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2023中国车市展望|二手车新政落地 能否冲击两千万辆大关？******

　　1月1日起，二手车新政落地。按照《商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施 的通知》(以下简称《通知》) 的规定，个人在一年内过户名下车辆不得超过三次 ，且个人名下 的车辆在购入一年内不能销售。

　　瓜子二手车高级副总裁王晓宇表示 ，以个人经纪模式为主导的二手车交易成为历史，行业进入以企业经销模式为主 的高质量发展 的新阶段 。瓜子二手车数据显示，从元旦开始 ，大多数二手车市场 、车商以及交易相关配套服务企业均已正常经营，市场人气开始快速恢复，线上平台交易量相比2022年元旦假期增长30%以上 。

　　1月16日 ，中国汽车流通协会副秘书长罗磊公开表示 ，2023年是各项政策全面落地的一年，二手车市场应该会全面恢复应有的活力 ，据预估，2023年二手车交易量应该向2000万辆大关冲击 。

　　中国汽车工业协会副总工程师许海东对新京报贝壳财经记者表示 ，新政鼓励二手车经营主体去进行二手车交易 ，而在二手车产业中，只有二手车经营主体为主进行二手车经营才能够保证二手车整个营业体系维持正常发展 。

　　车商以个人名义售二手车被限

　　《通知》中规定 ，2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的 ，汽车销售企业 、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续，有关部门按规定处理。

　　这也就意味着，个人名下持有时间不满1年 的汽车有三辆及以上 的 ，一年内只能卖两辆 ，第三辆车开始开不了交易发票，也无法进行交易过户；具体时间是看办理交易时 ，该车在个人名下持有时间是否满一年。

　　此前 ，我国二手车交易方式以经纪模式为主 。所谓经纪模式 是指二手车经营主体将收购的二手车过户到车商/员工个人名下 ，销售时再将该二手车过户登记到买家名下，这也就产生了个人“背户”现象 。有二手车商告诉新京报贝壳财经记者，个人之间交易可以免征购置税，减少成本 。而经销模式则是指先将车收购至公司名下 ，再对外销售，在这种模式下，需按照二手车销售价格的0.5%进行缴税。

　　“2022年11月 的时候 ，二手车市场的负责人曾通知我们二手车经销商，11月特别 是12月大家都忙着处理手头库存车 。”环京地区二手车商陈先生告诉记者 ，2022年规模大的二手车商库存车较多 。

　　“2022年12月下旬 ，基本都在抓紧处理挂在名下的库存二手车，12月交易量增长远超11月，基本达到年内高峰 。由于自己 的库存车比较少，手头积压车辆还算好处理 ，但市场上规模稍大 的二手车商压力相对较大 。”陈先生说 。

　　二手车商老李表示，手头积压车辆较多 的车商由于无法短期内处理完库存车 ，部分会采取将库存车分散到不同 的人名下的方式 。不过他表示 ，这只 是短期 的应急手段，并非长久之计。

　　尽管有的车商犹豫 ，但大部分车商表示 ，自然人交易受限制有利于行业发展 ，政策意图 是好的 。

　　二手车由个人经纪转向企业经销

　　在经纪模式下，二手车交易普遍存在规模小 、车况信息不透明 、无法保证售后服务和消费者合法权益、市场诚信问题突出等现象。许海东分析称 ，新政策只是限制个人经纪模式或者是黄牛倒卖等情况，整体上利于行业发展。

　　业内普遍认为 ，随着新政 的实施，未来二手车交易也或将像新车一样 ，实行经销模式。

　　王晓宇认为 ，“对于中小车商来说，应该积极拥抱二手车行业新政，进一步提高业务 的合规性 、透明性 ，加速从个人经纪模式升级为企业经销模式 。”许海东表示 ，新政策有利于保证二手车行业的正常健康发展 。中国汽车流通协会副秘书长罗磊补充表示，当市场环境发生变化时 ，车商不能坐以待毙，而应注重自身 的转型升级 ，需要通过自身调节 ，找到与新形势 的平衡点。

　　对于车商而言，调整首先需要注册个公司成为法人企业 ，经营范围中含有“汽车或二手车销售” 的项目 ，或直接在原有二手车经纪公司的经营范围中增加“汽车或二手车销售”业务 ；其次需要在商务部网站完成备案 。

　　“该政策具有行业里程碑式 的意义 ；大部分车商已有相应的准备，落地后各地车商群体根据当地政策细则也会做好进一步落地工作。”王晓宇对新京报贝壳财经记者说道。

　　交易价格或将呈现下探趋势，品牌车商更稳定

　　中国汽车流通协会最新数据显示 ，2022年我国二手车累计交易量为1602.78万辆，同比下降8.86%，同期相比减少了155.7万辆，累计交易金额为10595.91亿元 。

　　中国汽车流通协会数据显示 ，去年12月二手车交易价格持续走低，交易价格在5万元以内 的车型占比增长明显 。《2023年中国二手车行业展望 》研究报告中分析称，2022年全年二手车的成交均价从6.16万下降到4.84万，呈现下降趋势；基于供应链产业成本趋势及国内激烈的新能源汽车竞争环境等因素影响 ，预计2023年二手车交易价格仍将呈现下探态势 。

　　业内认为，新政实施以后 ，随着二手车经营品牌化、规范化的深入 ，预计2023年品牌化车商的经营将会呈现更加稳定的趋势。

　　随着二手车交易临牌 、以及此前全国取消国五限迁等实施 ，当前二手车政策组合拳已全面落地 ，行业已经迎来全国大流通 。“对广大车商群体来说 ，不仅应该积极拥抱二手车行业新政 ，加速从个人经纪模式升级为企业经销模式 ，提高业务 的合规性 、透明性与诚信度；更要善于利用线上平台抢占全国大流通 的市场红利 、进一步提升周转与经营效率 ，大幅提升自身竞争力。”王晓宇表示 。

　　许海东认为，近年来商务部持续推动二手车限迁接触 ，加快流通 ，对于二手车行业发展极大利好，二手车的交易流通对新车市场销售也 是利好突出；按照发达国家二手车与新车交易量 的比例，我国二手车市场还将继续发展，同时也将带动新车市场 、二手车出口的共同发展 。

流动诊疗车、互联网问诊……各地开辟线上 、线下诊疗新方式提升效率******

　　随着疫情防控政策不断优化调整 ，各地各级医疗机构也进一步加大协作力度 ，不少医院推出了线上诊疗 、电话诊疗等服务模式 。

　　基层医疗机构则在线下开设发热诊室、添设发热流动诊疗车 ，延伸服务功能的同时，提升服务效率。

　　数据显示 ，近期互联网关于发热、发烧相关咨询量提升140%左右 ，新冠相关问题咨询量提升834%，呼吸内科相关咨询量提升266%左右 。面对近期新冠病毒疫情形势，北京市启动新冠肺炎线上医生咨询平台，方便市民足不出户即可获得疫情防治相关知识和医学方面 的专业指导。用户只需在网上搜索“北京新冠肺炎在线咨询”或“北京新冠咨询”即可进入平台。呼吸科、感染科、老年医学科等多学科专家在线回答患者提出 的咨询问题。

　　国家卫生健康委医政司司长焦雅辉：利用互联网医疗 的这种方式，为更多 的居家的治疗 的这些患者来提供网上 的这种咨询和用药 的指导，并且在线上开具处方 ，然后线下提供药品 的配送服务。能够减少线下就诊 的压力 ，同时减少人员聚集，也降低在医院里面造成这种交叉感染 的风险。

　　儿童是新冠病毒 的易感人群，也 是疫情防控中 的重点保护对象 。在湖南省儿童医院，中医科医生正在为感染了新冠肺炎的患儿进行线上视频问诊，详细了解其症状 ，过往 是否有基础病情况 。自12月13日起 ，医院整合了呼吸内科 、普内科、感染科、中医科等科室资源，开通线上新冠问诊通道，至今已为近300人提供新冠诊疗和居家健康咨询服务 。当患者症状明显 ，且描述不清楚时，还可以留言申请视频问诊 。

　　患儿家长周女士 ：因为孩子小，现在疫情 的形势又不敢带去医院，直接线上按他的操作流程 ，也还蛮简单 的，一步一步地往下操作就可以了，也不需要去等待 。开好（药）之后我们填地址 ，会有快递送到家 ，所以我觉得还 是蛮方便的。

　　目前湖南省妇幼保健院、湖南省人民医院等多家医院均开通了对新冠患儿的线上问诊。

　　湖南省妇幼保健院中医儿科医师陈莹莹 ：现在家长其实 是处于一个非常焦虑的状态 ，非常紧张自己的孩子 。每一个我们问诊 的孩子 ，我们都会有回访 。

　　通过互联网医院微信公众号 ，就可以进行相关咨询 ，这 是近日浙大邵逸夫医院新上线的快速咨询 ，目前已有17位感染科医生入驻 。咨询快速通道可以做到即问即答，远程指导患者服药 、治疗、开出电子处方等 。医生开好药方后 ，药师根据线上会诊实际情况进行审方 ，第一时间完成配药订单，通过快递送药上门 。目前 ，浙江大部分三甲医院都开通了“新冠肺炎及发热咨询绿色通道” ，增设发热问诊、续方配药等服务。与此同时 ，各地基层医疗机构也纷纷开设发热门诊 ，保障患者就医需求。

　　杭州市民：现在我们家门口能有这个发热诊室 ，我觉得太方便了 ，心里有个底了。

　　安吉市民：现在的话门口就能看（病）了，比较方便了 。

　　深圳11区都已开通24小时医疗服务咨询热线 ，同时以社区为单位，划分医疗服务网格，有发热等新冠症状的患者，可以先到社康发热诊室首诊，有需要到三甲医院进行治疗 的患者 ，医生会开具转诊证明，患者可以凭证明在医院的“专用转诊通道”加快接诊 。市民也可在线上查询社康拥堵状态 ，方便患者错峰就诊 。

　　深圳福田区卫生健康局局长黄舜艳 ：最大程度保障辖区居民的各种服务需求 ，保障这种需求第一时间能够得到响应和满足 。

　　在江苏南京 ，16辆发热流动诊疗车 ，直接开进居民小区和企业，为群众提供便捷的诊疗服务 。

　　南京市江宁区淳化街道双岗社区村民王孝年：现在方便了，一发热就到这里来拿（药），便当（方便）得很 。（总台央视记者 牟媞媞）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）