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用公益诉讼筑牢网售处方药安全堤坝******

时本

　　远程诊疗、网上开方 、送药上门……随着互联网医疗的蓬勃发展 ，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物，然而由此带来的药品误用 、滥用、过量服用事件也时有发生 。药品安全非同儿戏，网上用药安全该如何保障 ？近日，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例，其中北京铁路运输检察院办理 的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案 ，对保障用药安全问题进行了一系列探索 。(1月9日《检察日报》)

　　“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量 的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师的签字”……这些网售处方药乱象存在已久 。即使《药品网络销售监督管理办法》于去年12月1日起正式实施，网络售药迎来强监管时代，但 是问题也并未因此而得到根治，一些网上药店仍然存在“走过场式开方”等现象。

　　网售处方药乱象治理与监督 的主体缺失、监督的积极性有时不算太高有关。处方药网售越便捷 ，销售成本就越低，销量也越大 ，线上药店和线上医生获取 的利益就越多。在这种情况下 ，只要有机会 ，处方药随意网售 的口子就可能会越开越大。一些消费者只图省事，把药品当成普通电商产品 ，看不到药品误服和滥用的风险，甚至认为网售处方药不应该管得太严 。正因如此，网售处方药 的供需双方，形成了事实上 的“利益共同体” ，他们都不愿意主动监督网售处方药乱象。

　　药监部门 是网售处方药的法定监督主体，在治理网售处方药乱象中 ，发挥了很大作用 ，诸多网售处方药案件的查处，均是药监部门认真履行监督职责的结果。但也要看到，假如极少数药监部门慢作为或者不作为，网售处方药也会潜滋暗长，用药安全也就面临危机 。关键是 ，互联网具有跨区域等特点 ，一地失守又将影响全局 ，一旦网售处方药乱象 的危害波及全网 ，那么远在千里之外的消费者也会成为受害者。

　　倘若监管部门履职好坏全凭自觉，网售处方药乱象就不容易得到遏制 。履职情况需要得到监督，在这方面 ，检察机关可以发挥重要作用 。当检察机关发现网售处方药存在一些乱象后，可以通过向药监部门制发检察建议，督促药监部门认真履职。除此之外 ，检察机关还可作为整个消费群体的诉讼代理人 ，对于违法销售处方药 的平台和个人展开诉讼 。这类公益诉讼让维权和监督主体都更加明确 ， 是治理网售处方药乱象不可多得 的好方式 ，理应得到广泛推广。最高检推介这些典型案例 ，也 是希望检察机关在这方面能够发挥更大作用。

　　网售处方药方便了民众求医问药 ，也使互联网医疗从此告别“有医无药”的困境 。但与非处方药相比，处方药既有更强的治疗作用，也有更强的毒副作用 。以前处方药在实体药店就存在随意销售等乱象，若想阻止这类乱象向线上蔓延 ，就得加大网售处方药乱象的治理力度，让包括药品安全公益诉讼在内 的监督手段更丰富 、更管用，方能让民众安心享有处方药网售带来 的巨大便捷与实惠 。

求是网评论员 ：在新征程上一刻不停推进全面从严治党******

　　“全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定 。”习近平总书记1月9日在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话 ，深刻分析大党独有难题 的形成原因、主要表现和破解之道 ，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求 ，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署 。总书记 的重要讲话高屋建瓴 、思想深邃 、内涵丰富 、论述精辟 ，具有很强的政治性、指导性、针对性，是深入推进全面从严治党 的根本遵循，是新时代新征程纪检监察工作高质量发展 的根本指引 。

　　勇于自我革命 ，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。百年栉风沐雨 、淬火成钢 ，我们党能够从最初的50多名党员发展到今天的9600多万名党员，战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利 ，关键在于我们始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命 的同时进行彻底的自我革命。特别 是新时代十年，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药祛疴、重典治乱 ，全面从严治党取得了历史性 、开创性成就，产生了全方位 、深层次影响 ，党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力 。但同时也要清醒看到，党内一些深层次问题尚未根本解决 ，一些老问题反弹回潮 的可能始终存在，稍有松懈就会死灰复燃，新 的问题还在不断出现 ，党面临 的“四大考验” 、“四种危险”将长期存在 ，管党治党一刻也不能放松，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，更不能有降调变调的错误期待 。

　　党 的二十大以来 ，以习近平同志为核心的党中央以一系列务实举措、明确要求，向全党传递出全面从严治党一刻不停、半步不退的清晰信号。在党的二十大报告中，习近平总书记强调“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上” ，并从7个方面对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新 的伟大工程作出部署 。2022年10月23日，在党的二十届一中全会上，总书记指出“只有严管严治，才能保持大党应有 的风范，解决大党独有 的难题” 。当天，在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时，总书记郑重宣示 ：“我们必须高度警省 ，永远保持赶考 的清醒和谨慎 ，驰而不息推进全面从严治党” 。10月25日，总书记主持召开中央政治局会议，其中一项重要议程 是审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》 。10月27日 ，总书记带领新当选 的二十届中共中央政治局常委瞻仰延安革命纪念地时，要求“勇于推进党 的自我革命，坚定不移推进全面从严治党 ，始终保持党 的先进性和纯洁性”。12月6日，总书记主持召开中央政治局会议，会议指出 ，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，进一步增强坚定不移全面从严治党的政治定力。

　　这次全会上 ，习近平总书记站在事关党长期执政 、国家长治久安、人民幸福安康 的高度 ，再次深刻阐明要“把全面从严治党作为党的长期战略 、永恒课题 ，始终坚持问题导向，保持战略定力 ，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严 的基调、严的措施 、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底” ，充分体现了我们党对严峻复杂考验 的清醒认识 ，对一刻不停推进全面从严治党的高度自觉。总书记从6个方面深刻分析了“我们这个大党必须解决的独有难题”：如何始终不忘初心、牢记使命 ，如何始终统一思想、统一意志 、统一行动 ，如何始终具备强大 的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在 的问题 ，如何始终保持风清气正 的政治生态 。强调解决这些难题， 是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下 的硬骨头。

　　大就要有大的样子 ，大也有大 的难处。我们党作为长期执政的马克思主义政党和世界上第一大政党，管党治党任务繁重，只有整体地而不是局部地 、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治党，才能使我们党永葆先进性和纯洁性。习近平总书记在党 的二十大报告中首次提出“健全全面从严治党体系” ，这 是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进 的重大举措 。这次全会上 ，总书记对健全全面从严治党体系作出进一步部署 ，必须认真学习领会 、坚决贯彻落实 。要坚持制度治党 、依规治党 ，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调 ，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统 的观念 、辩证的思维管党治党建设党 。要坚持内容上全涵盖 、对象上全覆盖、责任上全链条 、制度上全贯通 ，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　习近平总书记在这次全会上从政治监督、作风建设 、纪律建设 、反腐败斗争 、健全监督体系等方面 ，对新征程上深入推进全面从严治党作出战略部署，提出明确要求 ，必须自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来 ，统一到党中央决策部署上来。要推进政治监督具体化 、精准化、常态化，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点 ；要锲而不舍落实中央八项规定精神 ，持续深化纠治“四风” ，坚决破除特权思想和特权行为；要把纪律建设摆在更加突出位置，既让铁纪“长牙” 、发威，又让干部重视、警醒、知止 ；要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，坚决查处政治问题和经济问题交织 的腐败，进一步健全完善惩治行贿 的法律法规；要健全党统一领导 、全面覆盖 、权威高效的监督体系 ，持续深化纪检监察体制改革，把巡视利剑磨得更光更亮 ，勇于亮剑。纪检监察机关是推进全面从严治党 的重要力量，必须忠诚于党 、勇挑重担 ，敢打硬仗、善于斗争，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

　　永远在路上，一刻不停歇。全面从严治党开辟了百年大党自我革命 的新境界 ， 是党永葆生机活力 、走好新的赶考之路的必由之路 。新时代新征程上，一刻不停推进全面从严治党，深入推进新时代党 的建设新的伟大工程 ，我们党必将不断焕发蓬勃生机 ，团结带领人民赢得更加伟大的胜利和荣光 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）