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“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单******

　　“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单

　　农村山寨食品调查

　　□ 本报记者 赵丽

　　桌上一盒零食 ，里面有“小白兔奶糖”“奥密奥饼干”等，热情的亲戚抓了一把塞到袁成程手里 ；临走时，亲戚又拿出一盒“六个甄核桃”作为回礼……这 是今年春节期间在北京打工的袁成程回到湖南老家，走亲访友时遇到的一幕。

　　袁成程已不是第一次遇到这样的山寨食品。

　　春节期间购买礼品走亲访友 是我国传统习俗，然而在农村一些地区，部分商家仿冒名牌 、生产销售山寨礼品和“三无”产品的情况屡见不鲜 。不仅扰乱市场秩序 、损害消费者权益 ，也使心意打了折扣。

　　中国消费者协会律师团成员 、北京市中闻律师事务所律师李斌近日接受《法治日报》记者采访时说 ，农村消费者本身识假辨假能力不强，加上农村地区较为分散，监管力量和消费者维权意识 、维权能力都相对薄弱 ，造成山寨食品在农村长期存在 ，节假日尤甚，亟待加强整治。

　　“4箱礼品3箱假货 ！”今年1月25日，重庆一女士发视频称过年收到“六个石磨”“养生核桃”“新六纯核桃” ，4件礼品中3箱是假货 。视频一出，立刻引发广大网友共鸣，纷纷表示春节期间买到过“六个铁核桃”“康帅傅”“奥利粤饼干”等 。

　　据公开报道，春节期间 ，在各地尤其 是农村市场，既有山寨食品，还有山寨烟酒等。为此，相关部门采取了不少整治措施 ，也取得了一定成效 ，但未根本解决问题 。

　　在中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江看来，山寨礼品横行农村市场，既反映出消费者品牌意识缺失 ，会因为山寨食品价格低廉而选择购买，也说明责任主体法律意识淡漠 。农村地域辽阔，商超网点分散，给监管和整治工作带来了一定难度。

　　对此 ，袁成程深有体会。他发现不少亲戚对山寨食品要么是“不在意” ，要么 是“不知情”。

　　以“六个核桃”这一品牌为例，袁成程就至少接触过4个山寨变种 ：“六个土核桃”“六个核弹”“六个纯核桃”“六个甄核桃”。

　　“这些山寨商品 的包装与‘六个核桃’相比 ，除多个字或换个字外 ，其他颜色、字体、图案近乎一致。”袁成程吐槽道，甚至有亲戚告诉他，“这属于‘六个核桃’ 的升级版，口味更好喝”，还有些老人从未发现其中有异样 ，一直以为家里喝 的就 是“六个核桃”。

　　各种山寨礼品之所以横行，关键在于生产厂家“高明”的“窃取”手法 。“就拿‘雲碧’饮料来说 ，瓶子的大小、颜色、外包装等都和‘雪碧’一模一样 ，粗看一眼真假难辨 。”袁成程回忆说 ，自己在农村小卖部里都买错过，喝了两口才感觉到异样 。

　　陈音江告诉记者，农村居民中老年人较多 ，主要消费 的食品种类为瓜果、粮食等未经加工的食品 ，对零食了解甚少，偶有购买时也不太会关注产品真伪。

　　天津商业大学的研究者曾对307位农村消费者进行问卷调查发现 ，在鱼龙混杂的消费市场上 ，农村消费者对于山寨食品的辨别能力不强 ，警惕性较低 ，50% 的消费者因“仿制逼真 ，难以区分”购买过山寨食品，26.6%的消费者因“价格低廉”而购买山寨食品。

　　虽然近年来农村电商和连锁超市加速布局 ，但在一些偏远地区，小超市、小卖部仍大量存在，由于价格较为低廉 ，其消费群体覆盖面较广。为了降低成本 ，一些不规范的小超市往往与黑作坊、三无生产厂家合作 ，长期游离于监管之外。

　　在安徽工作的刘婷 ，今年春节返乡时就曾在一些小卖部里发现，摆在显著位置的 是“银鸳八宝粥”“顶旺雪饼”“太白兔奶糖”“六个传奇核桃”……对此 ，刘婷还专门询问了小卖部的老板 ，得到 的回复是“卖了一两年了，也没出过什么问题，村民们喜欢，销路好 ，没见过回来退货的 ，就你们这些外面打工回来的事情多”。

　　“一个正常的品牌需要通过产品质量和良好 的售后服务来获得消费者 的认可 ，但山寨食品不需要投入品牌经营 的过程，可以直接获利 。如果消费者不维权、自认倒霉 ，也纵容了这些商家 。此类商品的质量和售后服务很难保证。”陈音江说 ，这类现象屡禁不止除了监管难外，这些商家大多本身规模不大 ，打一枪换一个地方。

　　“不少山寨食品 是趁农村赶集时售卖 ，主要 是一些流动小商贩 ，都是一次性买卖，卖了就换下一个乡镇，发现不对想退货 ，基本没可能 。”袁成程说。

　　采访中，也有不少消费者向记者提到 ，当前，“食品溯源码”已经开始在全国多地推广普及 。假冒伪劣商品之所以大行其道 ，来路不明是一大原因 ，出现问题难以找到责任主体 。

　　“食品安全直接关系到消费者生命健康安全，所以食品安全法明确了四个‘最严’。这也要求食品必须有溯源码 ，从而保证一旦出现问题，可以第一时间查到源头以及危害范围 、涉及区域和消费者，这 是对消费者权益 的保护措施 。”陈音江说 ，但在一些农村地区，监管的覆盖面还不够广，检查的频次也不够高 ，而且农村消费者的自我保护意识和法律意识相对淡薄 ，给不良商家提供了可乘之机 。

　　为此 ，陈音江建议，一方面加大日常监管的监督检查力度和行政处罚力度 ，要让不法商家承担违法成本，以此形成有力威慑。尤其要针对农村地区 的农贸市场这类重点场所 ，加大监督检查力度 。

　　“另一方面，加强依法诚信经营的宣传，让商家主动为消费者提供质量合格的产品和高质量服务。消费者也要提升自我保护意识 ，了解山寨或三无产品 的危害性 ，如果被误导购买 ，要及时收集好相关证据 ，向有关行政部门投诉举报。”陈音江说 。

　　“在建立监管体系方面 ，农村地区可以加快建立包括集中收集、追溯、跟踪等制度在内的食品监管体系，对于所有流入农村市场 的商品 ，尽快建立溯源机制 ，明确生产、流通责任，对全链条规范运营起到有效约束作用 。”李斌建议，要努力实现齐抓共管社会共治，政府监管 是一方面，作为市场主体，行业协会等要有食品安全第一责任人 的主体责任意识 ，同时要有效利用诸如村规民约等 ，加大对村民从事生产经营活动 的约束 。

　　2022年年底，最高人民法院出台《关于为促进消费提供司法服务和保障 的意见》 。“其目的就 是要发挥司法对于促消费 的功能和服务保障作用，严格贯彻落实‘四个最严’要求 ，充分发挥审判职能 ，对食品和药品生产、运输、仓储、销售全链条所涉制假售假行为进行严厉打击，确保人民群众‘舌尖上的安全’和‘针尖上 的安全’ 。”李斌说 。

百强房企1月拿地额同比下降近三成，集中供地正在“淡出”？******

　　2023年1月土地供应、成交量均继续走低 ，房企拿地节奏明显变缓 。从数据来看，百强房企1月拿地总额同比下降29.4% 。究其原因，不乏受重点城市集中土拍减少及春节假期错峰的影响。

　　回顾2022年22城集中供地来看，计划完成率不足六成。对于2023年土地市场走势，业内人士预计并不乐观。其中，市场热度仍将持续分化，安全应成为今年房企选择城市的重要标准。值得关注 的是 ，各地与“集中供地”也渐行渐远 。比如，长沙取消集中推介土地 ，调整为常态化持续更新，南昌提出退出集中供地，而天津2023年首批供地仅推出1宗地块。

　　房企拿地节奏放缓

　　受重点城市仅一城土拍及春节假期错峰的影响，今年1月 ，土地供应量呈季节性回落，而房企 的拿地节奏也明显变缓 。

　　从中指研究院发布的《2023年1月全国房地产企业拿地TOP100排行榜》来看，今年1月，TOP100房企拿地总额591亿元，同比下降29.4% 。与以往一样 ，拿地企业主要以地方城投及本土民企为主 。具体来看，绿城中国以累计新增货值83亿元占据榜单第一 ；广州润川房地产开发 、中关村发展紧随其后 ，累计新增货值规模分别为75亿元和66亿元 。

　　另据克而瑞统计数据显示 ，今年1月 ，重点城市集中供地近乎“中断”，仅宁波一城进行集中土拍 ，因此，优质地块供应量相对较少 ，难以吸引品牌房企投资。为此 ，2023年销售百强房企(全口径)在1月投资基本暂缓，仅绿城、华润置地 、建发房产等在纳储。从拿地金额TOP100房企来看 ，城投企业上榜数量近50家，拿地金额更是占到百强房企拿地金额的50%。此外，拿地金额中有31%来自规模相对较小的本土民企 。

　　从今年1月各城市群拿地金额来看 ，长三角地区仍然领跑全国。据中指研究院统计数据显示 ，今年1月，长三角TOP10企业拿地金额124亿元 ，居四大城市群之首 。其中，溧阳城发集团拿地金额18亿元，位居长三角企业拿地金额榜首 ；粤港澳大湾区TOP10企业拿地金额82亿元 ，位列第二；中西部TOP10企业拿地金额77亿元 ，位列第三 。

　　值得关注的 是 ，在全国住宅用地成交总价TOP10方面，今年1月入榜地块中多数位于长三角地区 。入榜地块中 ，宁波共入榜3宗地块，总成交金额为49亿元 。其中宁波市东部新城核心区东片区D1-4-4#/5#/6#地块以总价25亿元位居榜首；佛山入榜2宗地块 ，总成交价为39亿元 ；西安入榜2宗地块，总成交价为24亿元，台州、芜湖 、温州各入榜1宗地块 ，成交价分别为13亿元 、12亿元和10亿元。

　　多地今年首批集中供地明显“缩量”

　　从目前来看 ，天津、杭州 、苏州、郑州已发布2023年第一批集中供应地块 的公告 ，与2022年第一批集中供地相比有着明显“缩量”趋势。其中，杭州供应13宗地块 ，苏州供应11宗地块，相比2022年第一批集中供地明显减少。不过，这些地块位置较优 ，核心板块占比高 ，推出楼面均价同比分别上浮约30%、35%  。而天津仅供应1宗地块 ，相较于2022年第一批集中供地同样 是明显“缩量” 。相比之下 ， 郑州供应11宗地块，供应量与2022年第一批集中供地对比变化不大  。

　　中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍，从2022年22城集中供地来看 ，计划完成率不足六成 。仅合肥、无锡、上海、厦门4城完成全年供地计划 。长三角地区平均完成率92%，长春 、重庆完成率仅16% 。

　　张凯进一步分析称，目前对于“集中供地” 的要求进一步淡化。从各地 的表现来看，与“集中组织出让活动”也渐行渐远 。比如 ，长沙取消集中推介土地 ，调整为常态化持续更新 ，南昌提出退出集中供地，而天津2023年首个地块则 是单独供应 。

　　业内：预期多次分散供地

　　2023年土地市场以冷清开启 ，业内人士对于全年的预计仍不乐观。

　　张凯认为，地方政府应该意识到正在与其他城市竞争房企的投资额度。在土地规则上 ，各地采取多次分散供地 ，优化供地条件 ，降低参拍门槛。而非核心城市的地价会出现下调 。虽然房地产市场预期边际改善 ，但土地市场热度难有根本性恢复 ，地方国资企业仍将托底 ，2023年土地成交规模进一步小幅回落 。

　　“土地市场结构分化更加明显 ，其中 ，核心城市需求端政策仍有大量放松空间 ，其经济发展水平高、公共基础设施完备 ，对流动人口 的吸引力强 。而三四线城市政策放开空间有限、人口流出、库存高企 ，因此应谨慎进入。安全应成为2023年房企选择城市的重要标准 。”张凯如 是说。

　　此外，克而瑞分析人士表示，今年1月 ，重点城市仅宁波一城进行了集中土拍 ，三四线城市供地节奏也明显变缓 ，全国土地市场成交规模降至历史低位 。虽然2022年出台了较多行业利好政策，其中不乏力度较大 的“三支箭”等有利房企融资 的组合政策等，但从效果来看，目前尚不明显，在市场筑底尚未结束 、房企资金压力尚未缓解之下，预计2023年土地市场热度仍将延续低位 ，市场热度仍将持续分化，房企关注焦点依旧 是核心一二线城市 的优质板块 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）