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产业振兴 是乡村振兴 的重中之重******

　　郑有贵

　　振兴乡村，不能就乡村论乡村，还是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促 、城乡互补 、协调发展 、共同繁荣的新型工农城乡关系 。

　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村 。党的二十大报告对“全面推进乡村振兴”作出重要部署 ，要求“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态 、组织振兴” 。中央经济工作会议提出，“要全面推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫”。这些都对未来一个时期乡村振兴工作提出了要求。

　　乡村要振兴 ，产业必振兴。产业振兴 是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求 ，发展优势产业 ，促进一二三产业融合发展 ，更多更好惠及农村农民 。

　　第一 ，以形成新型工农城乡关系拓展乡村产业发展空间 。

　　工农城乡关系 是基本 的经济社会关系，是世界上任何国家在现代化进程中都无法回避 的问题 。我们全面推进乡村振兴，着力推进乡村产业振兴 ，必须将其置于坚持城乡融合发展、推进现代化建设的进程中去认识和谋划。习近平总书记强调：“振兴乡村，不能就乡村论乡村，还是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促 、城乡互补 、协调发展 、共同繁荣 的新型工农城乡关系。”将这一重要论断落实到推动乡村产业振兴 的工作中 ，就要在发展现代农业 、推动农村一二三产业融合发展、构建乡村产业体系等方面切实发力，不断拓展乡村产业发展空间 。

　　推动基于农业发展的一二三产业融合发展， 是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇 、加快形成新型工农城乡关系的必然要求 。要从满足人民日益增长 的乡村文化 、生态等多样化消费需求出发 ，以建设宜居宜业和美乡村为目标，向开发农业多种功能要潜力，发挥产业融合发展 的乘数效应，更充分地发挥乡村资源独特优势，提升乡村资源价值 ，拓展农民致富路径 。

　　具体来看，要把推动农村一二三产业融合发展，与产业园区建设、特色小镇建设 、推进新型城镇化等有机结合起来，统筹谋划 。一是要推动产业集聚和人口聚集互促的产城融合发展 ，为推进以县城为重要载体的城镇化建设提供产业支撑 ；二 是要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，一体设计 、一并推进；三 是要解决好农业农村信息化水平较低、新型基础设施相对薄弱等问题 ，积极促进乡村产业数字化 、网络化、智能化发展 ，在一二三产业融合发展 的进程中加快从“要素驱动”向“创新驱动”转变；四 是要发展乡村旅游 、休闲农业 、文化体验 、健康养老 、电子商务等新产业新业态，既要有速度，更要有质量，实现健康可持续 。

　　第二，以完善利益联结机制集聚乡村产业发展动能。

　　推动乡村产业发展 的目 的是要带动农民就业增收 。促进农村一二三产业融合不 是简单 的一产“接二连三” ，关键是要完善利益联结机制，带动农民一起干、一起发展 。必须探索建立更加有效 、更加长效 的利益联结机制，可以通过就业带动 、保底分红 、股份合作等多种形式 ，让农民合理分享全产业链增值收益。

　　要将推动乡村产业振兴和促进农民增收结合起来 。发展乡村产业 ，最直接 的指向就 是要让农民有活干、有钱赚 。在实践中，我们不能只看到产业规模越来越大，还要考虑防止出现用工越来越少、农户参与程度越来越低 的问题 。要通过完善利益联结机制 ，通过“资源变资产 、资金变股金 、农民变股东”，尽可能让农民参与进来，进而形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作 的格局，让农民更多分享产业增值收益 。

　　要将推动乡村产业振兴和坚持农民主体地位结合起来。习近平总书记强调，发展现代特色农业和文化旅游业 ，必须贯彻以人民为中心 的发展思想，突出农民主体地位，把保障农民利益放在第一位。这一重要论断为进一步推动乡村产业振兴指明了方向。坚持农民主体地位 ，对于“大国小农” 、农村地区人口数量庞大 的国情农情而言尤为重要 。我们既要充分发挥资本促进乡村产业振兴 的作用，又要防止把农户从产业链中挤出来 ，更不能剥夺或者削弱农民的发展能力；既要有力促进农民合作社规范发展 ，发挥其在保障农民参与乡村产业振兴的作用 ，又要发展壮大农业社会化服务组织，因地制宜探索服务小农户 、提高小农户 、富裕小农户 的现实路径 ，鼓励和支持广大小农户和现代农业发展有机衔接。

　　第三，以深化农村改革激发乡村产业发展活力。

　　全面推进乡村振兴 ，必须用好改革这一法宝，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。党 的二十大报告提出 ，“巩固和完善农村基本经营制度 ，发展新型农村集体经济 ，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营”。

　　下一阶段，需以处理好农民和土地 的关系为主线深化农村改革 ，要持续深化供销合作社、农垦 、农业水价、集体林权 、国有林场林区等重点领域改革 ，推动农村改革扩面、提速 、集成 ，力争在巩固和完善农村基本经营制度 、发展新型农村集体经济 、发展新型农业经营主体和社会化服务、发展农业适度规模经营等方面取得成效。例如，要深化农村土地制度改革 ，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点 ，完善土地增值收益分配机制 。又如，发展新型农村集体经济是全面推进乡村振兴 的重要内容，也 是深化农村改革 的一项重要任务 ，需在推动农村集体产权制度改革上下功夫 ，以发展特色农业等为抓手 ，创新农村集体经济运行机制 ，增强集体经济发展活力 。总而言之，这些都有利于激发乡村产业发展的动力、活力、潜力 。在实践中，要尊重基层和群众创造，鼓励地方积极地试 、大胆地闯，用好试点试验手段 ，推动改革不断取得新突破 。

　　（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、中国社会科学院当代中国研究所经济史研究室主任）

影响航母和舰载机发展的因素有哪些？******

　　航母问世已有百余年 的历史 ，二者可以说 是一种剑不离鞘、鞘不离剑的关系，既相互依存 ，又相互促进 ，成就了当今海上霸主 的地位 。现在 ，有10个国家装备22艘航母。在这些航母中 ，美国和法国装备核动力常规起降航母 ，其他国家 的航母属于滑跃起飞航母 ，装有滑跃起飞甲板。美法两国 的航母和舰载机基本是交替迭代发展的 ，其他国家基本是根据可获得的舰载机发展航母 的 。

图为 ：歼-15舰载机在航母上降落

　　纵观国外航母和舰载机的发展历史，影响航母和舰载机的发展主要因素有这样几个 ：第一、军事需求 ；第二，对舰载机及其作战使用的认识 ，或者说赋予舰载机的使命任务 ；第三 是国家的造船工业能力 ；第四 ，国家财力支持 的力度。受这些因素的影响 ，各国航母呈现出大小之分和起降方式的差异 。下面我们看美国 、苏联、英国战后航母和舰载机的发展。

　　所谓军事需求 ，首先是国家军事战略需求 ，要不要发展航母 ，其次是未来准备打什么仗 ，潜在作战对手的装备情况等 。我们再来看对舰载机及其使用的认识，以美国和苏联为例（俄罗斯几十年来没有发展航母和舰载机，所以这里主要讲的是苏联时期 的发展情况），美国海军认为舰载机具备多种作战能力 ，可重复使用，使用成本相对较低；无论是反舰、空战，还是对陆攻击任务，舰载机都可以承担，经过两次世界大战 的洗礼和战后的多场战争 的考验，赋予舰载机的作战任务越来越多 ，因此 ，舰载机 的能力也随之越来越强 。

　　而苏联海军则认为 ，在海战中，反舰导弹比舰载机反应速度更快 ，使用导弹可以更快地摧毁敌方舰艇 ，所以在航母上装备了远程反舰导弹，这在航母史上也可称得上独树一帜 。因此 ，苏联海军的舰载机主要用于攻势防空，舰上虽然也配备了苏-24战术轰炸机，但它大概也是在反舰导弹实施第一轮攻击后 ，补刀用的 。在守势防空方面 ，苏联海军也比较注重导弹 的作用 ，在舰上装备了4座6单元SA-N-9防空导弹垂直发射装置，备弹192枚 。

　　因为专注发展核潜艇和导弹，对舰载机没有强烈 的军事需求，所以苏联海军也没有在舰载机的研发方面投入很大的精力和财力。苏联早期曾投资研制过雅克垂直短距起降 的舰载机，但最终没有结果 。因为欠账太多 ，在苏-27战斗机退役后，只能改装当年在竞争中败给苏-27 的米格-29战斗机 ，以解燃眉之急 。

　　我们再看英国，英国原是航母大国，二战结束时，英国还曾保有15艘攻击型航母和36艘护航航母、1300多架舰载机 。英国还 是第一个喷气式飞机上舰 的国家，截至50年代 ，先后发展了“毒液”“弯刀”等5型固定翼舰载战斗机和1型舰载反潜机。后来 ，因国防战略的调整，受“导弹制胜论” 的影响 ，开始削减航母，不再发展舰载机。20世纪70年代，英国海军利用“鹞”式飞机，发展了滑跃起飞的轻型航母，同时也为中小国家发展航母开辟了新途径。意大利、西班牙、泰国等国的航母都采取了这种发展模式 。

　　国家工业基础的重要性不言而喻 ，其实目前能够建造、维持大型航母的国家也没有几个。另一方面 ，虽然建造船体相对简单 ，但维持舰载机在舰上正常运转、执行作战任务并不容易 ，需要庞大、复杂 的各种系统，以及设备 的支持。有人用综合国力来形容航母的发展是非常恰当的 。财力支持也 是非常重要 的因素，现在航母 的建造费用越来越高，美国福特级航母 的造价已高达140亿美元，一艘航母服役四五十年，这期间每隔几年还要进行维修 、大修 ，全寿期费用高达数百亿美元 ，如果再加上两代舰载机的采购费、维修保养费等，总费用还要翻倍，所以一般国家根本没有力量研制舰载机和建造 、维持航母 。

　　作者简介 ：侯建军，原海军装备研究院某研究所总工程师、研究员 ，他长期致力于外国海军装备发展研究 ，著述30余部 ，获国家科技进步二等奖1项,、军队科技进步二等奖3项，被评为国防科技信息事业50周年优秀工作者 。

　　出品 ：科普中国军事科技前沿

　　作者：侯建军

　　策划：金赫

　　监制 ：光明网科普事业部

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）