作为网下询价机构认购REITs ,券商需要具有较强的投资把控与分析能力 ,今后REITs供给势必会大幅增加 ,对于可能的产品不确定性以及收益波动,券商的风险识别 、投资系统以及内部投研决策显得尤为关键 。最后,在REITs代销以及做市商方面,要求券商改善产品宣传发行模式 ,提升交易择时管理能力。
华安证券债券业务总部负责人表示 ,券商多角色、多渠道积极布局公募REITs新赛道 ,需要注重推动投资与投行业务高度协同,形成有机联动。(证券日报)
(文图 :赵筱尘 巫邓炎)