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小区业委会“灵魂砍价” ：物业费降了并“退还”360万元差额******

　　小区业委会“灵魂砍价” 物业费降了 并“退还”360万元差额

　　将原来3.2元/平方米 的物业费降至2.81元/平方米 此前多交的约360万元物业费差额将以免除物业费 的形式返还

　　■ 新年前夕 ，由小区物业发出的一份《住宅物业费价格处理方案》，让成都绿地锦都小区业主兴奋不已。

　　■ 《方案》中提到，自去年4月小区首届业委会成立后，基于“质价相符”原则，将原来3.2元/平方米的物业费 ，调整为2.81元/平方米，并对此前总计360万元的物业费差额以免除物业费的形式予以冲销 ，“一户至少可以7个月不交物业费” 。

　　■ 近日 ，记者采访了解到 ，成都绿地锦都小区 的业委会成员年龄基本在30至40岁之间 ，本科以上学历占一半，涵盖教师 、律师、财务 、建筑等职业。在这样一群年轻且专业 的业委会成员带领下 ，取得了符合住户利益 的成果。在全国范围内 ，不少居住小区成立业委会频频遭遇困难 ，甚至“流产” ，该小区 的做法或许能提供一些新想法 、新思路 。

　　第一步 群众基础

　　车位费维权成功

　　让大家有了信任

　　2022年4月23日 ，在成都绿地锦都小区首届业委会成立当天 ，小区公众号发出一封鸣谢信 ：“今天是小区筹建业委会 的第146天 ，投票户数完成1231份，投票比高达76.46%，这些成绩离不开为小区辛苦付出的13名筹备组成员 ，离不开小区71位幕后志愿者的辛勤努力……每一票都凝聚台前幕后众多业主邻居 的心血！”

　　如今，业委会成立不到一年时间 ，不仅拿回了属于业主 的67万元公区收益(小区公共区域带来 的利润收益 ，如电梯广告费 、停车费收益等)，还将原来3.2元/平方米 的物业费降至2.81元/平方米 ，此前多交 的约360万元差额也将以免除物业费的形式返还，“算下来，一户至少可以7个月不交物业费。”业委会委员修孝春说。

　　他们是如何做到 的 ？1月29日，在该小区业委会办公室，记者见到几位业委会及筹备组成员，听他们讲述这其中的过程 。

　　作为律师，也是小区首届业委会委员之一 的刘海光认为 ，成立业委会是有一定群众基础的。因为早在2017年交房后不久，物业就在车位不具备使用条件以及逾期交付的情况下进行收费 ，当时几位业主便带头成立“维权小组” ，委托他和物业、开发商进行谈判 。最终，在大家 的共同努力下，每个车位业主获赔5000元 。“这件事情增加了业主间 的了解与凝聚力 。这之后，小区内就涌现出一批年轻、积极 的志愿者，大家越来越团结 。”

　　第二步 成立业委会

　　筹备过程困难重重

　　大家一起“闯关”

　　感受到对小区的治理“仅依靠个人力量 是不行 的” ，2021年底 ，小区开始谋划成立业委会。

　　成立业委会并不轻松。这其中最为艰难 的 ，是涉及业主个人信息 的收集问题。据筹备组成员刘女士介绍 ，根据规定 ，在递交联名申请 、召开业主大会等多个事项时 ，均需提交业主的个人身份证复印件 、房产证复印件并亲自签字。而小区内的业主来自四面八方，如何让对方把自己 的信息交给你 ，刘女士说 ，“那时简直 是苦口婆心，啥子方法都用尽了 。”

　　据了解 ，递交联名申请阶段需要提供170余名业主的个人资料，靠着此前车位“维权小组” 的几十名志愿者多方奔走，在三天内就“超额”完成了任务 。

　　而在筹备阶段 ，根据规定，成立业委会要召开业主大会 ，表决 的面积和人数都应当达到小区 的“双三分之二”(即专有部分面积占比三分之二以上业主，人数占比三分之二以上业主参与表决) 。绿地锦都小区有1776户，那么，至少需要近1200户的表决，“比联名申请时多了近7倍 。”且根据当时规定 ，在递交联名申请后 ，小区要在90天内召开业主大会，“否则解散”，重头再来 。

　　这90天内 ，需要确定筹备组成员，对小区的“三个文本”进行修改 、公示 。时间紧 ，任务重。除了此前积攒 的“群众基础”外 ，志愿者们和筹备组成员挨个打电话、发微信 ，并在各单元、各电梯粘贴文本、安装投票箱，挨家挨户上门做工作 。为了提高效率 ，他们在一栋楼选了一个“总管理” ，每四层楼选一个“小管理”，层层推进 。

　　不愿参与 的 ，他们就耐心动员数小时；无法到现场 的 ，他们就通过线上投票以及授权等形式投票；甚至还通过业主孩子去说服，“去跟你奶奶说一下，把票投了”。后来他们专门申请了小区 的工作微信号进行沟通 、传递资料 ，“公对公”以后，进度提升不少 。

　　最终 ，结果是满意的 ，业主大会成立当天不仅超额完成“双三分之二”的任务，还高票通过了表决 的三个议题 。

　　第三步 专业且有策略

　　业委会成员“搭配合理”

　　不与物业“对立”

　　曾经有业主反映“直到前物业经理走了 ，都还一个(问题)没解决”，业委会上岗后火速“开工”，学习法律 、物业知识。在监督 、协助物业过程中，他们发现“漏洞” ，便去多个政府部门咨询，最终成功地将物业费从3.2元/平方米降至2.81元/平方米 ，还将之前多缴纳 的约360万元差额补了回来 ，成功维护了业主的利益 。

　　筹备组成员刘女士说 ，此消息一出，小区内沸腾了 。相比其他小区成立业委会频频“流产” ，他们为什么会一次成功 ？

　　业委会委员吴继华认为 ，11名业委会成员年龄基本在30至40岁之间 ，本科以上学历占一半，职业有教师 、律师、心理咨询师 、财务 、建筑专业人员等 ，“专业搭配合理 ，年轻 、有朝气 。”在成立过程中，需要涉及 的专业问题，他们各自负责一块 ，为业委会在90天(最新规定为六个月)内成立节省了时间 。此外，刘海光认为，街道、社区 的支持指导也离不开，“如果没有这些 的支持，很难开展工作。”

　　与一些小区业委会与物业站在对立面不同 ，刘海光说，他们从成立之初，就 是柔中带刚 ，有策略地和物业坐下来谈 。物业也相对配合 ，没有想方设法地进行阻止 。“最后许多问题完全都 是通过谈判方式达成了友好协商 。”

　　他们认为，在小区管理中 ，业委会其实就 是一条纽带，虽然业主可以行使权利，但由于不懂法或 是个体维权成本较高 ，业主一般会选择隐忍。若没有业委会去平衡关系 ，业主的权利有时会得不到保障 。

　　在成都 ，乃至全国 ，不少小区成立业委会的过程中，常常因各种原因半路“退堂”，或者达不到预期。而绿地锦都小区业主希望更多 的小区能够看到他们 的做法，作为借鉴 。

　　在绿地锦都小区 ，如今有不少业主都称自己有了“当家作主” 的感觉 。而在即将到来 的3月，小区还将召开业主大会，决定67万元公区收益的使用问题 。

　　小区物业：

　　本来就 是希望把小区建设得更好

　　2日，绿地锦都小区物业的负责人在接受记者采访时表示 ，本来物业和业主就 是朝着把小区建设得越来越好的目标而共同努力。从物业服务来讲，业主就 是物业 的“衣食父母” ，物业尊重 、重视业主，处理业主诉求也是应该做的。她在该小区工作四年，对整个小区 的业主素质，对业主对物业 的包容与理解都给予很高评价 。物业也支持小区成立业委会 ，因此他们都是开诚布公地同业主进行沟通。

　　而据成都某小区物业负责人胡先生介绍 ，其实 ，大多物业公司是希望小区成立业委会 的 ，除了可以分担责任外，也可以成为同业主沟通的桥梁，“避免中间产生误会”，便于小区管理 。但也有物业不希望成立业委会，是因为担心业委会成立后，物业服务跟不上而被“炒鱿鱼” ，担心利益分配不均 ，从而产生矛盾。

　　胡先生认为 ，在成立业委会时 ，应注意公平 、公正 ，选择业委会成员也要选择真心实意为小区服务 的业主，随时进行监督，公示 ，因为业委会掌管了小区的各项收益 ，“难免会有人在利益面前站不稳脚 。”

　　律师说法：

　　成立业委会应注意程序 的合法性

　　上海市尚法律师事务所房地产部主任律师唐震东接手了许多有关物业方面 的案件。他认为，部分小区难以成立业委会的原因主要有 ：业主不熟悉依法成立业主大会和选举产生业委会 的条件和法律流程，缺乏必要数量的(5-11人以上)既热心公益事业 ，责任心强，公正廉洁 ，又具有一定组织能力且具备必要工作时间、符合条件的、有公信力的业委会委员候选人 。

　　他建议，大家应学习相关法律流程或委托专业人士进行指导 ，并取得区、县房地产行政主管部门或者街道办 、乡镇人民政府居委会的支持，再由20%(各地标准不一)以上业主联名向区、县房地产行政主管部门或街道办事处、乡镇人民政府提出成立业主大会 的书面要求 。

　　同时，在选举过程中，业主要注意程序的合法性 ，“尤其要确认参与表决票数及其同意票数是否符合《民法典》第二百七十八条的要求。”唐震东还表示，业委会候选人的人数应当大于当选人人数，候选人应当具备业主身份并符合当选条件。

　　成都商报-红星新闻记者 章玲 摄影报道

【动画】带你了解，何为网络安全“攻击面管理”******

　　【2022年国家网络宣传周系列科普】

　　近年来，新兴技术迅速发展带动了网络资产边界快速拓展 ，也增加了企业资产暴露面，而基于供应链的新型攻击则大大降低了攻击成本 。在多重因素的驱动下 ，网络安全防御策略也在与时俱进 ，攻击面管理也开始被行业所关注 。让我们一起了解一下攻击面管理的小知识吧 。

　　什么是攻击面？

　　近日发布 的《中国攻击面管理市场研究报告》（以下简称研究报告）指出 ，攻击面是指未经授权即能访问和利用企业数字资产 的所有潜在入口的总和 。

　　其中 ，包括未经授权 的可访问的硬件、软件 、云资产和数据资产等，同样也包括人员管理 、技术管理 、业务流程存在 的安全弱点和缺陷等，即存在可能会被攻击者利用并造成损失的潜在风险。

　　但不是所有资产暴露面都可以成为攻击面 ，只有可利用暴露面叠加攻击向量才形成了攻击面 。

　　什么是攻击面管理？

　　攻击面管理 是一种从攻击者的角度对企业数字资产攻击面进行检测发现 、分析研判 、情报预警 、响应处置和持续监控的资产安全性管理方法，其最大特性就 是以外部攻击者视角来审视企业所有资产可被利用 的攻击可能性 。

　　主要包含外部攻击面管理（EASM）、网络资产攻击面管理（CAASM） 、数字风险保护服务（DRPS）等内容。

　　什么 是攻击面管理框架体系 ？

　　攻击面管理框架体系自下向上分别为基础技术 、安全能力和应用场景。基础技术为支撑攻击面管理的技术能力集合 ，多种技术组合形成攻击面管理 的能力体系，根据不同的业务场景需求采用不同的能力组合 ，形成不同 的应用场景下的攻击面管理解决方案 ，为用户提供有针对性的攻击面闭环管理能力 。

　　什么是攻击面管理成熟度模型 ？

　　研究报告中还提到了建立攻击面管理 的成熟度模型 ，主要是工具阶段的被动防御、平台阶段的主动防御 、流程化阶段的对抗防御、先知阶段 的优先防御四个层级；提出了暴露面获取、脆弱点发现 、攻击面挖掘 、情报获取能力等攻击面管理要具备 的12个能力域，从检测发现、分析研判、情报预警 、响应运营 的闭环管控过程分解了响应的29个能力子项，从子能力 的具备和完善情况来评价攻击面管理 的有效性 。

　　发展前景怎么看？

　　目前 ，国内外厂商如华云安 、360政企安全 、Mandiant 、CyCoginito 、等一大批传统网络安全团队 ，正在进入攻击面管理创新领域。未来攻击面管理将从传统场景扩展到新兴技术场景 ，并提供跨领域、跨技术平台的数字资产及其攻击面管理能力，更关注企业内部业务风险和第三方风险 的管理，为用户提供统一 的攻击面管理入口，并提供一致 的安全运营体验 。

　　光明网、华云安 联合出品

　　监制 ：张宁、李政葳策划：孔繁鑫制作/配音：雷渺鑫

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）