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国家发改委 ：黄土高原已历史性实现主色调由“黄”转“绿”******

　　光明网讯（记者袁晴）国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会，邀请水利部 、国家发展改革委有关负责人介绍加强新时代水土保持工作有关情况 。

　　2019年以来 ，习近平总书记多次就推动黄河流域生态保护和高质量发展发表了重要讲话 ，对加快黄河流域以及水土流失治理作出了重要指示批示。《关于加强新时代水土保持工作 的意见》强调要加强黄河流域水土保持工作，下一步将采取哪些具体措施来推进相关工作？

　　针对上述提问 ，国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠在会上作出回应。

国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠（徐想 摄）

　　关锡璠表示 ，黄河流域 是我国水土流失最严重 的区域，全面加强水土保持工作 ，对区域生态保护和经济社会高质量发展 、对防治水土流失造成 的土地贫瘠 、河道淤积、生态环境恶化等问题具有重要作用 。国家发改委 、水利部按照决策部署，针对黄土高原水土流失面广量大 、强度高等特点，及时对“十四五”时期的投资结构、投向做了优化调整 ，持续加大这个区域 的投入力度。2021年以来，已经累计投入了40亿元 ，经过多年治理 ，这个区域累计治理水土流失面积1.81万平方公里，黄土高原地区水土流失面积已由监测以来最严重的45万平方公里减少到23.13万平方公里，同时黄河输沙量大幅减少 ，区域已经历史性实现了主色调由“黄”转“绿” 。

　　“在黄河流域水土保持工作取得长足进展的同时，我们应该看到，这个区域仍然 是我国水土流失最严重的区域，特别 是像黄土高原坡耕地水土流失、沟道重力侵蚀等问题还比较突出 ，是黄河泥沙的主要来源。”关锡璠说，黄河目前还 是世界上泥沙含量最高的河流 ，做好黄河流域水土保持工作不仅关系到这个区域的生态保护大局，也关系到黄河水沙协调和长治久安。

　　关锡璠介绍 ，国家发改委将会同水利部等有关部门，在政策规划资金等方面都有相应 的安排，继续将黄河流域尤其 是黄土高原地区作为我国水土保持工作的重点 。坚持“绿水青山就 是金山银山”理念 ，坚持系统治理、综合施策 ，围绕推动黄河流域生态保护和高质量发展目标，从以下三个方面加力推进黄河流域水土保持工作 。

　　一是加强预防保护 。预防一直 是水土保持 的首要举措，做好预防 ，效率高 、效果好 。要科学做好水土流失重点预防区、重要支流源头区的水土保持规划，像砒砂岩区 、多沙粗沙区、水蚀风蚀交错区 ，这些区域生态环境非常脆弱，要加强保护 ，持续提升流域生态质量。以资源开发和基础设施项目为重点 ，完善水土流失预防和治理措施，有效控制生产建设的扰动和影响 。

　　二 是推进系统治理 。以黄河流域上中游粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点 ，大力实施坡耕地水土流失治理工程 ，统筹提升水土保持和粮食生产能力。突出抓好黄河多沙粗沙区，特别 是粗泥沙集中来源区综合治理。

　　三 是强化监测评价 。监测 是做好预防治理的基础和前提，要考虑优化黄河流域水土保持监测站点布局 ，推进黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程水土保持专项监测，构建以监测站点为基础、常态化动态监测为主、定期调查为补充的水土保持监测体系 ，深化监测评价和预报预警 ，支撑黄河流域水土流失科学精准防治 。

券商积极配置公募REITs 多角色参与推动投资与投行业务协同******

　　本报记者 李 文

　　见习记者 方凌晨

　　截至1月18日，Wind资讯数据显示，目前已上市 的24只公募REITs募集资金总额超过783亿元，总市值达842亿元 。而就在几天前，第二十五只获批公募REITs——嘉实京东仓储基础设施REIT也完成了配售和认购工作，目前已进入上市流程。

　　作为有别于股债等传统品种 的新兴金融产品 ，公募REITs颇受各大金融机构关注，而券商热情尤其高涨 。

　　券商积极布局公募REITs

　　在目前获批 的25只公募REITs中 ，险资和券商参与配售和认购的行动较为瞩目，其中券商身影更 是出现在了每一只REIT的战略投资者及网下投资者中。

　　华安证券债券业务总部负责人对《证券日报》记者表示 ，自2021年6月份第一批REITs上市以来 ，券商一直积极参与配置REITs，以发行规模最大的中金安徽交控REIT为例 ，扣除国有企业战略投资方及公众投资者外，券商 的配售份额占比约54% 。

　　最近 的嘉实京东仓储物流REIT战略配售者中出现了招商证券、中信证券、申万宏源等多家券商及其资管参与的身影 ，网下投资者中更有开源证券 、华安证券、国泰君安 、中信建投等一众券商 。

　　上述华安证券债券业务总部负责人表示 ，公募REITs收益稳定 、风险适中 、具有良好 的大类资产配置价值，能够在一定程度上分散组合风险、优化组合投资、增厚投资收益；此外 ，券商自营作为证券市场长期稳定的价值投资者 ，其风险收益特征与公募REITs产品 的特点天然契合 ，在低利率等背景下 ，REITs试点4%以上的预期分派率具备较好 的配置价值 。

　　华宝证券研究创新部战略研究负责人卫以诺认为 ，作为战略配置投资者 ，券商对于REITs产品分红格外重视，REITs分红不涉及除权除息且无需缴纳额外税款 ，这也 是机构参与配置的重要因素。此外 ，REITs产品与券商各条线业务匹配结合程度更高 。

　　卫以诺进一步介绍，REITs业务与券商 的财富管理、资产管理 、FICC以及自营具有较强 的黏性 ，券商在财富端大力推进REITs产品 的代销，可以提高券商大财富条线 的产品丰富度 ；自营端，除了自身的中低风险配置需求，券商还会进行REITs做市商服务；资管端，拥有公募业务资格 的券商资管子公司也可以进行REITs产品发行布局 ，丰富券商资管 的创收 。

　　对券商提出了更高要求

　　目前，上市REITs底层资产已覆盖仓储物流、保障性租赁住房等六大类 。业内人士认为，公募REITs后续有望持续扩容 ，底层资产类型将更加丰富 ；与此同时，公募REITs上市常态化发行也有望加速推进 。

　　卫以诺表示 ，积极参与并重点开拓REITs业务，将是券商2023年及未来实施大财富与大资管转型升级 的重要抓手。而未来券商多角色参与REITs业务也对券商提出了更高要求。首先，作为REITs 的管理机构 、ABS管理人、财务顾问角色 ，全程以类投行性质进行项目管理，对券商的整合开发与发行 、定价以及项目运作和投后能力等项目管理能力提出了高要求，而券商能否将自身拥有的各类综合业务牌照、储备项目和人才优势转化成业务能力，将是业务 的“胜负手”。其次，作为网下询价机构认购REITs，券商需要具有较强的投资把控与分析能力，今后REITs供给势必会大幅增加，对于可能的产品不确定性以及收益波动 ，券商 的风险识别、投资系统以及内部投研决策显得尤为关键。最后 ，在REITs代销以及做市商方面 ，要求券商改善产品宣传发行模式，提升交易择时管理能力 。

　　华安证券债券业务总部负责人表示，券商多角色 、多渠道积极布局公募REITs新赛道，需要注重推动投资与投行业务高度协同，形成有机联动 。（证券日报）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）