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中央农村工作会议系列解读⑰打造农业科技战略力量，实现高水平农业科技自立自强******

　　作者：谢艳乐 李书奎 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调：“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 ，要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平 ，加快实现高水平农业科技自立自强” ，这一重要论述 是对党 的二十大报告中关于“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场 、面向国家重大需求 、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强”精神在农业领域的贯彻落实和有效强化。锚定农业强国建设目标，打造农业科技战略力量，既是全面推进乡村振兴战略 的核心要义所在 ，也 是坚持以中国式农业农村现代化、夯实中国式现代化的现实要求 ，充分体现了党中央对农业科技发展的高度重视 。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，使得科技创新成为国际战略博弈的主战场。近年来，我国农业物质技术装备条件取得显著改善 ，农业科技水平整体步入世界前列 ，科技支撑农业发展 的广度与深度逐步强化。农业科技进步贡献率达到61% ，农作物耕种收综合机械化率超过72% ，农作物种源自给率突破95% ，主要农作物良种基本实现全覆盖 。

　　尽管我国农业科技创新领域取得了显著成效，但依然面临着部分核心技术水平较低 、科技力量发展较为滞后、种源“卡脖子”等短板问题。农业科技基础研究薄弱 、原创的科技创新能力未实现根本性扭转，并且与建设农业强国的要求相比 ，我国农业科技弱项依然突出 ，加快实现高水平农业科技自立自强仍面临着些许困境及重大挑战 。

　　为此 ，对标世界科技强国与农业强国 ，打造我国农业科技战略力量，实现高水平农业科技自立自强的农业强国建设目标，可以从以下三个方面着手。

　　一 是聚焦农业科技基础前沿研究 ，占领科技创新战略制高点。要把立足点放在自主创新上，围绕农业科技基础前沿研究与核心短板领域进行系统谋划和合理布局，以集中优势力量攻克农业发展关键核心技术，并逐步降低对农业关键技术 、装备等方面的对外依存程度。

　　加强对农业科技自主创新发展 的宣传力度，积极营造崇尚自主创新的文化环境 ，形成尊重人才、尊重创造 的良好风尚 ，创建有利于创新型人才成长 的土壤与制度。合理配置农业科研经费使用比例 ，明确资金使用 的具体用途，加强对农业科技基础研究 的重视程度，进一步提高科研项目 的投入比重和产出效率 ，以提升农业科技创新体系整体效能。

　　二是支持企业组建发展联合体，创新新型科研组织模式 。全面深化农业科技体制改革 ，谋划农业科技顶层设计 ，发挥新型举国体制优势以整合各级各类优势科研资源 ，强化企业科技创新主体地位 ，创新科技体制和科研管理方式，促进创新资源互融互促 。

　　引导科研院所和高校 的农业科技研发成果按照市场机制向企业集聚 ；针对高校和科研机构，逐步将以理论研究为主 的科研考核体系向理论研究与实践应用并重转变，提升科研成果、专利转化应用在考核中的权重；引导科研院所和高校侧重源头创新，以基础研究为主 ，将科研成果 的应用与开发让渡给企业，集中优势力量开展关键核心技术科研攻关，推动研发和产业资源进一步整合，形成合力以进一步强化农业科技创新发展 。

　　三是加快农业关键技术发展，强化创新平台对育种产业化 的支撑作用。强化现代科学技术与育种技术的深度融合发展 ，促进大数据技术、信息技术 、分子生物学技术、合成生物学技术等与传统育种方式有机融合 。

　　强化创新平台支撑作用 ，鼓励科企深度合作建设国家级 的研发平台 ，如企业重点实验室、国家工程中心、国家创新中心等，优化配置资源以支持企业开展育种攻关 ，建立健全“育繁推一体化” 的现代农作物种业创新体系 ；加强共性基础技术平台建设，推动产业链上下游融通创新 ，以共建共享国家重大基础平台 ；推进科技创新平台载体绩效考核 的常态化管理 ，将开放共享列入绩效考核的核心内容，并对考核优秀 的创新平台，优先推荐申报国家或地区科技计划项目，以加速育种科技成果转化与产业化应用发展。

外资机构眼中，2023年中国的投资机会在哪 ？******

　　(投资中国)外资机构眼中，2023年中国的投资机会在哪？

　　中新社北京1月12日电 (记者 夏宾)2023年开年，中国各大部委负责人密集发声 ，各地方紧锣密鼓地谋划提振经济良方 ，展望中国经济形势也成为近期外资机构的重点议题。他们眼中中国 的投资机会在哪 ？

　　多个机构认为 ，房地产市场改善和消费提振有助于拉动经济。富兰克林邓普顿环球投资首席投资官Manraj Sekhon说，中国经济政策的转折点始于去年10月放宽房地产业信贷准入。中国政府对防疫政策 的优化也催化了转折。政策重心重新聚焦于促进增长和提振消费信心 。对市场而言 ，这次转向 是至关重要的 。

　　瑞士百达财富管理亚洲宏观经济研究主管陈东认为，2023年中国经济将温和反弹 。

　　他认为 ，2022年底中国政府出台了一系列旨在为房地产开发商提供信贷支持 的新措施 。这些措施 是自2021年底房地产持续探底以来最强有力 的政策支持。尽管由于结构性原因楼市不太可能出现大规模反弹 ，但可能有助于在未来几个月稳定房地产行业 。

　　瑞银亚洲经济研究主管 、首席中国经济学家汪涛表示 ，2023年，中国经济有望走出疫情影响 ，消费出现复苏 。在过去三年，中国民众储蓄率增长3至5个百分点。走出疫情后 ，人们可以把积压的储蓄释放出来 ，一些前期待释放的需求也会逐步释放出来，这将成为今年消费反弹最主要的动力。

　　她也预计 ，2023年中国房地产活动会企稳，对经济的负面影响减小。预计房地产销售量和新开工面积在最近一两个月将会见底 ，今年三四月份(扣除季节性因素后)开始环比出现反弹。今年全年 ，房地产销售量和新开工面积从当前 的低谷逐渐回升，环比增长或将达到两位数。

　　2022年表现不佳的中国股票市场，今年能否打一场“翻身仗”？先锋领航量化股权团队另类投资与多资产策略主管徐飞认为 ，在股市方面 ，尽管美股估值相较2022年更具吸引力，但 是仍然略高于先锋领航模型估算 的公允价值 。相比之下，中国股票目前尤其具有吸引力 。

　　高盛策略报告将明晟(MSCI)中国指数 的12个月目标从70点上调至80点，主要理由 是整体估值较低，以及房地产 、互联网监管等领域 的多个支撑点 。摩根士丹利也将MSCI中国指数 的2023年年底目标上调至80点。

　　摩根士丹利中国首席市场策略师王滢认为 ，2023年中国GDP和企业利润将加速增长 ，中国股市有望将成为全球表现最佳的股市 。其研究报告称，2023年中国的GDP和企业利润将加速增长，同时内外部风险均下降 ，这或将推动股票估值进一步上涨。

　　在进一步上调MSCI中国指数目标位时 ，摩根士丹利称，正在对中国股权风险溢价(ERP)重新评估 ，不少因素证明属于A股的牛市周期已经开启 。

　　高盛策略团队认为，在2023年 的全球背景下 ，中国在经济增长 、政策和通胀周期方面看起来处于有利地位。“当前的市场背景让我们相信 ，继续减持或做空中国股票面临的风险明显高于做多中国股票。”

　　2022年，中美10年期国债利率出现罕见倒挂，扰动金融市场 。瑞银证券中国利率市场策略分析师夏愔愔近期在一场研讨会上预计，2023年随着中美利差倒挂修复，美元相对于其他货币 的强势会逆转 ，境外机构配置人民币债券需求有望恢复 。

　　夏愔愔认为，2023年上半年 ，中国经济增速有望反弹 ，国债收益率有可能进一步提高 ，国债收益率和政策利率之间的利差可能进一步扩大 ，高点会触及3.25%左右 ；在今年下半年，中国国债收益率可能有机会再度下降，在年底可能还会进一步走低 ，预计大概会在2.9%左右。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）