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纪检监察机关深入基层沉到一线 以实调研筑牢工作基础******

　　纪检监察机关深入基层沉到一线

　　以实调研筑牢工作基础

　　二十届中央纪委二次全会强调 ，用好深学习 、实调研、抓落实工作方法 ，打造敢于善于斗争 的纪检监察铁军 。贯彻落实全会精神 ，更好谋划未来工作 ，各级纪检监察机关积极引导广大纪检监察干部深入基层 、沉到一线，扎实开展调查研究，以高质量调研为纪检监察工作高质量发展夯实基础 。

　　日前 ，山东省纪委监委理论学习中心组进行集体学习，围绕深入学习贯彻党 的二十大精神 ，全面落实党中央关于坚定不移全面从严治党的战略部署，结合年度重点课题调研成果开展研讨 ，并交流了省纪委监委领导班子成员 、派驻纪检监察组 、各市纪委监委 的部分调研成果 。

　　“省纪委监委制定了进一步加强调查研究工作 的意见 ，提出4大重点调研方向，建立常态化调查研究 、调查研究工作统筹协调 、调查研究成果交流转化等5项调研制度，并明确调查研究纪律作风。”山东省纪委监委有关负责同志介绍，结合全省纪检监察机关“规范化法治化正规化建设年”，调研工作重点向规范化 、法治化、正规化建设侧重 ，不断推动解决制约纪检监察工作高质量发展 的突出问题。

　　据了解 ，这些调研课题回应的都 是当前面临的十分紧要和紧迫 的现实问题，既有对党 的十九大以来腐败问题涉及重点领域、黄河重大国家战略专项监督等综合性工作的分析思考，也有对精准问责、村(社区)巡察 、审查调查思想政治工作等重点业务的研究梳理；既有对发挥审理部门审核把关和监督制约作用的解剖透视 ，也有对派驻机构监督执纪办案、国企和高校纪检监察体制改革 的积极探索……结合各调研组不断研究新情况、提出新思路 、破解新难题的实际，山东省纪委监委将评选出优秀调研成果印发全省纪检监察机关 ，推动调研成果转化运用 。

　　“市级针对派驻机构本身的专门性业务规范相对较少也比较分散 ，亟需‘天津版’配套制度”“实践中 ，派驻机构工作程序、审批流程和内部管理等需进一步优化”……在天津市纪委监委召开 的调研座谈会上 ，来自河西、河东区纪委监委和驻市委办公厅纪检监察组等7家市纪委监委派驻(出)机构负责同志，围绕加强和规范纪检监察机关派驻机构工作，结合联系派驻机构实践中 的经验做法、遇到 的难点堵点问题，进行深入交流讨论，并提出有针对性 的意见建议 。

　　天津市纪委监委在起草派驻机构工作实施细则过程中，面向全市纪检监察系统118个单位和部门展开三轮调研 ，收集到意见建议1181条及相关问题73个 。“通过深入调研 ，既系统了解了全市派驻机构改革成效 ，又准确掌握了派驻实践中在理念思路、改革落实 、业务运行等方面存在的问题及制度细化需求，为高质量完成起草任务提供了实践基础 。”该市纪委监委有关部门负责同志介绍 ，目前 ，实施细则已经顺利制定出台 ，在其中也专门作出了规定 ，把开展专题调查研究作为“室组”联动监督的重要内容 。

　　把坚持问题导向作为实调研和抓落实的出发点和落脚点 。江西省纪委监委深化“三不腐”一体推进，聚焦工程建设领域、国有企业、招商引资等14个专题 ，开展重点领域反腐败突出问题研究工作 ，并结合调研情况分类施策。黑龙江省纪委监委聚焦推进受贿行贿一起查、加强农村基层“微腐败”治理、提升高校纪检监察机构政治监督实效性等一系列贴近黑龙江纪检监察工作实际 的内容，开展有益推动高质量发展的调查研究，做到研究一个课题 、形成一份报告、解决一个领域问题 。

　　近日 ，福建省宁德市纪委监委传承弘扬“四下基层”优良作风，围绕全面推进乡村振兴 ，聚焦农村党员干部信访举报情况，在线上全面汇总梳理的基础上，深入部分县(市、区)田间地头了解真实情况 ，通过实地走访 、座谈交流、查阅案卷资料等方式开展专题调研。

　　“调研发现，当前涉及农村党员干部的信访举报主要集中在五个方面。农村‘三资’管理方面，主要表现为违规处置集体资金 ，低价出租集体资产 ，乱发 、滥发津补贴 ；村级工程建设领域，主要表现为项目建设过程中规避招投标，以他人名义承揽工程或将工程项目私分给亲友……”针对调研发现 的问题 ，宁德市纪委监委提出推动监督重心下沉、加强靶向监督治理 、深化协作监督机制等具体建议。

　　为更加规范 、更加有力 、更加有效推进基层纪检监察工作高质量发展 ，宁德市纪委监委在深入开展调查研究的基础上 ，建立了乡镇纪委监察组履职“1+N”机制，着力解决部分乡镇纪委主责主业不明晰 、履职监督不精准、制度机制不健全、衔接配合不顺畅 、能力素质不过硬等短板弱项问题 。（中国纪检监察报 记者 李灵娜）

黑龙江：白雪缘何变白金******

　　2022年12月17日 ，作为哈尔滨市的城市名片与享誉国内外的冬季旅游热门景区，以“冰雪之都 ，创意无限”为主题，第24届哈尔滨冰雪大世界开门纳客 。据景区负责人介绍，景区建设了“元宇宙体验中心” ，通过VR游乐设施体验 、VR大空间 、VR游戏等虚拟现实技术 ，让游客沉浸式体验冰雪乐趣 。

　　哈尔滨冰雪大世界是哈尔滨市打造冰雪产业 的一大亮点。多年来，哈尔滨市利用资源优势 ，全力推动冰雪产业提质增效 ，为该市乃至黑龙江省 的旅游经济注入了活力 。哈尔滨市文化广电和旅游局局长王洪新表示，哈尔滨市运用冰雪语言 ，展示哈尔滨 的城市特质与资源优势、历史底蕴与激情活力，以此推动旅游产业高质量发展。

哈尔滨松花江冰雪嘉年华丁香女神在大门口热情迎接游客 哈尔滨市文化广电和旅游局供图

　　为提高冰雪整体竞争力，哈尔滨市各大冰雪景区在市场营销上下足功夫。各景区通过联合宣传、联合促销、联合经营 、联合推介等手段 ，进一步提高了市场影响力和产品竞争力 。如亚布力滑雪度假区实行三山资源整合统一经营 ，游客一卡在手畅滑三山 ，使当地滑雪市场空前活跃 。

　　正值隆冬时节 的哈尔滨 ， 是赏冰乐雪 、玩转北国 的好地方 。为了让优质冰雪项目走进千家万户 ，今年入冬前 ，哈尔滨市文化广电和旅游局赴厦门、南宁、昆明 、桂林等10座城市进行冰雪营销，并亮相2023中国北方冰雪旅游海外推广季，向全球发布哈尔滨市得天独厚 的冰雪资源。

　　哈尔滨市文化广电和旅游局推广营销处处长姜兆生表示，作为城市的鲜明标识和核心特色，哈尔滨已逐步建立起文化底蕴深厚 、风情体验多元、消费链条完整、场景空间广阔、多种产业融合、国内市场领先的冰雪经济体系 。

　　冰雪与艺术 的深度融合 是哈尔滨市繁荣冰雪产业的另一特色做法 。每当冬季来临 ，哈尔滨市 的各大冰雪景区通过举办俄罗斯歌舞演出 、俄罗斯芭蕾舞演出 、朝鲜歌舞演出 、韩国歌舞演出 、中外名家作品展等展示活动，吸引游客走进景区 。同时，哈尔滨交响乐团 、黑龙江省杂技团、黑龙江省京剧院、黑龙江省龙江剧艺术中心、黑龙江省评剧艺术中心等单位 ，每年驻场演出近万场次 ，满足了游客白天观景、晚上看戏 的心愿。

　　“冰雪+节庆”也成为哈尔滨冰雪产业大发展大繁荣 的助推器 。于1985年创办的哈尔滨冰雪节，通过冰雪演艺 、冰雪科技 、冰雪群文 、冰雪运动等深度融合 ，极大提高了哈尔滨市 的冰雪知名度 。兆麟公园冰灯艺术游园会、亚布力国际滑雪节、亚布力春雪节等以冰雪为主题 的节庆活动 ，深受游客欢迎 。来自江苏省南京市 的游客崔先生说 ：“哈尔滨的冰雪节庆活动新鲜刺激，给人难以言说 的美 。”

　　目前哈尔滨市正在推动“冰雪文化之都”建设 ，作为其重要内容的哈尔滨之冬冰雪季，推出“相约冰城”“冰雪欢歌”“春雪之韵”三大冰雪文化旅游新篇章 ，以“冰雪体育”“冰雪经贸”“冰雪时尚”“冰雪创意”等八大板块活动为主线，打造100余项涵盖观览 、民俗、体育、度假、极限挑战等内容的冰雪产品，为国内外游客提供一场形式新颖 、内涵丰富 、规模盛大 的冰雪文化旅游盛会。

　　多年来 ，哈尔滨市在冰雪装备上不断发力 ，形成了以索道、魔毯、造雪机、滑雪板 、戏雪游乐器材、滑雪服装等产品为主的冰雪产业 。哈尔滨鸿基索道工程有限公司 的客运架空索道 、客运拖牵索道 、滑雪输送机等系列产品出口到多个国家；哈尔滨万客特种设备有限公司推出的冰上风动艇，作为冰帆供游客使用；哈尔滨乾卯雪龙体育用品有限公司可以生产高山滑雪板 、大众越野滑雪板等多种产品。

　　内容丰富 、形式多样的冰雪赛事， 是哈尔滨市推动冰雪产业做大做强的得意之笔 。哈尔滨冰雪大世界国际冰雕邀请赛、太阳岛雪博会国际雪雕比赛、哈尔滨冬泳表演赛等众多冰雪赛事已成为很多游客每年期待的盛会。亚布力全国大众滑雪精英赛 、哈尔滨市“U系列”青年滑冰比赛 、哈尔滨短道滑冰邀请赛等冰雪赛事，也让哈尔滨 的冰雪产业声名远播。哈尔滨伏尔加庄园举办的芬兰蒂亚马拉松越野滑雪比赛 是哈尔滨首次引进世界知名品牌赛事，吸引近万名选手参加 。

　　为了提高冰雪品牌传播度和美誉度 ，哈尔滨市每年都举办百万青少年上冰雪活动 ，在持续开展速度滑冰、高山滑雪 、冰壶、冰球、雪地足球等冰雪项目培训 的同时，还举办了哈尔滨中小学生冰球联赛、中小学生滑雪比赛等赛事活动 ，实现了课堂内向课堂外延伸、冰上向雪上延伸 、传统项目向趣味项目延伸的目标 ，为冰雪产业的发展培养了大批预备人才。

　　今年冬季，哈尔滨市文化广电和旅游局推出了梦幻冰城之旅、趣体验冰雪之旅、冰雪艺术之旅、休闲度假滑雪之旅等10条冰雪特色旅游线路，涵盖冰雪亲子研学游、冰雪艺术游、冰雪运动游 、休闲度假游、民俗风情游等主题 ，为游客领略哈尔滨冰雪魅力提供了便利。

　　哈尔滨市文化广电和旅游局副局长李耕表示 ，哈尔滨市冰雪资源丰富，下一步将在扩大冰雪品牌影响力上再度发力 ，通过创建精品景区、开展特色展示活动及营销推介活动 、打造精美旅游纪念品等十大方式 ，推动哈尔滨文旅强市建设。（本报驻黑龙江记者 张建友）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）