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中共二十大报告传递中国经济确定性******

　　(中共二十大·观察)中共二十大报告传递中国经济确定性

　　中新社北京10月17日电 (记者 王恩博)确定性，这个当今世界的“稀缺品”，大量体现在中共二十大报告绘制的中国经济蓝图中。提出一系列新观点、新论断 的同时，报告也以诸多具有连贯性 、一致性的表述 ，传递出关于中国经济的稳定预期。

　　“发展” 的地位进一步明确 。二十大报告提出，发展是党执政兴国的第一要务 。这与十九大报告中“发展是解决中国一切问题 的基础和关键” 的表述一脉相承 。

　　幼有所育、学有所教 、劳有所得、病有所医 、老有所养、住有所居、弱有所扶 ，作为一个大国，中国发展中 的各项目标都需要财力物力保障，这归根结底要以稳定而可持续的经济发展为支撑。

　　2013年至2021年 ，中国国内生产总值年均增长6.6% ，高于同期世界和发展中经济体平均增长水平。这一时期，恩格尔系数降低至30%以下，居民生活水平进一步提高。正 是经济实力 的大幅提升 ，让发展成果惠及全体人民成为可能。

　　二十大报告强调“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务” ，折射出中共对“发展” 的重视一以贯之 。“建设现代化产业体系”“加快发展方式绿色转型”等要求，则意味着中国经济将因应形势 ，不断改进发展“方程式” 。

　　改革的方向也得到延续。“坚持社会主义市场经济改革方向”，连续两次党代会报告，这个表述一字不差 。

　　十年来，中国共推出2000多个改革方案，涉及经济社会各领域 ，涵盖衣、食、住、行、教育 、医疗 、养老等各方面，十八届三中全会部署的改革任务总体完成，十九大以后部署的新改革任务接续推进 。

　　如今改革行至中流 ，剩下 的多 是“硬骨头”。在推动科技高水平自立自强、建设高标准市场体系、防范化解风险、促进经济社会发展全面绿色转型等方面，尤其如此 。

　　“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”“加快建设现代化经济体系”“深化农村土地制度改革”……二十大报告中的改革相关部署 ，多落脚在亟待突破 的堵点 ，以及微观务实的细节。

　　这将成为持续激活中国发展潜能的“钥匙”。中国国家发改委体改司副司长蒋毅表示 ，中国将用足用好改革这个“关键一招”，为经济社会平稳健康发展注入强大动力。

　　“开放” 的决心有增无减。二十大报告明确“推进高水平对外开放”，在此前“推动形成全面开放新格局”的基础上 ，中国开放的大门只会越开越大。

　　过去十年 ，共建“一带一路”成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台，中国成为140多个国家和地区 的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一 ，吸引外资和对外投资居世界前列 ，对外开放的平台更高、范围更宽 。

　　随着二十大报告进一步提出“稳步扩大规则 、规制 、管理 、标准等制度型开放”“营造市场化 、法治化 、国际化一流营商环境”“深度参与全球产业分工和合作” ，中国对外开放料将走向更深层次 、更优格局。

　　这无疑是世界 的利好。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文认为 ，中国打开国门，面向全世界合作，将获得广阔发展空间，也将为各国合作共赢提供强大支撑。

　　“民生” 的思维贯穿始终 。“增进民生福祉，提高人民生活品质”，这个历来被中共视作工作出发点 、落脚点的议题 ，在二十大报告中不出意外占据相当篇幅 。

　　收入是民众最有感 的关键指标之一。报告提出 ，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重 ，提高劳动报酬在初次分配中的比重。“促进机会公平 ，增加低收入者收入 ，扩大中等收入群体” 的细致要求也被写入其中 。中国的“民富”与“国富”已走上同一条轨道 。

　　当然 ，随着中国人对美好生活 的需求更加丰富、全面 ，“民生”二字不再是单一领域的概念 ，更演变成综合性 、多向度 的载体。由此，“实施就业优先战略”“健全社会保障体系”“推进健康中国建设”等任务，在报告中都得到具体阐述 。

　　“治国有常，利民为本” ，当保障和改善民生从理念到执行层面都得到更好贯彻 ，中国人的获得感、幸福感、安全感将更加充实、更有保障、更可持续。(完)

青岛外贸中小微企业 是如何破局的******

　　四季度是传统 的外贸旺季 ，但2022年外贸却出现了“旺季不旺” 的情况 。此外 ，在外需不振 、地缘冲突加剧 、新冠疫情反复等因素的影响下 ，我国单月进出口同比增速已连续4个月下滑，中小微外贸企业面临着较大的生产经营压力。如何在困境中探索新出路 ，在危机中觅得新机遇，成为外贸企业亟待破解 的共同课题 。记者探访青岛多家中小微外贸企业发现，不同类型的外贸企业正在寻求适合自身特点 的脱困良方。

　　近几个月来 ，受外需走弱、地缘政治、新冠疫情反复等因素影响，我国月度进出口增速有所放缓。2022年四季度以来，外贸进出口进一步承压 ，原本的外贸旺季似乎也没有“旺起来” ，数量庞大 的中小微外贸企业面临着诸多生产经营难题。面对不利局势 ，中小微外贸企业如何应对困境 ？近日，经济日报记者走进青岛部分外贸企业，深入探访不同类型企业 的脱困之路 。

　　智造升级积极应变

　　在山东胶州胶北街道的青岛前丰国际帽艺股份有限公司，刚建成的智能车间内 ，数百台自动化生产设备正全速运转 ，工人却寥寥无几 ，智能化个性化定制生产取代了传统制帽的手工缝制、裁剪等工序 。不远处，还有一处5层车间和一处研发中心正在紧张施工中。公司总经理王爱美告诉记者 ，“得益于智能制造 ，2022年公司业绩逆势上扬 ，前10个月出口额已经突破3000万美元”。

　　与许多制帽公司一样，前丰也曾 是一家 是劳动密集型企业 。“车间里坐着上百位工人，每人守着一台缝纫机 ，同一个款式 的帽子可以做上一年甚至几年 。”王爱美回忆起几年前 的生产场景说道 。2020年 ，受疫情影响，国际市场需求锐减 ，公司年出口额降幅超过50% ，加上许多“单款多量” 的订单向东南亚等地区转移 ，公司产品竞争优势锐减。

　　转移还是转型？困境之下 ，王爱美观察到 ，全球市场需求趋于个性化 ，每个月都有大量新款订单 ，每一款的需求量甚至不足一百个 ，对交期 的要求也越来越高。“面对全新的市场变化，数字化和自动化转型是唯一出路。”王爱美下决心改变生产模式，发力柔性生产。

　　转型之路刚迈出第一步，前丰就遇到了生产设备研发难题。“帽片布料太软且容易粘连 ，找不到合适 的生产设备。要实现柔性生产 ，更是难上加难。”王爱美一连数月在外奔波，寻找愿意承接项目 的研发机构。8个月后 ，等来了一代设备的交付，然而令人失望 的是 ，机器无法正常使用 。王爱美没有放弃，一边四处寻求技术支持 ，一边同公司工程师一起，在一代机 的基础上继续改进 ，采取模块化生产思路 ，逐步攻破视觉识别、机器人系统、智能传感等一个个难点。

　　“数字化转型后，我们实现了帽子生产线60%自动化，生产效率提高了58% 。到2023年底，争取实现全流程自动化。”王爱美对智造升级底气十足，“流程再造和管理系统升级后 ，能快速识别不同订单的设计需求 ，自动生成生产任务 。不仅实现产能翻番 ，款式更是千变万化 。现在每月能完成800个订单 ，最快一周即可交货，这在过去根本不敢想。”

　　大规模个性化定制和全过程数字化精益管理让世界各地 的订单蜂拥而至 。“目前公司产品出口至50多个国家和地区 ，2021年外贸出口额增长40%，2022年预计再增长55% 。国际市场瞬息万变，唯有练好内功增添底气 ，才能从容应对各种变化。”王爱美说。

　　胶州市李哥庄镇 是远近闻名的制帽之乡 ，这里汇聚着400多家制帽和配套企业 ，且大多数是小微企业 ，他们也面临着和前丰相似的市场困境。不少制帽企业想通过智能化升级寻找出路，然而设备更新换代费用高昂 ，很多小微企业望而却步。怎么破解这个难题 ？

　　共享工场概念应运而生。在位于李哥庄镇的上合工业互联智能共享工场 ，总经理庞智告诉记者 ，许多小微企业想更新自动化设备，但无奈企业规模小 、资金有限，“我们转变思路，采取共享工场形式 ，将130余台用于制造帽檐 、帽带和魔术扣 的设备放在同一场地 ，仅向合作企业收取加工费用 ，为中小企业破解了智造转型困局” 。

　　庞智介绍，制帽企业可将帽檐、帽带等生产环节通过手机APP等方式线上下单 ，共享工场系统接单后 ，将订单同步到生产设备进行生产。“利用共享设备代替传统人工 ，生产成本可降低40% ，加工质量和稳定性也有保障 。目前已有230多家企业加入这种生产模式。”

　　青岛众弘鑫制帽有限公司就是共享工场的受益者之一。总经理高飞告诉记者 ，公司平均每个月生产近20万顶帽子，有了共享工场，企业节约了人工成本，生产效率提升了三分之一。

　　“我们希望借助‘共享’优势，将小微企业从生产压力中解放出来 。让小微企业在传统制造行业的转型升级中提升自身竞争力 ，以应对市场 的不确定性。”胶州市制帽行业商会党委副书记郑建表示 。

　　新政策激活新模式

　　4名主播，直播21天 ，卖出4000余单红酒 ，共计770万元销售额……这 是青岛绿辰进口商品展示推广有限公司2022年“双11” 的战绩 。“在保税仓里直播卖红酒，对我们来说是一次销售模式 的创新突破。虽然销量不大 ，但也弥补了线下渠道的下滑 。”公司副总经理杨东升告诉记者 。

　　绿辰公司是青岛西海岸综合保税区 的一家中小型保税仓储企业 。近几年，受疫情反复 、国际环境动荡等因素 的影响，绿辰的发展一度陷入困境 。“从2020年开始，葡萄酒进口量连续两年下滑15%左右 ，加上国际海运价格高涨 、聚餐饮酒需求减弱等原因，线下销售非常艰难，葡萄酒板块利润年均下降将近30% 。”杨东升回忆 。

　　绿辰遇到 的困难，在青岛西海岸综合保税区并非个例。黄岛海关在走访企业时发现，不少企业进货量大幅减少，保税仓出现闲置情况 。于 是便向企业积极推广海关特殊监管区域“仓储货物按状态分类监管”创新制度 ，帮助企业渡过难关。

　　“有了新政策 ，保税货物经过线上通关手续后 ，可以继续存放在保税仓内，这为我们在保税仓里直播卖货奠定了基础 。”杨东升给记者细数了新政策带来 的3点好处 ：一 是保税产品保真 ，消费者敢买；二 是保税仓直接发货，节省了装卸 、物流 、仓储成本；三是至少省去两层代理商 ，商品价格便宜 。

　　2022年1月份，绿辰成功试单一般贸易商品保税仓电商“一件直发”业务，在全国率先开展一般贸易商品保税仓电商B2C新模式 。在积累了一定 的线上销售经验后 ，9月份 ，绿辰正式步入电商直播领域，让国内消费者通过直播平台就能买到保税仓源头保真 的高质量产品。

　　自2022年初成功试单后，绿辰仅葡萄酒板块全年线上销售额就已突破2000万元，再加上线下渠道 ，整体销售额已恢复到2019年最好水平。谈及2023年的发展，杨东升信心十足 ，“我们将继续利用政策优势，发力线上电商，力争葡萄酒板块线上销售额突破5000万元 ，同时试水日化产品保税仓电商业务 ，实现公司经营全面好转” 。

　　不只 是绿辰，越来越多外贸企业在新政策助力下打造出了新的运营模式 。

　　青岛菲尔斯特国际贸易有限公司 是一家主要从事跨境电商出口海外仓业务的小微企业 ，为国外的轮胎企业供应设备部件 、材料和五金配件等 。近年来 ，发展环境 的复杂性、严峻性、不确定性上升 ，菲尔斯特面临着供需变化 、物流运输等多重难题。不少上游企业的生产节奏被打乱，产成品交付周期延长，供应很不稳定，直接影响了身处销售环节 的菲尔斯特 。此外 ，生产企业所需 的钢材等原材料价格上涨，也让菲尔斯特的采购成本相应增加。

　　国外市场疲软、海运费用高昂、客户采购计划延后等 是影响出口业务 的重要因素 。“2021年以来 ，海运费大幅上涨，加上外汇汇率波动幅度较大 ，造成销售价格频繁波动，现金流十分紧张。”青岛菲尔斯特国际贸易有限公司财务负责人江羽介绍。

　　税务部门新出台的出口退税政策可谓一场“及时雨” ，缓解了企业 的资金困难 。“青岛前湾保税港区税务局推出的海外仓出口退税政策 ，助推我们开创了新 的运营模式。”青岛菲尔斯特国际贸易有限公司总经理张智谋告诉记者 ，过去 ，出口货物报关离境后才能申请办理退税，现在企业收齐增值税发票 、报关单等单证后 ，不用等货物离境就可以发起出口退税的预申请 。

　　“以往 ，我们随时下单 、零星发货的运营模式有利于早日拿到出口退税 。有了新的出口退税政策后，我们便把运营模式调整为集中交货 、集中装箱海运，装箱容积率提高20%，大幅降低了物流成本。此外 ，退税时间也由之前的60天提速到15天左右。”张智谋说。

　　张智谋告诉记者，2022年以来，公司已成功申请退税980余万元 ，企业资金进一步盘活，为公司开拓海外市场增添了信心和底气 ，“我们的出口业务逐渐回温，预计2022年销售收入将突破1500万美元 ，同比增长114%”。

　　供应链优化解难题

　　走进位于青岛莱西市姜山镇 的千里行集团有限公司的生产车间，一双双商务皮鞋 、冷粘鞋 、硫化鞋正从流水线上下线 。公司总经理张杰告诉记者 ，千里行集团 是一家以鞋类制作与出口为主的外贸企业。近年来 ，受多重因素影响，在相当长 的一段时间内 ，公司生产经营面临很大困难。

　　困局之下 ，千里行开始了优化供应链的探索之路。张杰介绍 ，“过去 ，我们 的原材料供应链主要来自国外 。之前出于防疫需要，原材料进口后往往需要在港口 、库房存放一段时间，生产进度和产品交付受到很大影响”。

　　“面对原料供应瓶颈 ，我们加紧进行国产化替代，反毛皮、PU合成革等原本需要进口 的原材料全部转为国内供应，稳步推进供应链国产化步伐。”张杰告诉记者，供应链国产化优势明显，货款结算周期相对较长 ，资金压力减轻许多。货物运输周期短则3至5天，最长也不超过两周，而在国外发货海运需要1到3个月 。国产化替代后 ，材料的品质管控和生产计划管控也更加精准。更重要 的是，供应链掌握在自己手中，不可控因素减少，风险随之降低 。

　　优化供应链成为越来越多外贸企业应对经营难题时 的选择 。位于青岛市市南区的青岛开创食品有限责任公司就是其中之一。

　　“做农产品深加工对流动资金 的需求量很大，当然这也与我们的供应链战略选择有关 。”公司董事长商会明告诉记者，“在食品行业，要想成为全球供应链的核心企业 ，产品序列必须要全 。我们提出了‘做强单品，做全序列’ 的战略 。但 是做全序列并不简单，每个产品都要不断试错 。一个新品种从开发到让客户接受 ，大约需要3年时间。”在不断研发、不断试错、不断成熟 的过程中，开创食品逐渐形成了20多种水果和蔬菜序列的产品供应链 。

　　“做全序列 的战略选择，避免了短期市场变化带来 的订单波动，但因序列较多，需要收购的原材料也很多 ，资金周转成为最大难题。”商会明坦言，“在过去，开创食品这类企业按地方政策只能被认定为批发零售企业 ，不能被认定为制造企业 ，银行授信额度也受影响 。”青岛市有关部门了解到这个情况后 ，通过多方调研，参照制造业标准对开创食品进行支持 ，银行授信额度也由此增加 ，解决了公司资金紧缺难题。

　　“未来 ，我们还要向产业链纵深发展，拉长产业链条，助益企业提升抗风险能力。”商会明说。

　　创新赢得新机遇

　　在位于青岛市李沧区 的中特科技工业（青岛）有限公司，技术人员正在车间里对一排排自动化设备进行调试 。“我们 的设备远销韩国、日本、土耳其 、越南等国家，最多时年出口额达3500万元 。”公司总经理李学强说，“这几年 ，由于出国服务不方便，市场变化较大 ，出口大幅下降，2021年公司出口额只有不到100万元”。

　　面对不利的市场环境，中特科技探索出一条换道创新 的“自救”之路 。

　　“之前公司主要做家电电机 的自动化生产线，现在我们开辟了新领域 ，尝试新能源汽车 的刹车电机、水泵电机 、风扇电机等产品 的自动化生产线 。”李学强告诉记者 ，新能源汽车生产对设备的标准、精度、设计可靠性要求更高，这对中特科技来说意味着诸多新挑战 。

　　“很多创新没有经验可供借鉴 ，必须一点一点摸索前行。”李学强举例说，“新能源汽车刹车能量转换电机自动化生产线 的研发，就 是对公司创新能力 的一次考验 。研发工作对我们的设计能力 、工艺水平都提出了极高要求 ，需要多类人才合作才能完成” 。

　　该公司研发中心 的申保玲告诉记者 ，为了使研发顺利进行 ，公司引进了电机工艺、设备制造、智能控制等多方面 的顶尖人才 ，并与青岛科技大学进行产学研合作，最终使得该项研发得以成功。

　　换道创新 ，让身处困境 的中特科技赢得了新市场。“2022年 ，我们的出口额预计恢复到1000万元 ，其中新能源汽车电机生产线 的占比提高到30%以上。我们还将建设新厂区 ，在保持原有生产优势的同时 ，把新能源汽车电机这一新领域做优做强做大。”李学强说。

　　不同于中特科技“做加法”的创新策略，青岛万青家居用品有限公司选择在“做减法” 的基础上实现产品创新 。

　　在位于青岛市崂山区 的万青家居展厅，各种床上用品、软纤维制品等产品琳琅满目 。“我们的床上用品主要面向日本市场 ，受疫情影响，2020年出口订单下降超20% 。同时 ，海运等各种费用 的上涨也让企业经营一度十分艰难 。”青岛万青家居用品有限公司总经理杜友平说 。

　　如何走出经营困境 ？万青家居下定决心“断舍离” ：聚焦优势产品 ，加大创新力度，打造企业的核心竞争力。

　　“我们最多时有100多个品类 的产品 ，导致资源分散、内耗大 、资金回笼慢 、生产效率低下、管理风险较高。”杜友平告诉记者 ，疫情带来的市场危机倒逼他们做出了聚焦创新 的决策，砍掉一半非优势品类 ，聚集资金和资源，组建了研发团队 ，用创新赢得新机遇。

　　“我们的创新方向是开发新产品、新材料、新品类 。譬如 ，我们开发 的一款秋冬季新面料产品，刚一上市就受到市场青睐。”公司研发部经理张庆锋说，“从上市起，产品订单不断追加，从6万件一直追加到10万件 。最近，这款产品还在日本第三方市场调查中获得消费者满意度评价第一名 。”万青家居也由此尝到了创新的甜头，现在每年开发近30款新产品。

　　创新让许多像万青家居一样的外贸企业走出困境，跨入新的发展轨道。2021年，万青家居的出口额同比增长20%，2022年预计增长10%至15%。“未来 ，我们还将继续在创新上下足功夫 ，加大新产品开发力度 ，让企业在强大创新力的加持下 ，走得更稳更远。”（本报记者 王新伟 吴秉泽）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）